рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Административно-правовое регулирование прохождения госудасртвенной службы по законодательству РФ.

Административно-правовое регулирование прохождения госудасртвенной службы по законодательству РФ. - раздел Педагогика, Предмет, метод и система Админ права Прохождение Государственной Службы – Это Длящийся Процесс, Который Для Госуда...

Прохождение государственной службы – это длящийся процесс, который для государственных служащих, замещающих должности категорий «Б» и «В», выражается в последовательной смене этих должностей начиная с момента поступления на службу и до увольнения с нее. В течение этого временного отрезка проводятся аттестация государственного служащего, а также присвоение ему квалификационных разрядов.

Прохождение государственной службы регулируется двумя видами правовых актов. Они различаются между собой по характеру вызываемых ими правовых последствий.

Первый из них составляют нормативные правовые акты, устанавливающие общий для всех граждан России порядок (правила, условия) прохождения государственной службы. Ими определяется порядок приема на государственную службу, прохождения испытательного срока, особенности условий государственной службы, порядок проведения аттестации, замещения должностей, присвоения квалификационных разрядов, ученых степеней, ученых званий, почетных званий и других вопросов прохождения службы.

Второй вид правовых актов — это индивидуальные акты, представляющие собой один из видов юридических фактов, т.е. таких фактических обстоятельств, которые порождают, изменяют или прекращают государственно-служебные отношения для одного конкретного гражданина.

Согласно Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации», правопоступления на государственную службу имеют граждане России не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие другим установленным для них требованиям.
Общие положения о равенстве прав граждан на замещение государственной должности не исключают некоторых специальных ограничений.

Так, гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на ней в случаях:

признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

лишения его решением суда права занимать государственные должности в течение определенного срока;

наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
близкого родства или свойства с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

наличия гражданства иностранного государства;

отказа от предоставления сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

После представления требуемых документов поступление гражданина на государственную службу оформляется приказом по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы. Этот приказ — юридический акт, являющийся основанием для вступления гражданина в должность с предоставлением ему общих прав и возложением на него обязанностей государственного служащего согласно Федеральному закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», а также конкретных должностных прав и обязанностей, предусмотренных соответствующим положением о государственном органе
или должностной инструкцией.

Различаются три варианта назначения впервые или вновь поступающих на государственную службу в зависимости от характера замещаемых ими должностей.
1. На государственные должности государственной службы категории «Б» назначение производится по представлению лиц, замещающих должности категории «А», либо уполномоченных ими лиц или государственных органов. Порядок подбора кандидатур для назначения на должности категории «В» определяется соответствующим государственным органом или лицом, замещающим государственную должность категории «А», в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъектов Федерации.

2. На государственные должности государственной службы
1 группы (младшие) категории «В» впервые или вновь поступающие на государственную службу граждане назначаются соответствующим руководителем. Порядок подбора кандидатур определяется федеральными нормативными правовыми актами и актами субъектов Федерации.

3. На государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и 5 групп (старшие, ведущие, главные и высшие) категории лиц, впервые или вновь поступающих на государственную службу, назначают по результатам конкурса на замещение вакантных должностей. Сущность и порядок назначения определены Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации и Положением о проведении конкурса на замещение вакантной государствённой должности федеральной государственной службы, утвержденным Указом Президента от 29 апреля 1996 г.
Некоторые вопросы назначения на государственные должности государственной службы (категорий «Б» и «В») регулируются также Указом Президента «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000г. и постановлением Правительства РФ от 12 августа 2000г. В соответствии с этими актами руководители федеральных органов исполнительной власти должны согласовывать с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах в установленном законодательством РФ порядке кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и на иные должности в пределах федеральных округов, если назначение на эти должности осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти.

При замещении государственной должности государственной службы допускается испытание на срок от трех до шести месяцев для гражданина, впервые принятого на государственную должность, в том числе по итогам конкурса документов, или для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации. Государственному служащему до окончания срока испытания квалификационный разряд не присваивается. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность, а при отказе в переводе — уволен.

Аттестация призвана способствовать совершенствованию деятельности по подбору, повышению квалификации, расстановке федеральных государственных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности, а также решению вопроса о присвоении конкретному лицу очередного квалификационного разряда. Она проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» и Положением о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденного Указом Президента от 9 марта 1996 г.

Организация проведения аттестации федеральных государственных служащих возлагается на руководителей органов. для ее проведения формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения, составляются списки лиц, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае его неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестация может быть проведена в его отсутствие.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого и в случае необходимости — его непосредственного руководителя. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям до замещаемой должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. Должны учитываться его профессиональные знания, опыт работы, повышение квалификации и переподготовки, а также (в отношении соответствующей группы должностей) организаторские способности.

По результатам аттестации аттестационная комиссия вправе внести на рассмотрение руководителя государственного органа мотивированные рекомендации: о повышении федерального служащего в должности; присвоении очередного квалификационного разряда; об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы); о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.

В соответствии с этими рекомендациями руководитель государственного органа принимает решение, которое реализуется при наличии вакантной вышестоящей должности своим приказом, в ином случае он возбуждает ходатайство перед соответствующим органом (должностным лицом).

Федеральный государственный служащий в случае признания
его не соответствующим замещаемой должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо, с его согласия, переводится на другую государственную должность. При его отказе от повышения квалификации, переподготовки или перевода другую государственную должность руководитель органа
ране принять решение об увольнении служащего в соответствии
трудовым законодательством.

Вопросы, связанные с проведением аттестации, могут рассматриваться вышестоящим государственным органом, а по инициативе не согласных с ее результатами – в суде.

Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные должности, аттестации государственных служащих должен устанавливаться федеральным законом. До принятия такого закона действует Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов федеральным государственным служащим, утвержденное Указом Президента от 22 апреля 1996 г.

Согласно Указу, присвоение федеральному государствённому служащему квалификационного разряда производится по замещаемой им государственной должности соответствующей группы на основе квалификационных требований. При этом полученный чин или дипломатический ранг сохраняется за работником и при переводе (переходе) его в другой государственный орган или на другую государственную должность. До присвоения классного чина по новому месту работы он будет получать и предусмотренные за это выплаты.

Положение определяет также порядок присвоения квалификационных разрядов. Классный чин действительного государственного советника и государственного советника РФ присваивается Президентом по представлению руководителя федерального органа или его аппарата, а остальные ранги — руководителём государственного органа.
Решение о присвоении федеральному государственному служащему квалификационного разряда оформляется актом Президента или приказом либо иным актом руководителя органа. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку и личное дело служащего. Со дня присвоения федеральному государственному служащему квалификационного разряда ему устанавливается надбавка к должностному окладу в установленных размерах. При прекращении федеральной государственной службы квалификационный разряд сохраняется. Вопросы, связанные с порядком присвоения и сохранения квалификационных разрядов, рассматриваются соответствующим государственным органом в пределах его полномочий или в суде.

Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. Помимо оснований, указанных в главе 13 Трудового кодекса РФ, принятого 30 декабря 2001 г., увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:

достижения государственным служащим предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;

прекращения гражданства РФ;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

возникновения других обстоятельств, ограничивающих нахождение на государственной службе.

Сведения о прохождении гражданином государственной службы содержатся в его личном деле. Оно ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего передается по новому месту его государственной службы.

Особенности государственной службы в отдельных государственных органах определяются федеральными законами. Это касается военной службы, государственной службы в органах внутренних дел, в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, прокуратуры, в федеральных органах налоговой полиции, налоговых, таможенных органах, дипломатической службы, государственной и иной службы казачьих обществ и некоторых других видов государственной службы.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Предмет, метод и система Админ права

Административное право самостоятельная отрасль правовой системы России которая отличается от других прежде всего по предмету и методу правового... Административное право призвано регулировать особую разновидность общественных... Следовательно предметом административного права является совокупность общественных отношений складывающихся в...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Административно-правовое регулирование прохождения госудасртвенной службы по законодательству РФ.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
Административно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами административного права. Они возникают и изменяются в связи с применением административно-п

Основы административно-правового статуса граждан РФ.
Содержание административно-правового статуса человека и гражданина составляют: · комплекс прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права, · гарантии реализации

Права граждан в государственном управлении
1. Право граждан участвовать в управлении государством. Согласно ст. 32 Конституции граждане РФ могут учавствовать в управлении государством как непосредственно, так и через своих предст

Право граждан на административную жалобу.
  Право на общую административную жалобу является абсолютным, неограниченным, неотчуждаемым правом гражданина. Каждый дееспособный человек может подать ее по любому

Право на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
  В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (далее – Закон об обжаловании) устанавливает, чт

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан регламентируется Конституцией РФ (ст.62,63), Законом “О правовом положении иностранных граждан в СССР” (Ведомости ВС №26-81г.), международными договорами, Пра

Понятие и признаки органов исполнительной власти.
  ОИВ - учреждение, созданное в соответствии с требованиями законодательства для уча-стия в осуществлении функций ИВ и наделенное для этих целей гос.-властными полномочиями. ОИВ обосо

Виды органов исполнительной власти.
  Органы исполнительной власти различаются по содержанию и конкретной направленности своей деятельности. Возможно их подразделение на следующие видовые группы. 1. По терри

Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
Принципы, на базе которых строится и функционирует система органов исполнительной власти, предопределяются современными особенностями организации государственной власти Российской Федерации, закреп

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
Президент РФ – глава государства. Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Росс

Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Она включает в себя Правительство, министерства и ведомства (государственные комитеты, федеральные службы и т. д.). Президент не входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Кроме федеральных органов исполнительной власти РФ входит и органы исполнительной власти субъектов РФ, что обычно констатируется в законах субъектов РФ. Так, например, в части 4 статьи 5 Устава гор

Система и правовое положение органов исполнительной власти РТ.
Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2005 года № 64-ЗРТ «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан». Статья 3. Правовые основы деятел

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
В систему органов исполнительной власти входят также и территориальные органы исполнительной власти, к которым относятся создаваемы федеральными органами исполнительной власти их территориальные по

Административно-правовой статус гос служащего.
Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации устанавливается федеральным законом о виде государственно

Понятие и виды форм управленческой деятельности.
Под правовыми формами осуществления государственного управления (исполнительной власти) понимают такие формы внешнего выражения административной деятельности, которые всегда влекут за собой определ

Понятие и юридическое значение актов государственного управления.
  Издание правовых актов – специфическая и основная форма для деятельности субъектов исполнительной власти. Такая их роль определяется тем, что с их помощью реализуются непосредственн

Требования, предъявляемые к актам государственного управления.
  К правовым актам управления предъявляются определенные требования: к их подготовке и изданию; к действию их во времени и пространстве; к со держанию. При несоблюдении этих требовани

Порядок подготовки, издания и вступления в юрид силу. Действие правовых актов управления.
При разработке и принятии правового акта государствен‑­ ного управления должны соблюдаться определенные требо‑­ вания. С позиции юридического содержания право

Прекращение действия правовых актов государственного управления.
  На режим действия правовых актов управления оказывают решающее влияние два фактора, от которых и зависит их юридическая "судьба": 1) соблюдение установленных требований к

Понятие, признаки и виды методов государственного управления.
Методы государственного управления — это способы и приемы непосредственного и целенаправленного воздействия органов государственного управления (должностных лиц) на подчиненные им объекты управлени

Убеждение и принуждение в административном праве.
Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощью активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, в качестве этих спос

Понятие и правовые основы административно-правового принуждения.
Административное принуждение - это метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых у

Виды административно-правового принуждения.
Анализ правовых актов, устанавливающих меры административного принуждения, показывает, что по целевому назначению их можно разделить на три группы: § административно-предупредительные меры

Административное пресечение как вид административно-правового принуждения.
  Мерыадминистративного пресечения применяются в целях прекращения противоправных действий и предотвращения их вредных последствий. Эти меры, так же как и администрат

Административно-предупредительные меры.
Административно-предупредительные меры группа мер административного принуждения, применяемых с целью предупреждения тех возможных правонарушений в сфере государственного управления, которы

Виды административных правонарушений.
В качестве критерия деления административных правонарушений на виды выступает родовой объект, т.е. общественные отношения в конкретной области государственной и общественной жизни, государственного

Состав административного правонарушения.
  Состав административного правонарушения установленная нормами права совокупность элементов (признаков), при наличии которых конкретное антиобщественное деяние является адми

Отграничение административных правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
  Административное правонарушение и преступление являются общественно опасными деяниями. Чтобы их разграничить, нужен надежный критерий, в качестве которого выступает степень обществе

Понятие и основные черты админ ответственности.
Административная ответственность — вид юридической ответст­венности, которая выражается в применении уполномоченным орга­ном или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему п

Ст 1.1 КОАП РФ Законодательство об административных правонарушениях
1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие и виды административных наказаний.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых прав

Правила назначения административных наказаний.
Общие правила назначения наказания: 1. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность ви

Административная ответственность физических и юридических лиц.
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями,адми

Административная ответственность должностных лиц.
В КоАП РФ впервые закрепляется понятие должностного лица. Сам термин "должностное лицо" использовался и в старом Кодексе 1984 года. Однако тогда законодатель не определил критерии отнесен

Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства.
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действует национальный режим, т.е. на них распространяется действие практически всех нормативных актов Российской Федерации. Соответственно, ин

Основания освобождения от административной ответственности.
Выделяют следующие виды оснований освобождения от административной ответственности: · малозначительность; · невменяемость лица; · замена другим видом нак

Понятие, сущность и виды административного процесса.
Процесс в общепринятом понимании означает совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения опре­деленного результата, или порядок осуществления какой-либо де­ятельности (например,

Административная юрисдикция.
Административная Юрисдикция - установленная законодательными актами совокупность правомочий судов, органов государственного управления и должностных лиц по разрешению и

Понятие и виды административного производства.
Совокупность административно-процессуальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения тех или иных однородных групп управленческих дел Необходимость регламентации отдельных видов Ап

Производство по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях - совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению

Органы и должностные лица, уполномоченные рассатривать дела об административных правонарушениях.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются в пределах компетенции, установленной КоАП РФ: · судьями (мировыми судьями); · комиссиями по дел

Участники производства по делам об административных правонарушениях.
Субъекты производства по делу об административном правонарушении образуют несколько групп в зависимости от их процессуальной роли. Компетентные органы и должностные лица, наделенны

Стадии производства об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях предусматривает последовательное осуществление процессуальных действий на определенных стадиях. Каждая стадия завершается принятием по делу

Доказательство в производстве по делам об административных правонарушениях.
Решение задач административного производства осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя выявление, процессуальное оформление и исследование доказательств. Доказательст

Административно-процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях называются процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения и рассмотрения де

Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении.
В общетеоретическом смысле законность рассматривается как специфический государственно-правовой режим, с помощью которого обеспечивается общеобязательность юридических норм в обществе и государстве

Контроль, как способ обеспечения законности в государственном управлении. Виды контроля.
Среди способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении важное место принадлежит контролю. Высокая требовательность, систематический и действенный контроль и проверка исполн

Надзор, как мера обеспечения законности в государственном управлении.
Административный надзор – один из способов обеспече­ния законности и дисциплины в государственном управле­нии, специальный вид правоохранительной деятельности. Суть его состоит в наблюдени

Система органов управления обороной и безопасностью РФ.
Основной правовой базой организации обороны в стране является Конституция РФ и ФЗ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих» и др.

Сухопутные войска
Сухопутные войска, СВ — самый многочисленный по боевому составу вид вооружённых сил. Сухопутные войска предназначены для ведения наступления в целях разгрома группировки проти

Военно-воздушные силы
  Военно-воздушные силы, ВВС — вид Вооружённых Сил, предназначенный для ведения разведки группировок противника, обеспечения завоевания господства (сдерживания) в возду

Военно-морской флот
Военно-морской флот — вид вооружённых сил, предназначенный для проведения поисково-спасательных операций, защиты экономических интересов России, ведения боевых действий на морских и

Войска воздушно-космической обороны
Войска воздушно-космической обороны — самостоятельный род войск, предназначенный для доведения информации предупреждения о ракетном нападении, противоракетная оборона Москвы,

Ракетные войска стратегического назначения
Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) — род войск Вооружённых Сил, главный компонент стратегических ядерных силРоссии. РВСН предназначены для ядерног

Правовой режим государственной границы РФ.
Гос.граница – это линия, проведенная на местности, отделяющая территорию одного гос-ва от территории другого и определяющая пределы действия юрисдикции данного гос-ва. Виды: - орографически

Федеральная пограничная служба России.
Федеральная пограничная служба РФ является федеральным ор­ганом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государствен­ной пограничной политики Российской Федерации в сфере охраны го

Полномочия пограничных войск.
Полномочия пограничных войск. пограничные войска охраняют государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, а также в пунктах пропуска через государственную границу. в э

Правовой статус полиции по законодательству РФ.
1. Где бы на территории Российской Федерации полиция ни осуществляла свои функции, руководствоваться в своей деятельности она должна правилами, установленными Конституцией РФ, общепризнанными принц

Статья 4. Организация полиции
[Закон РФ "О полиции"][Глава 1][Статья 4] 1. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в

Система органов управления юстицией.
Система органов управления юстицией. Федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государст¬венной политики в сфере юстиции, является Министерство юстиции Российской

Управление в сфере здравоохранения.
Здравоохранение и социальное развитие являются двумя взаимосвязанными областями государственного управления. Статьей 41 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации к

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги