Функции государства, органа государственного управления и функции должностного лица, их соотношение и взаимодействие.
Функции государства, органа государственного управления и функции должностного лица, их соотношение и взаимодействие. - раздел Науковедение, Методы политических исследований Государство Есть Организация Политической Власти, Содействующая Осуществлению...
Государство есть организация политической власти, содействующая осуществлению конкретных общественных интересов в пределах определённой территории.
Государство — совокупность политических институтов, главной целью которых является сохранение целостности общества.
Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан. С этой целью государство выполняет ряд задач:
-управление хозяйством и обществом;
-оборона собственной территории.
Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.
Функции государства классифицируются:
-по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,
-по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
-по значению: на основные и дополнительные,
-по видимости: на явные и латентные,
-по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.
Внутренние функции государства:
Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан.
Политическая функция — обеспечение политической стабильности.
Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов.
Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики.
Социальная функция — обеспечение солидарных отношений обществе, сотрудничества слоёв общества,
Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания.
Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей.
Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования.
Внешние функции государства:
Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами.
Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территор. целостности.
Функция поддержания мирового порядка —деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем.
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
Органы гос. управления по предметам ведения и в объеме своей компетенции самостоятельно осуществляют исполнительно-распорядительные функции.
Регулирование представляет собой управленческую деятельность, в процессе которой производится корректировка организованной системы управления применительно к изменяющимся внешним и внутренним условиям ее функционирования.
Правовое регулирование как часть общей функции регулирования осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти гос. управления, направлена во внешнюю сферу деятельности по предмету ведения и компетенции.
Контроль как функция управления необходим для постоянной проверки результатов любой деятельности с тем, чтобы, своевременно устраняя недостатки, повышать ее эффективность.
Должностное лицо — лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти или временно или постоянно занимающее в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, партиях, общественных учреждениях, организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, либо выполняющее их по специальному полномочию.
51. Понятие и виды форм государственного управления.
Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании[1].
По формам гос.управления государства разделяют на две больших группы: - монархии; - республики.
Монархия - это такая форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю, султану, шаха, императору и т.п. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Влада монарха передается, как правило, по наследству.
За свою государственную деятельность монарх ни перед кем не отчитывается и не несет юридической ответственности. Как правило, такие монархи несут ответственность только перед Богом.
При абсолютной монархии власть монарха не ограничена и имеет все характерные особенности,. Такие монархии были наиболее распространены в эпоху рабовладения и феодализма. Сегодня их осталось очень мало, в частности в Марокко, Арабских Эмиратах, Кувейте и др.
В последнее столетие наиболее распространенными являются ограничены монархии. Иногда их называют парламентскими или конституционными. Они характеризуются тем, что власть монарха ограничена парламентом или конституцией. Иногда монархическая форма правления имеет формальный характер. К ограниченным монархиям относятся Испания, Швеция, Япония, которые можно назвать конституционными монархиями. К парламентским монархиям можно отнести Англию.
Дуалистическая монархия - это такая форма правления, когда монарх - глава государства сам формирует правительство и назначает премьер-министра. В такой монархии действует два высших гос. органа - монарх и правительство во главе с премьер-министром. В ней могут существовать и другие высшие гос. органы, в частности судебные.
Теократическая монархия - это такая форма правления, когда абсолютная власть религиозного лидера сливается с государственной властью. Религиозный лидер есть одновременно и главой государства. Например, Ватикан, Тибет.
Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что рядом с монархом - главой государства существует какой-нибудь совещательный представительный орган определенных классов или всего населения. Например, Россия до 1917 г..
Республика - это такая форма правления, при которой полномочие высших гос.органов осуществляют представительные выборные органы. Республики не имеют монарха. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица избираются на определенный срок. Они периодически изменяются, переизбираются. За свою деятельность они отчитываются перед народом и несут юридическую ответственность (конституционную, гражданскую, административную).
Президентская республика характеризуется тем, что президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту. Например, в США, Мексике, Ираке.
Полупрезидентская или смешанная - это такая республика, когда президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчетное одновременно президенту и парламенту. Президент не возглавляет правительство и не несет юридической ответственности за его деятельность. Например, Франция, Финляндия, Украина, Российская Федерация.
Парламентская республика характеризуется центральным положением парламента (законодательная власть), который избирает главу государства - президента и правительство - исполнительную власть. Они подотчетные парламенту. Иногда президент не избирается, и главой государства становится премьер-министр. Например, Италия, ФРГ.
Лидер руководящий ведущий за собой В современной науке существует несколько трактовок лидерства... лидерство власть кот осуществляется одним или несколькими людьми... лидерство управленческий статус...
Методы политических исследований.
Объектом политических исследований выступает политическая действительность, или политическая сфера общества. В самом широком смысле слова политическая сфера есть область общественных отношений, свя
Происхождение и свойства политики.
Политика - многогранное понятие. Политика –
- Деятельность гос-ва, партии, общ.организаций.
- Борьба за власть, обладание властью,.
-Сфера взаимодействия, с
Легальность и легитимность политической власти.
Легитимностьозначает признание населением данной власти, ее права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, с
Основные направления современной элитарной теории.
Элита – это самобытная социальная группа, обладающая монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями. Как правило, элиту образуют люди, наделенные особенными личностными качествами и,
Типология, социальная результативность и рекрутирование элит.
Элита – это самобытная социальная группа, обладающая монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями. Как правило, элиту образуют люди, наделенные особенными личностными качествами и,
Природа политического лидерства.
Лидер – руководящий, ведущий за собой. В современной науке существует несколько трактовок лидерства:
1. лидерство – власть, кот осуществляется одним или несколькими людьми
2. влия
Сущность государства. Устройство современного государства.
В широком смысле государство – это страна (до 17 столетия). В узком смысле государство – это политич. институт, система учреждений, обладающая верховной властью на определенной территории и призван
Структура и функции политической системы общества
Политическая система — это совокупность взаимодействующих подсистем. Выделяются три подсистемы: 1) институциональная; 2) информационно-коммуникативная; 3) нормативно-регулятивная.
Инсти
Сущность и характеристика политического режима.
Полити́ческий режи́м — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политическ
Основные компоненты политического режима.
Политический режим – это способ функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества.
Партийная система представляет собой объединение взаимосвязанных меж
Сущность и особенности авторитарного политического режима.
Авторитарный режим характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления. Черты и признаки: Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распростра
Демократия как форма общественной власти.
Демократия: во-первых, это общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида; во-вторых, это форма государства, при которой все граждане обладают равным
Определение и характеристика гражданского общества.
Основные проблемы формирования правового государства в Республике Беларусь.
Гражданское о́бщество — это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаци
Сущность и типология партийных систем.
Партийная система представляет собой объединение взаимосвязанных между собой партий, стремящихся к получению, удержанию и осуществлению власти. Характер и особенности партийной системы той и
Общая характеристика и функционирование политической жизни.
Политическая жизнь- совокупность духовных, чувственных, эмоциональных и практических предметных форм политического бытия человека и общества, которая характеризует их отношение к политике и
Сущность и типы политических процессов.
Политический процесс- реальное взаимодействие субъектов политики, совокупность их действий по осуществлению своих специфических функций в сфере власти. Политический процесс - это технология осущест
Теории мировой политики.
Реалистическая и идеалистическая теории мировой политики.
Приверженцы реализма (Дж. Кеннан, Дж. Болл, У. Ростоу, 3. Бжезинский и др.) исходили из того, что основным и естественным с
Сущность геополитики и основные геополитические теории.
Существенный вклад в развитие теории международных отношений внесли авторы геополитических теорий, которые предложили целый круг идей, раскрывающих зависимость внешней политики государств от фактор
Политический менталитет.
Политический менталитет - единая, синкретическая форма осознания социально-политической системы, которая формируется в результате осмысления политического опыта индивидуальным и коллективным полит
Единство политического и хозяйственного руководства.
Специальными принципами управления считаются принципы, которые относятся к управлению конкретными видами деятельности.
Принцип единства политического и хозяйственного подхода определяет ру
Участие граждан в управлении делами государства и общества.
В Конституции Республики Беларусь есть гарантии непосредственного участия граждан в управлении делами общества и государства (статья 37). Установлено право граждан на получение, хранение и распрост
Понятие, виды и функции государственного управления.
Государственное управление — это:
- управление делами государства;
-основанная на законодательстве и осуществляемая во исполнение законодательства полновластная, непрерывная, пост
Понятие метода гос. управления.
Методы государственного управления - способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управл
Экономические методы государственного управления, их особенности.
В самом общем виде метод управления - это способ, средство, прием (совокупность приемов) решения определенных задач (социально-экономических, политических, культурных, правоохранительных и иных).
Понятие, виды и основные принципы государственной службы.
Государственная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или
Американская система государственного управления.
Американская конституция - первая и самая старая действующая конституция в мире. Она была создана более 200 лет назад, в 1787 году, и с тех пор является основой государственности США, высшим законо
Государственное управление в Англии.
Политическая структура Великобритании основана на принципе унитарного государства и конституционной монархии. Её система правительства (известная как Вестминстерская система) принята и в других гос
Французская система государственного управления.
Конституция Франции превратила президента, игравшего ранее второстепенную политическую роль, в центральную фигуру структуры государственного управления. Выборы Президента прямые, всеобщие, проводят
Система гос. управления в Германии.
Для характеристики особой структуры государственного управления в Германии уже в ранние времена внедрилось понятие канцлерская демократия. Парламент Германии, благодаря избранию федерального канцле
Административно-государственное управление в переходных обществах.
В Беларуси конца 90-х годов государственное управление имеет объектом общество переходного типа. Для него характерны социальное напряжение и конфликты, рост недоверия к социальным институтам и быст
Белорусская модель гос. управления.
Составные части модели: лидер государства, форма госуправления и структура органов власти, законодательство, контроль за национальными ресурсами и госсобственностью, инвестиции, большаяроль преемст
Украина.
Процессы модернизации гос.управления испытывают на себе сильное влияние политического кризиса, который проявляется в падении доверия населения к руководству, в ожидании изменений в составе высшего
Особенности политико-административных систем Японии, Китая.
В Японии формой правления является парламентарная монархия, введение которой вместо дуалистической было оформлено конституцией 1947 г. По сравнению с конституцией 1889 г. новый основной закон Япони
Международные организации как субъекты политики и управления.
Международные организации (International organizations) – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в пол
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов