Особенности прогнозирования и планирования городских агломераций

Под городской агломерацией понимается группа близко расположенных городов, поселков и других населенных мест с тесными трудовыми, культурными и производственными связями. Особое значение среди этих связей приобретают маятниковые трудовые и культурно-бытовые поездки, что предполагает возрастающее развитие в пределах агломераций различных видов пассажирского транспорта.

Для развития городских агломераций характерны:

- наращивание гигантских городских скоплений, с концентрацией в них больших масс населения;

- быстрое развитие пригородов и постепенное перераспределение населения между городами-центрами и пригородными зонами;

- привлечение сельского населения к несельскохозяйственному труду, в особенности в городской местности;

- маятниковые миграции и систематические передвижения людей в пределах агломерации на работу, учебу, к местам культурно-бытового обслуживания и отдыха.

Предполагается, что в 2015 г. среди 30 крупнейших агломераций останутся только 5 агломераций из развитых стран (Токио, Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Осака, Париж); эту группу покинут Лондон, Москва. 25 агломераций будут располагаться в развивающихся странах. Феноменальный рост прогнозируется для Бомбея, Шанхая, Джакарты, Сан-Пауло, Пекина, Мехико.

Достоинства и недостатки концентрации населения в крупнейших городских агломерациях.

Важнейшие недостатки больших городов и в известной степени больших городских агломераций хорошо известны. К ним относится:

1. Необычайное усложнение транспортных проблем.

2. Удорожание инженерного оборудования.

3. Загрязнение воздушного бассейна.

4. Удаление населения больших городов от природы.

5. Большие города забирают производительные силы от малых и средних городов.

Специфика градостроительного прогнозирования заключается в необходимости учитывать все возможные взаимодействия, возникающие в системе городов. Да и к тому же проведение эксперимента, как критерия новых разработок, применительно к реальному городу невозможно.

В процессе выявления основных системообразующих характеристик города понятие «среда» в трактовке «территория» хотя и предполагало наличие границ, но характер их не определялся. Территория рассматривалась как неограниченный ресурс, имеющий, однако, конкретные границы в конкретный момент времени.

Однако парадоксальное расхождение между настойчивым стремлением правительств, ученых и градостроителей ограничить рост больших городов и их фактическим ростом не могло бы иметь места, если бы города не развивались в силу объективных закономерностей и не имели бы достоинств как форма человеческого расселения. Среди них:

1. Эффект концентрации в одном месте большого количества людей, которые вместе создают огромный экономический, научный и интеллектуальный потенциал, огромен и в конечном счете стимулирует рост этих городов.

2. Большие города обладают быстро вводимыми в действие ресурсами роста производительных сил. Они имеют наиболее благоприятные условия для кооперирования промышленности, развития науки и высшего образования, для осуществления административных, организационных и распределительных функций, привлекают людей необычайно широким набором услуг, которые могут предоставить в их распоряжение, высоким уровнем культурной жизни.

Проекты развития городских агломераций.Необходимо отметить разнообразие концепций развития планировочной структуры больших городских агломераций, разработанных в нашей стране и за рубежом. Важнейшие из них следующие:

1. Поясное зонирование – создание вокруг главного города зеленого пояса, ограничивающего возрастание застройки. За пределами зеленого пояса проектируется кольцо городов-спутников с собственной инфраструктурой.

2. Секторное развитие – расширение города вдоль сходящихся к нему радиальных направлений. При этом в секторах между радиальными направлениями застройки сохраняются зеленые клинья.

3. Параллельный город – создание большого города рядом с основным для воссоздания в новом городе таких же условий «общественной среды».

4. Направленное развитие вдоль одной или нескольких специально выбранных осей.