Функции государства в рыночной экономике - раздел Философия, Микроэкономика
Рынок Представляет Собой Хорошо Отлаженный Механизм, Способны...
Рынок представляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно, существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка. Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = MR, или МС = Р. В таких случаях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования. В этой связи основными сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Основополагающую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма.
Производство общественных благ. Производство общественных благ является одной из важнейших функций государства. Рыночный механизм сам по себе не может обеспечить производство общественных благ. К общественным относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами: несоперничество и неисключаемость из потребления. Оба свойства тесно связаны между собой. Неисключаемость из потребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспечить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. У частного сектора нет достаточных стимулов производить такие блага, поскольку положительным внешним эффектом от их создания и потребления могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет. Примеры общественных благ: национальная оборона, вакцинация населения, дорожная разметка и знаки, маяки, уличное освещение и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление при помощи механизма цен. Общественным благом является и законотворческая деятельность государства, общественный порядок и т. п.
Различают чистые общественные блага и смешанные общественные блага. Чистые общественные блага обладают двумя указанными свойствами в отчетливо выраженной степени. Классический пример - национальная оборона. У смешанных общественных благ одно или оба свойства могут быть выражены слабее. Пример смешанного блага - автодороги. Блага, которые не обладают вообще указанными свойствами, называются «частными» и производятся на рыночной основе. Они приобретаются на рынке.
Производство общественных благ связано с проблемой «безбилетника», или «зайца», т. е. с уклонением отдельного индивидуума от участия в финансировании производства общественного блага. Путем простого опроса населения невозможно выяснить, сколько общественных благ производить и кто заинтересован в их производстве. Следовательно, если нет недорого способа отделения «безбилетников» от плательщиков, то финансирование производства общественных благ целесообразно производить государству за счет налогообложения всего населения.
Далее, есть блага, которые не относятся к общественным, но из-за неспособности рынка обеспечить их производство, государство берет на себя их финансирование. Это связано с таким явлением, как неполнота рынков - ситуацией, когда рынки не в состоянии обеспечить предоставление какого-либо товара или услуги даже тогда, когда издержки, связанные с такой деятельностью, ниже цены, которую платят индивиды. Например, частные компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство. Очень часто на государственной основе базируется страхование вкладчиков от потерь в случае банкротств банков, страхование от наводнений, пожаров и т. д.
Подчеркнем, что, принимая на себя финансирование общественных благ, государство решает и задачу минимизации трансакционных издержек, связанных с поиском информации.
Минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий. Согласно теореме Коуза [3, с. 335-336], если трансакционные издержки равны нулю или пренебрежимо малы, то вне зависимости от первоначальной (исходной) спецификации прав собственности их окончательное распределение Парето - эффективно. Если условия теоремы Коуза соблюдаются, можно минимизировать внешние эффекты без вмешательства государства. Но в случае когда условия теоремы Коуза нарушаются, необходимым становится вмешательство государства.
Существуют два основных способа минимизации отрицательных экстерналий [3, с. 362]. Первый способ - принятие административных мер по отношению к тем, чья деятельность вызывает отрицательные экстерналии. На государство возлагается осуществление контроля за деятельностью, порождающей отрицательные внешние эффекты с применением административно-командных мер, штрафных санкций, рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды и т. д. Последний из перечисленных способов ограничения государством отрицательных экстерналий стал основой образования рынка прав на причинение внешних издержек. Другими словами, государство административными мерами способствует созданию рыночных механизмов борьбы с отрицательными внешними эффектами.
Помимо установления норм и применения запретов, т. е. помимо прямого административного вмешательства с целью минимизации отрицательных экстерналий, государство использует и другой способ - косвенный метод борьбы с отрицательными экстерналиями через налоговую сферу. Суть его заключается в том, что производители, являющиеся основными виновниками отрицательных внешних эффектов, облагаются налогами, что заставляет их в определенном смысле менять свое поведение.
Кроме отрицательных экстерналий существуют и положительные экстерналии, когда выгоду получает не только непосредственный потребитель данного блага, но и «третьи лица». Под «третьими лицами» здесь, как правило, понимается общество в целом.
