Конституционно-правовые основы местного самоуправления.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления. - раздел Образование, БИЛЕТ № 1 Внутренняя и внешняя среда организации. Федеральный Закон №131-Фз «Об Общих Принципах Организации Местного Самоуправ...
Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. определяет местное самоуправление как форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:
- представительный орган муниципального образования;
- глава муниципального образования;
- местная администрация;
- контрольный орган муниципального образования;
- иные органы местного самоуправления.
Статья 130 Конституции Российской Федерации подчеркивает:
«I. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется только через выборы и при наличии выборного органа, который создают сами граждане для решения совместно с населением местных вопросов. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, но органы государственной власти обязаны оказывать содействие населению в осуществлении их прав на местное самоуправление, в том числе правовое, материальное, финансовое».
Местное самоуправление осуществляется согласно ст. 131 Конституции Российской Федерации в городах и сельских поселках. Местное самоуправление и муниципальная власть имеют свою собственность, свой бюджет и свои органы управления. Изменение границ местного самоуправления возможно только с согласия местного сообщества. Основные вопросы данного сообщества — здравоохранение, образование, обустройство народов и поселков и другие проблемы, имеющие местное значение — также решаются органами местного самоуправления. Следует подчеркнуть, что Конституция Российской Федерации закрепляет гарантии местного самоуправления, запрещая всякое его ограничение.
Таким образом, конституционно-правовая система Российской Федерации включает местное самоуправление в систему федеративных отношений, не нарушая ее равновесия. Правовую основу местного самоуправления кроме Конституции Российской Федерации обеспечивает также Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления. После вступления России в Совет Европы существенное влияние на правовое обеспечение организации и деятельности местного самоуправления оказывают основные принципы и положения Европейской хартии местного самоуправления (ратифицирована в Российской Федерации 20 марта 1998 г.).
Местное самоуправление в Российской Федерации, исходя из его значимости для оперативного решения всех вопросов местного значения, подлежит особой правовой охране со стороны государства. В соответствии со ст. 133 Конституции Российской Федерации ему гарантируется право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате необоснованных решений, принятых органами государственной власти; запрещается ограничение кем бы то ни было прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Важнейшей правовой гарантией местного самоуправления является судебная защита прав местного самоуправления. Субъектами обращения в суд могут быть как сами органы местного самоуправления и их должностные лица, так и граждане, проживающие на территории муниципального образования. Предметом обращения в суды общей компетенции или арбитражные суды могут быть, по общему правилу, решения (акты) органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.
Внутренняя и внешняя среда организации.
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕМЕННЫЕ — ситуационные факторы внутри организации. Поскольку орг-ции предст собой созданные людьми системы, то внутренние переменные, в основном, являются результатом управленческих р
Коллективный трудовой договор. Понятие. Задачи.
Коллективный трудовой договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения в организации и заключаемый между всеми работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40
БИЛЕТ № 2
1. Муниципальная реформа: цели, задачи, основные направления.
Муниципальная реформа – это реформа, которая направлена на изменение системы местного управления в лучшую сто
Понятие и сущность организации.
это составная часть менеджмента, которая заключается в решении вопросов формирования структуры, касающихся:
ответственности, посредством которой поставленные перед предприятием задачи расп
Право государственной и муниципальной собственности.
Общие положения. В условиях рынка государственная и муниципальная собственность сохраняет достаточно важное значение. Особенно это касается государственного сектора экономики, в котором до сих пор
Государство как субъект управления.
Государство является формой политической организации общества. Признаком государства выступает наличие определенной территории, на которую распространяется его юрисдикция, права, закрепляющ
Деловая оценка персонала.
Цели деловой оценки персонала - желаемые результаты процесса деловой оценки персонала: - установление соответствия качественных характеристик персонала требованиям должности или рабоче
МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
По определению, методика — это совокупность методов, но только ли совокупность? Ведь если речь идет о правилах применения методов, то есть скорее о технологии, то следует трактовать дефиницию «мето
Цели и значение социологии управления.
Социология управления - отрасль социологии, изучающая закономерности, формы и методы целенаправленного воздействия на социальные структуры и процессы, которые имеют место в организациях и обществе.
БИЛЕТ № 8
1. Экономическая система общества: понятие и типы.
ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.
Экономическая система – сложное многомерное образование, обладающее целостностью
Управление социальной сферой.
Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.
Цели социальной политики государства
создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние;
усиление адресной социальной поддержки;
осуще
Основные направления социальной политики
Создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества.
Улучшение состояния здоровья населения на осн
ЗАДАЧА 8
На основе данных табличных заполните графу (4), т.е. определите реальный ВНП.
Годы
ВНП номинальный (млрд.долл)
Индекс ВНП
В
Характеристика основных глобальных проблем современности.
Общие особенности проблем глобальных масштабов, с которыми столкнулось человечество в XXI в. состоят в том, что они:
• приобрели общемировой характер и затрагивают интересы народов всех го
ЗАДАЧА 9
Определите среднемесячную заработную плату одного рабочего по следующим данным:
Месячная заработная плата, руб.
Число рабочих
Экономический потенциал региона и его оценка.
Экономический потенциал региона характеризуется его основными составляющими: природно-ресурсным потенциалом, населением и трудовыми ресурсами, производственным потенциалом.
Природно-ресурс
Граждане как субъекты гражданского права.
Чтобы стать субъектом гражданского права, гражданин должен обладать определенными законом качествами, которые в своей совокупности составляют гражданскую правосубъектность. Эта гражданско-правовая
БИЛЕТ № 11
1. Экономическая теория: понятие, предмет и связь с другими экономическими науками.
Экономическая теория - это наука об отношениях между людьми по поводу производст
Технология и организация разработки управленческого решения.
Организация разработки управленческого решения — упорядочение деятельности отдельных подразделений и отдельных работников в процессе разработки решения. Организация осуществляется посредство
Коммуникативное пространство как сфера PR-деятельности.
Коммуникативное пространство современной цивилизации формируется рядом машин, порождающих символы. В этой роли выступают и масс-медиа, и искусство, и политическая коммуникация. Все они порождают си
Система исполнительных органов государственной власти.
СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — совокупность органов государственной власти, призванных обеспечивать, реализовывать исполнительную власть в суб
Перспективные направления развития организаций.
Ориентация на предвидение. Организация может обеспечивать оперативные, независимые и ответственные действия своих работников, только когда предвидение будет служить общей базой для принятия решений
Материальная ответственность сторон трудового договора.
Основу материальной ответственности сторон трудового договора составляют: обязанность работника добросовестно выполнять свои трудовые обязанности и бережно относится к имуществу работодателя, а раб
Межбюджетные отношения. Принципы межбюджетных отношений.
Характер взаимодействия бюджетов различных уровней между собой, его нормативно-правовое закрепление, уровень централизации и децентрализации бюджетной системы и определяет межбюджетные отношения в
Управление деловой карьерой персонала.
Карьера сотрудника в организации - это сумма двух слагаемых: желания сотрудника реализовать собственный профессиональный потенциал и заинтересованности компании в продвижении именно этого сотрудник
Конституция РФ - Основной закон государства.
Конституция 1993 года — основной закон, прежде всего государства. Российская Конституция касается различных сторон жизни гражданского общества. В ней определяются основы статуса человека и граждани
Коммуникации в процессе управления.
Термин «коммуникация» - это обмен мыслями, сведениями, идеями, передача того или иного содержания от одного сознания (коллективного или индивидуального) к другому посредством знаков, зафиксированны
Социализация личности.
Социализация - процесс, посредством которого индивидом усваиваются нормы его группы таким образом, что через формирование собственного “Я” проявляется уникальность данного индивида как личности, пр
Правовой статус государственных служащих.
Государственная служба - это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Согласно Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Ф
Социальное управление в социальных системах.
Необходимость социального управления прежде всего обусловлена разделением труда и потребностью в его кооперации. Как совместный труд составляет основу всякого человеческого общества, так и управлен
Правовое государство и гражданское общество.
Гражданское общество -- это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это сою
Новости и инфо для студентов