Государство должно поощрять деятельность, порождающую положительные экстерналии. В этих целях проводится субсидирование производителей или потребителей положительных экстерналий. Предоставляется ли субсидия потребителю (он сможет платить более высокую цену за пользование положительными экстерналиями) или производителю (снижаются его издержки), в любом случае это ведет к увеличению потребления блага. Государство субсидирует здравоохранение, образование, различные благотворительные программы, поскольку от реализации мероприятий в этих сферах выигрывают не только непосредственные получатели блага, но и общество в целом.
Пресечение асимметричной информации. В экономике существует и такое явление, как неблагоприятный отбор. Те, кто пытается застраховать, например, свое здоровье, обладают большей информацией, чем те, кто предоставляет услуги страхования. В связи с этим из-за асимметричной информации частные страховые компании могут отказаться страховать отдельные виды рисков, и тогда этим занимается государство.
Государство может сглаживать асимметричность информации путем контроля за качеством товаров и услуг, распространения нужных потребителям сведений, препятствуя распространению вводящей в заблуждение рекламы и т. д. Большое значение имеет законодательство в сфере защиты прав потребителей. Принимаются серьезные санкции против продажи некачественных товаров, предоставления ложной информации о деятельности фирм и т. д. Государство, предоставляя потребителям информацию о качестве товаров, о степени риска в сферах инвестирования и страхования и т. п., создает тем самым общественное благо (информацию), которой бесплатно пользуются все экономические субъекты.
Защита конкуренции. Монополизация экономики приводит к ряду негативных последствий: возникает дефицит (недопроизводство) благ, завышение цен, средние издержки не достигают минимума, появляется «мертвый убыток». Посредством только рыночных методов невозможно решить проблему монополизации. Борьба с монополизацией, защита конкуренции - задача государства. В экономически развитых странах разработано антимонопольное законодательство, ограничивающее элемент недобросовестного соперничества.
Сглаживание макроэкономических колебаний. Явление цикличности, свойственное рынку, порождает массу экономических проблем. Преодолеть эти проблемы чисто рыночными способами не представляется возможным. Поэтому антициклическая политика также является прерогативой государства.
Политика поддержания доходов. Дифференциацию в распределении доходов, строго говоря, нельзя назвать фиаско рынка, и оно вполне сочетается с Парето -эффективностью. Но с нормативной точки зрения слишком значительное неравенство считается несправедливым и ведет к социальной нестабильности. Поэтому государство перераспределяет национальный доход и осуществляет социальную политику поддержания наименее обеспеченных членов общества.
Помимо компенсации фиаско рынка, государство выполняет и такую важнейшую функцию, как правовое обеспечение функционирования рыночного механизма. Рынок представляет собой систему добровольного обмена. Нужно обеспечить эту добровольность, т. е. создать правовые рамки, ограждающие экономических субъектов от насилия (обман, кражи, вымогательство). В связи с этим отметим, что под государством в широком смысле слова подразумевается «набор институтов, располагающих средствами законного принуждения, которые используются на определенной территории и в отношении ее населения, обозначаемого термином «общество».
На государство возлагается серьезная задача - защита прав производителей и потребителей, действующих на рынке. В этом случае деятельность государства так же экономит трансакционные издержки.
Министерство образования и науки Российской Федерации... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Функции государства в рыночной экономике
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Методология и методы познания экономической теории
Методология в буквальном смысле ( логос - наука, знание и методы – путь ,направление познания) есть учение о методах познания. Методология, как учение о способах организации и постр
Структура экономической системы. Экономические отношения.
Экономика, как особая сфера жизнедеятельности общества – это область особых отношений людей, или экономических отношений. В реальной жизни человек никогда не занимается экономической деятельностью
Кривая производственных возможностей
Ограниченность экономических ресурсов и неограниченность потребностей неизбежно рождает проблему выбора, а именно: что производить, какие товары, в каком количестве, а от производства каких следует
Рыночные отношения: сущность, структура, функции
Рыноккак экономическая категория выражает совокупность отношений между продавцами и покупателями по поводу купли-продажи отдельных видов товаров.
Продавцом
Сущность спроса, его виды и факторы
Термин "спрос" в экономической науке означает платежеспособную потребность, то есть потребность, удовлетворение которой субъект способен оплатить.
Экономисты различают понятия: с
Сущность предложения, его виды и факторы
В рыночном взаимодействии участвуют покупатели и продавцы. Поведение покупателей описывается с помощью функции спроса. Поведение продавцов - с помощью функции предложения.
Предложение возн
Рыночный механизм ценообразования
Рынки предлагают информацию в форме цен людям, которые покупают и продают товары и услуги. Продавцы и покупатели планируют свою деятельность на основе этой информации и своих знаний
Практическое значение теории эластичности.
Эластичность – мера реакции одной переменой на изменение другой. В экономической теории наиболее часто анализируются эластичности спроса и предложения (табл.2).
Таблица 2.
Эластичность предложения.
Эластичность предложения – степень изменения величины предложения в ответ на изменение цен в процентном выражении.
Коэффициент эластичности предложения рассчитывается аналогично коэ
Предпочтения потребителя и кривые безразличия
Для моделирования выбора потребителя в ординалистской теории используются кривые безразличия.
Кривая безразличия – кривая, каждая точка которой представляет собой та
Товары - совершенные заменители
К данной группе товаров относятся все предметы и услуги, которые потребитель готов заменить один на другой в постоянном соотношении, т.е. MRS = const (например, конкурирующие марки практич
Товары, нежелательные для потребителя.
К нежелательным относятся товары, которые потребитель активно не любит, но без которых в силу каких-либо причин не может обойтись. Так, маленькие дети стараются избежать приема горького лекарства,
Нейтральные товары.
Подобная ситуация может возникнуть, когда нам продают нужный товар с абсолютно бесполезной, с нашей точки зрения, но бесплатной нагрузкой. В этом случае количество нагрузки не будет оказывать вли
Бюджетное ограничение и оптимальный выбор потребителя.
Анализ кривых безразличия позволяет выявить наборы благ, предпочтительные для данного потребителя, возможность взаимозамены этих благ, однако, они не показывают, какой именно из эти
Асимметричная информация.
Модель конкурентного рынка подразумевает, что информация на таком рынке распределена симметрично, т.е. все участники рынка обладают равным доступом к ней. Неопределенность отсутств
Риск и способы его минимизации.
В условиях асимметричности информации и неопределенности люди в осуществлении своей экономической деятельности неизбежно идут па риск.
Под риском понимается ситуация, ко
Спекуляция в рыночной экономике
Неопределенность, присущая рыночному хозяйству, делает возможным существование арбитражирования и спекуляции.
Арбитражирование — это деятельность, ц
Теория фирмы: подходы к определению
В хозяйственной практике термин «фирма» используют для обозначения образований, ведущих коммерческую деятельность.
Если рассматривать фирму в таком аспекте, тофирма
Соотношения видов прибыли
Прибыль (общем виде) - это разность между суммарной выручкой от реализации продукции и суммарными издержками.
Бухгалтерская прибыль = выручка - бухгалтерские издержки (
Издержки в краткосрочном периоде
В качестве инструмента анализа взаимосвязи между издержками и объемом производства (выработкой) использует производственную функцию. Она выражает зависимость между объемом получае
Издержки в долгосрочном периоде. Максимизация прибыли
В долгосрочном периоде предприятие для приспособления к рыночному спросу может варьировать свой масштаб производства, пропорционально изменяя все используемые ресурсы. При увеличе
Производственная функция
В неоклассической теории производства любая производственная функция (ПФ) обладает рядом свойств:
ПФ - модель конкретной технологии. Именно от нее зависит, какой вклад внос
Конкуренция как элемент рыночного механизма
Конкуренция (от лат. concurrentia - сталкиваться) - элемент рыночного механизма, реализующийся в форме взаимодействия рыночных субъектов и борьбы между ними за наиболее выгодные усл
Рынок совершенной конкуренции
Рынок совершенной конкуренции – это рынок, где выполняются следующие условия:
Взаимодействует множество покупателей и продавцов какого-то товара. Доля каждого продавца в об
Монополия в рыночной экономике
Монополия в широком смысле означает экономическую ситуацию (явление), при которой на рынке отсутствует конкуренция за потребителя между производителями (продавцами) товаров или услуг.
Чист
Олигополия
Олигополия - модель рыночной структуры, в рамках которой несколько крупных фирм контролируют (на основе неформальных договоренностей) производство и сбыт основной массы продукции определенной отр
Закономерности поведения олигополиста на рынке.
1. Взаимная адаптация олигополистов определенной отрасли друг к другу Желая максимизировать свою прибыль, олигополист вынужден учитывав поведение других крупных конкурентов в его отрасли. В итог
Монополистическая конкуренция
Монополистическая конкуренция - модель рыночной структуры, объединяющая в себе ряд свойств совершенной конкуренции и монополии. Данный вариант несовершенной конкуренции проявляется
Антимонопольная политика в отношении естественных монополий.
Основной путь борьбы с негативными последствиями естественных монополий состоит в государственном контроле за ценообразованием на естественно-монопольные товары и/или за объемом их производства (на
Особенности антимонопольной политики в России
Главным органом, осуществляющим антимонопольную политику в России, является Федеральная антимонопольная служба (название существует с 2004 г.). Ее права и возможности достаточно широки, а статус со
Основные направления антимонопольной политики.
- Регулирование цен. Государство устанавливает цены или их предельные уровни на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки, транспортировку нефти, коммунальные услуги и другие товары и услуги.
Зарубежный опыт регулирования монополизированных рынков
Впервые антимонопольные законы были приняты в Канаде (1889 г.) и в США (1890 г.). Сегодня американское антимонопольное законодательство считается одним из наиболее хорошо разработанных и прошедших
Общая характеристика рынка труда
Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нем представлен. Труд есть функция самого работника, затрата его физической и умственной энергии в процессе произ
Спрос и предложение на рынке труда
Цены на производительные услуги, т. е. услуги труда, капитала и т. д., определяются на основе спроса и предложения.
Субъектами спросана рынке труда выступ
Несовершенная конкуренция на рынке труда
Факторы несовершенной конкуренции на рынке труда.
К ним относятся различные институты. Во-первых, это - государство, активно регулирующее рынок труда, законодательно лишая
Понятие капитала. Капитал как фактор производства
Под капиталом на рынке факторов производства понимается физический капитал или капитальные блага. К ним относят:
1) жилые здания;
2) производственные сооружения, м
Спрос и предложение на рынке услуг капитала
Субъекты спроса на капитал и его предложения.Вообще в рыночной экономике предложение факторов производства (труда, капитала, земли, предпринимательских услуг) осуще
Спрос и предложение на рынке заемных средств
Ранее отмечалось, что субъектами предложения капитала являются домашние хозяйство. Происходит это не путем продажи бизнесу капитальных благ, а в форме продажи населением бизнесу зае
Тема 11. Рынок земельных ресурсов и земельная рента
«Землей» в экономической теории называют все естественные ресурсы (плодородные почвы, запасы пресной воды, месторождения ископаемых). В данной теме для простоты под «землей» будет подразумеваться т
Рынок возобновляемых природных ресурсов.
Важнейшим из возобновляемых ресурсов является плодородие земли. Именно оно служит базой сельскохозяйственного производства. Являясь базовой отраслью экономики, сельское хозяйство призвано обеспечи
Земельная рента: абсолютная и дифференцированная. Цена земли
Использование земли позволяет получить факторный доход, который называется земельной рентой. Земельной рента является разновидностью экономической ренты. Экономическая рента - это доход от какого-
Теория общественного выбора
Теория общественного выбора сформировалась в качестве самостоятельного направления в экономической науке в конце 1960-х гг. Ее рождение было во многом подготовлено работами америка
Фиаско (ограничения) государства
В теории общественного выбора сделан вывод, что именно в силу экономических причин существует политическое неравенство между отдельными группами населения и возможно принятие неэф
Основные цели и инструменты
Для того, чтобы выработать верную экономическую политику, государственные деятели должны отдавать себе отчет в том, во-первых, каких целей они хотят добиться, и, во-вторых, какими
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов