Реферат Курсовая Конспект
Исаев И.А. - раздел История, История государства и права И85 История Государства И Права России / Учебник Для Юридических Вузов. Изд. ...
|
И85 История государства и права России / Учебник для юридических вузов. Изд. 3-е перераб. и доп. — М.:
Юристъ, 1996. - 544 с. 18ВМ 5-7357-0003-0
Учебник составлен в соответствии с программой Московской государственной юридической академии по предмету «История государства и права». Материал охватывает большой период: от возникновения государственности у восточных славян до событий нового времени. Налагаются не только историко-правовые факты, но и анализируются некоторые политические феномены, прослеживаются тенденцииих развития.
Книга расчитана на студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов; читателей, интересующихся историей государства и права России.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
История... государства и права... Учебник для юридических...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Исаев И.А.
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Игорь Андреевич Исаев ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Издание 3-е
Редактор О. В. Лужина Корректор Т.К. Ершова Художник П.П. Ефремов Компьютерная верстка Г.С. Брудовскай
ЛР № 020673 от 28.10.92 г.
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ. ЗАДАЧИ ИСТОРИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ ПРАВА
История государства и права как научная дисциплина изучает эволюцию структур, институтов и механизмов государственной власти, а также развитие системы в целом, отдельных отраслей, институтов и норм
ИСТОРИОГРАФИЯ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Историография предмета возникает только в XVIII в., и хотя в первых исследованиях историко-правовые темы были включены в общеисторический контекст, составляющие можно найти в курсах А.Н. Манкиева «
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ У ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН
Процессы классообразования у славян проходили на фоне формирования племенных союзов, распада большой семьи и перерастания родовой общины в сельскую (соседскую). Известную роль в ходе образования
КИЕВСКАЯ РУСЬ КАК РАННЕФЕОДАЛЬНАЯ МОНАРХИЯ
Феодальная поземельная собственность складывается с IX в. в двух основных формах — княжеский домен и вотчинное землевладение. Внеэкономические формы эксплуатации (дань, «полюдье») уступают место эк
Государство и право Древней Руси
нение князей-наместников и раздачу земель сыновьям князя (что усиливало сюзеренитет отцовского авторитета). При этом принцип старшинства приходил в столкновение с принцип
Ьсударство и право Древней Руси
князе: иногда его рассматривали как постоянно действующий государственный орган (В.О. Ключевский), как порождение аристократической родовой традиции (М.ф. Владимирский-Буд
РУССКАЯ ПРАВДА КАК ПАМЯТНИК ПРАВА
До наших дней дошло более ста списков Русской Правды, которые можно представить в трех основных редакциях:
Краткая, Пространная и Сокращенная (обозначаемые в литературе как КП, ПП и
Государство и право Древней Руси
ний закупов с кредиторами было произведено в Уставе Владимира Мономаха после восстания закупов в 1113 г. Были установлены предельные размеры процентов на долг. Закон охранял личность и имущество
Государство и право Древней Руси
вые привилегии распространяются преждевсего на приближенных лиц.
Нормы Русской Правды защищают частную собственность (движимую и недвижимую), регламентируют порядок
Государство я право Древней Руси
пала в княжескую казну. Родственникам потерпевшего уплачивалось «головничество», равное вире. Вира могла быть одинарная (40 гривен за убийство простого свободного челове
РУССКИЕ КНЯЖЕСТВА В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАЗДРОБЛЕННОСТИ
Факторы, вызвавшие распад Киевской Руси, разнообразны. Сложившаяся к этому времени система натурального хозяйства способствовала изоляции отдельных хозяйственных единиц (семья, община, удел, зем
НОВГОРОДСКОЕ И ПСКОВСКОЕ ГОСУДАРСТВА
Эти государственные образования сложились на северо-западе Руси. Для них характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений: значительный социальный и экономический вес
Феодальные государства на территории Руси (XII—XV вв.)
лись торговлей и ростовщичеством, своеземцы (своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княж
РАЗВИТИЕ ПРАВА ПА СЕВЕРО-ЗАПАДЕ РУСИ
Источниками права в этом регионе были Русская Правда, вечевое законодательство, договоры города с князьями, судебная практика, иностранное законодательство. В результате кодификации XV в. по
Феодальные государства на территории Руси (XII—XV вв.) 33
играли племенные вожди; иерархия кочевогоземлевладения.Государственной религией в Орде был ислам.
Сохраняющиеся родоплеменные отношения базировались на кочевой иерархии:
РУССКИЕ ЗЕМЛИ В СОСТАВЕ ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ЛИТОВСКОГО
Великое княжество Литовское, образовавшееся в XIII в., включало в себя в XIV в. некоторые русские земли. В 1385 г. в замке Крево была подписана уния (союз) между Литвой и Польшей (Кревская уния), в
РАЗВИТИЕ ПРАВА В ЛИТОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Е русских землях в качестве источников применялись Русская Правда и нормы обычного права, русский язык был официальным в судопроизводстве. С конца XIV в. развивается система господарских «листов»
Феодальные государства на территории Руси (XII—XV вв.) Э7
тьяне, в конце XVI в. то же было сделано в отношении частных земель и проживающих на них крестьян. Однако в пределах Литовского княжества продолжало проживать большое число свободных людей («байо
МОСКОВСКОЕ КНЯЖЕСТВО (ХШ-ХУ ВВ.) И ФОРМИРОВАНИЕ ВЕЛИКОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА (XV- XVI ВВ.)
во второй половине XIV в. в северо-восточной Руси усилилась тенденция к объединению земель. Центром объединения стало Московское княжество, выделившееся из Владими-ро-Суздальског
Феодальные государства на территории Руси (XII—XV вв.) 89
Формируется сословие дворян, имеющее весьма давнее происхождение. Первой служилой категорией, из которой позже разовьется дворянство, были «отроки» или «гриди», младшие дружинники князя. Затем появ
Феодальные государства на территории Руси (XII—XV вв.) 41
как «дума», «государев верх», «палата», «бояре, окольничьи и думные люди» и т. п. В XV— начале XVI в. Дума существует как совещательное и законодательное учреждение.
Формирование государст
Феодальные государства на территории Руси (XII—XV вв.) 43
ются сроки их деятельности (от 1 до 3 лет), регламентируются штаты и нормы податей, ограничиваются судебные полномочия (в состав их суда вводятся местные «лучшие люди», земские дьяки протоколирую
АРИСТОКРАТИЯ. СЛУЖИЛЫЕ СОСЛОВИЯ
в XVI в. Русь присоединяет к себе Казанское и Астраханское ханства, башкирские земли, Западную Сибирь, области Донского и Яицкого казацких войск. В XVII в. была присоединена вся Сибирь и пр
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 49
детей, рожденных на свободе. С 1589 г. ставится под сомнение холопство свободной женщины, вышедшей замуж за холопа. Судебники XV—XVI вв. уже не упоминают в качестве источников холопства наказание
СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ
а 1547 г. при Иване IV Грозном глава государства стал носить официальный титул царя, государя и великого князя Московского, передаваемый по наследству. В своей деятельности он опирался на Б
Русское (Московское) государство в XV—XVII I 63
зов. Приказ Большого прихода занимался организацией сбора общегосударственных налогов и пошлин. Той же деятельностью занимались территориальные приказы по сбору налогов и Земский приказ, сосредото
ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА САМОДЕРЖАВНОЙ МОНАРХИИ В XVII В.
Государственная централизация потребовала проведения ряда реформ в административной, финансовой и военной областях. Становление приказно-воеводской системы управления означало централизацию всего
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 58
ли на первом месте в кодексе). Принятие на себя государством дел, ранее относящихся к церковной юрисдикции, означало ограничение последней.
Решительным политическим актом самодержавной в
РАЗВИТИЕ РУССКОГО ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА
Основными источниками общерусского права в XV—XVII вв. были великое княжеское (царское) законодательство (жалованные, указные, духовные грамоты и указы), «приговоры? Боярской Думы, постановления З
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 57
посредством возмездных сделок (купли-продажи, залога, мены), и лишь позднее стало распространяться на безвозмездные сделки с родовыми имуществами (дарение, завещание и др.).
Что касается
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 61
сматриваемый период они постепенно начинают допускаться к законному наследованию вотчин. Прежде всего, приданое дочерям комплектовалось как «часть на прожиток» — выделялось из массы родовой недв
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
быть подвергнут тюремному заключению на неопределенный срок.
Решенное дело не могло вторично рассматриваться в том же суде. В высшую инстанцию дело переходило «по докладу» или «по жалобе»
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
деятельность строилась по территориальному принципу). В середине XVI в. сформировался Челобитный приказ, сосредоточивший в своих руках прием жалоб от населения. Позже он
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
назначались властями в случаях, когда стороны просили об этом, а данное дело не относилось к числу «приказных», т. е. прямо входящих в компетенцию судебного органа. Такие суды назначались из числа
И ЦЕРКОВНОЕ ПРАВО ХУ-ХУП ВВ.
В XV в. церковь была важным фактором в процессе объединения русских земель вокруг Москвы и укрепления централизованного государства. В новой системе власти она заняла соответствующее место. Сложи
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
целый ряд дел: «татины», разбойные и убийственные дела, 1^ святотатство, споры о земле, споры между лицами разной подсудности. С середины XVI в. десятинники уже не могли вести расследование единоли
СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 Г. КАК СВОД ФЕОДАЛЬНОГО ПРАВА
ё 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. В этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято знаменитое
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 75
ся: при несовпадении дело проигрывалось. Подобных ссылок могло быть несколько, и в каждом случае требовалось полное подтверждение. Общая ссылка заключалась в обращении обеих спорящих сторон к одном
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
татьба», которой были присущи черты «святотатства». Стоглав вводит понятие «церковного мятежа», т. е. нарушения церковного благочиния, порядка. Соборное Уложение добавляет «обиду» священнослужите
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 79
ным актом еще в XV в : для большего прилежания судья получал плату от подсудимого. Нормирование размеров «посулов» превращало излишки в предмет «лихоимства», и посул превращается во взятку. Запре
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 81
ние носа, уха, ноги, руки, глаза), за которое, кроме штрафа, полагалось нанесение аналогичного увечья (принцип «талиона»).
С XII в. в судебной практике известны преступления против чести
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
осторожные действия совершившийих наказывается так же, как за умышленные преступные действия. Здесь сохраняется архаический (и репрессивный) принцип объек
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
осторожные действия совершивший их наказывается так же, как за умышленные преступные действия. Здесь сохраняется архаический (и репрессивный) принцип объективного вменения: наказание следует не за
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
насилия), поджог (пойманного поджигателя бросали в огонь), насильственное завладение чужим имуществом (землей, животными), порча чужого имущества;
з) преступления против нравственности: н
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 87
районы Руси и за границу. Политическая ссылка (впервые примененная в конце XVI в. по делу царевича Дмитрия) предполагалась пожизненной. Отбывших тюремный срок и «гулящих» людей ссылали в погранич
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 97
лении на грамоте печати. Контроль государства за этой процедурой значительно усилился после введения писцовых книг. Первым законом, в котором закреплялись обязательная явка и запись договора в рег
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
При передаче земли одним лицом другому (через сделку), т. е. при вполне частном отношении, пожалование становилось закрепляющим сделку актом, свидетельствующим о неполном объеме права распоряжени
Жусское (Московское) государство в XV—XVII вв. 101
столь энергичному субъекту со стороны государства. Если государственные земельные владения подвергались постоянному дроблению в ходе земельных раздач (прежде всего, в поместья), то церковь, не и
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
На право распоряжения общины своими землями указывало также наличие широких правомочий в исковой области и в сфере приобретения сторонних земель для самой общины. В горо
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 105
владению, пользованию и распоряжению. В XVI—XVII вв. единый комплекс родового имущества постепенно распадается на составные части, по отношению к которым отдельные представители рода наделяются то
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв. 107
фактов и не был однородным для разных видов этой формы землевладения. Чаще всего круг правомочий вотчинника прямо определялся в самой жалованной грамоте. Последняя являлась и формальным подтвержден
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
борного Уложения разрешался только обмен поместья на поместье, а с 1649 г. был допущен обмен поместий на вотчины (при соблюдении необходимых обменных эквивалентов), но то
Русское (Московское) государство в XV—XVII вв.
подъячим, скреплялся рукоприкладством свидетелей (до шести человек), а затем регистрировался в Приказной избе (ст. 39 гл. XVII Соборного Уложения).
Впервые в Собо
СТАНОВЛЕНИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ
К
концу XVII в. в России начинает складываться абсолютная монархия, которая возникла не сразу после образования централизованного государс
Ьсударство и право Российской империи в период абсолютизма 115
ства. Эти тенденции были об) словлены не только личностью того или иного монарха (Екатерины II, Александра I), но и социально-экономической и политической ситуацией. Часть дворянства отказывалась о
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 121
новлен порядок приписки к мануфактурам государственных крестьян (в государственном секторе экономики) и покупки крестьян с землей при обязательном использовании их труда на мануфактурах (в частном
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 123
шествляли старшины. Появление гильдий и цехов говорило 1 о том, что корпоративные начала противопоставлялись феодальным (сюзеренно-вассальным) принципам хозяйственной организации, возн
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
ской старшины (генеральной, полковой и сотенной), татарские князья и мурзы. Множество дворян и детей боярских, проживавших в отдаленных районах, не попали в шляхетское со
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
ной. Продвижение по иерархической лестнице чинов было возможным только начиная с низшего чина. Служба для дворянина была обязанностью и продолжалась до конца его жизни. В
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII В.
Характерным для абсолютизма является стремление рационально регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. Такое вмешательство могло носить как политический, так и правовой
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
тическое (связанное с принципом местничества). Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими для продвижения по службе. Признаком бюро
Дэсударство и право Российской империи в период абсолютизма 135
окончательно. Его заменяет на вершине властной пирамиды новый бюрократический орган. Принципы его формирования (выслуга, назначение) и деятельности (специализация, следование инструкциям и регламе
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
1719—1725 гг. — образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговой реформы, создание правовой о
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 139
сударственных чинов, принятие апелляций на судебные решения коллегий.
Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью. Генерал-прок
Ьсударство и право Российской империи в период абсолютизма 141
отраслевые коллегии (Берг, Мануфактур, Коммерц). Вне сферы контроля коллегий оставались целые отрасли (полиция, просвещение, медицина, почта). Коллегии не входили также в сферу дворцового управлен
Ъсударстно и право российской империи в период абсолютизма 145
ка престола. Произошел разрыв с принципом божественной благодати, нисходящей на монарха, ее заменила воля императора. Идеологическое обоснование этой трансформации было сделано в изданной в форме
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 147
и Сенат вновь превращается в высшее политическое учреждение, активно включившись в управление государством. В том же году, однако, создается другой центральный орган, решающий вопросы государствен
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
лопроизводством, второй — собственно судебными делами (надзором, обобщением практики, кадровым подбором, пересмотром дел), третий - делами провинций (администрацией, фина
Государство и право Российской империи к период абсолютизма 151
местную полицию и администрацию, организовывали патрулирование улиц. С начала XVIII в. стали появляться регулярные полицейские формирования.
На местах полицейские функции выполняли воево
ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ СИСТЕМЫ ПРАВА
Основным источником права в период становления абсолютной монархии оставалось Соборное Уложение 1649 г., чья правовая сила неоднократно подтверждалась указами. В первой четверти XVIII в. круг ист
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
Частичная систематизация отраслевых норм проводилась еще ранее: в 1667 г. утверждается Новоторговый устав, в 1669 г. — Новоуказные статьи о разбойных, татебных делах и уби
ТЬсударство и право Российской империи в период абсолютизма 155
Кодификационная работа началась позже. В 1714 г. готовится пересмотр Соборного Уложения, судьям предписывается решать дела только на основе норм Уложения и не противоречащих ему указов. Специаль
Йсударство и право Российской империи в период абсолютизма 159
среди прочего преподавалось законоведение. В 1737 г. недоросли-дворяне распределялись между Сенатом, коллегиями и канцеляриями Санкт-Петербурга для прохождения управленческой практики и изучения
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
норма могла вобрать в себя максимально больше случаев, она дополняется особым толкованием. В «толке» либо конкретизируются правовые ситуации, уточняются обстоятельства, п
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
большой процесс над волхвами и чародеями, которые подверглись сожжению. С 1772 г. дела о волшебстве были отнесены к ведению полиции, что было подтверждено указами 1774 и
Осударство и право Российской империи в период абсолютизма 165
пошлин или поставка недоброкачественных товаров, завышение цен на экспортные товары или по поставкам для армии — все эти виды также включались в состав казнокрадства. Указом 1715 г. предписывалос
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
-для последних по указу 1735 г. устанавливалось телесное наказание.
С середины XVIII в. вводятся строгие меры наказания за вывоз за границу русских денег. Следст
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
ношение к указам, судьям, провиантским служителям и экзекуторам и воспрепятствование исполнению их распоряжений. Одновременно с этим Артикулы предоставляли возможность
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
отсечение руки преступнику (действовал архаический принцип «талиона»).
Отсечение руки назначалось за удар тростью (состав, находящийся на грани между телесными
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
для нее все люди делятся на подданных, солдат, преступников и т. п. Она стремится все регламентировать, определить, «установить порядок». Исполнение наказания в данном сл
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 177
вором (шельмой). Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона, отлучался от церкви и ее обрядов, от таинств, брака и возможности принесения присяги. Он, фактич
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 179
зывают полицейским. Причина не только в дотошном вмешательстве государства во все сферы общественной и частной жизни, но и в том, что именно в этот период впервые были созданы профессиональные пол
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 181
«формальная теория доказательств»: ценность каждого доказательства определялась заранее и была неизменной. Так, показания мужчины считались более основательными, чем показания женщин, показания
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
прав и обязанностей становится доминирующим, а традиционные и обычные нормы отходят на второй план. Формальные моменты (форма сделки, регистрация) превалируют над традиционными и архаическими про
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 185
ности (компании, артели, товарищества) поощрялись государством, контролирующим их через Мануфактур- и Ком-мерц-коллегии. Наиболее распространенными видами товарищеских объединений стали простые т
Осударство и право Российской империи в период абсолютизма 1в7
Вексель (по Вексельному уставу) становился ценной бумагой на предъявителя, включающейся в денежный оборот.
Предметом договора могли быть любые действия лиц, не противоречащие закону. Самой
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
умалишенным («дуракам», по терминологии указа 1722 г. «О свидетельствовании дураков в Сенате»).
На вступление в брак требовалось согласие родителей врачующихся и
ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ В РОССИИ
Элементы просвещенного абсолютизма в политической жизни России на протяжении второй половины XVIII в. становились то более, то менее явными и определяющими. Изменялись социальная и экономическая
Ьсударство и право Российской империи в период абсолютизма 193
была и правовая политика, регламентирующая их положение.
В 1731 г. помещикам разрешалось отказывать крестьянам в подрядах и откупах, они могли не отпускать их на отхожие промыслы.
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
прощалось жаловаться и судиться с родителями. За убийство своих детей полагались лишь покаяние и заключение в монастырь на небольшой срок.
Родители были обязаны
Осударство и право Российской империи в период абсолютизма
Комиссии готовили проекты законов, определявших государственный строй: от фундаментальных законов отличались законы текущие.
Монархическая форма правления считал
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 201
Законодательная деятельность комиссии была направлена не просто на пересмотр старых законов, но и на выработку единого уложения на новых началах. Закон рассматривался как главный инструмент госуда
Государство Ь право Российской империи в период абсолютизма 205
губернские, апелляционные надворные суды или расправные далаты — Сенат (апелляционная инстанция).
В городах планировалось сохранить уездные и губернские суды магистратов, а также создать с
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 207
останавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором. Председатели всех судов назначались правительством (представители сословий
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 209
правонарушения из перечисленных сфер: ведение споров против православия, несоблюдение воскресных и праздничных дней, передвижение без паспорта, нарушение правил маклерского посредничества, неразре
Пх-ударство и право Российской империи в период абсолютизма 211
дукцией своих угодий оптом, приобретать дома в городах и вести морскую торговлю.
Особые судебные права дворянства включали следующие сословные привилегии: личные и имущественные права дво
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 213
Уложенной комиссии, были использованы другие источники — Цеховой устав (1722 г.). Устав благочиния (1782 г.) и Учреждение для управления губерний (1775 г.), шведский Цеховой Устав и Положение о м
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 215
В 1785 г. был разработан проект еще одной сословной грамоты — «Сельского положения». Документ касался положения только государственных крестьян, утверждал за ними неотъемлемые сословные права: пра
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 2М
имения любого типа (благоприобретенные и родовые). В них они могли осуществлять любую, не запрещенную законом деятельность. Им предоставлялось полное право распоряжения имениями, они имели полную
Государство и право Российской империя в период абсолютизма П1
модель самоуправления будет еще долгое время использоваться в системе общинной (так и будущей колхозной организации), став, однако, фактором, сдерживающим отход крестьян в город и процессы имуще
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII в., происходила в течение всего столетия. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного
ГЬсударство и право Российской империи в период абсолютизма 221
нимался вопросами подделки денег и ценных бумаг, четвертый осуществлял организацию работы по надзору за определенными категориями граждан, пятый руководил административной высылкой поднадзорных,
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 223
Для решения межведомственных вопросов могли созываться совещания министров. В Манифесте 1802 г. деятельность и организация таких совещаний не были конституированы, в 1812 г. они получают законод
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 225
ние буйства и восстановление нарушенного повиновения», «рассеяние законом запрещенных скопищ».
В 1837 г. реорганизуется система полицейских органов: в связи с делением уездов на более мелк
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ЦЕРКВИ
(?ще в 1649 г. был образован светский Монастырский приказ, суду которого подлежали все церковные лица и зависимое от них население. Государство стремилось полностью подчинить церковь своей юрисдик
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 227
имущества церкви и правового статуса духовенства. Необходимо было решить вопросы об административной власти епископов, местных органов управления и церковных судов. Важным фактором в этом урегулир
Государство и право Российской империи в период абсолютизма
1791 г. началось пенсионное обеспечение священнослужителей. I
С 1783 г. вступление в духовное звание было закрытое» крепостных, в 1779 г. были отменены телесные
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОКРАИН ИМПЕРИИ
ё 1809 г. к России была присоединена Финляндия, в 1875 г. — часть герцогства Варшавского, в 1812 г. — Бессарабия. Финляндия именовалась Великим княжеством Финляндским, а русский император я
ВОЕННАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ ХУП-ХУШ ВВ.
Е 1654 г. были утверждены Мартовские статьи, определившие взаимоотношения между Украиной и Россией и автономию Украины. В результате разделов Польши (1772, 1793, 1795 гг.) к Украине перешла значи
КОДИФИКАЦИЯ РУССКОГО ПРАВА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
Реформы, произведенные в системе центральных органов власти и управления, сопровождались развернутой кодификацией действующего права. Основные направления работы были намечены в деятельности Уложе
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 235
ществлявшейся до 1801 г., объяснялась тем, что комиссии бессистемно соединяли все старые законы или занимались сочинением новых. Новые задачи кодификации формулировались следующим образом: а) зако
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 2Э9
дительным этапом к его изданию. Кроме того, для работы над каждой частью (отраслью) Свода подготавливалась своя историческая справка. В Собрание вошло более 330 тысяч актов.
Для каждой ст
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 241
Закрепленная в законе система местных органов управления сохранялась в том виде, в каком она сложилась в конце XVIII в. Главами административных органов в губернии были губернаторы, опиравшиеся в
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 243
Нов содержал специальный раздел о составлении, совершении, исполнении и прекращении договоров. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить зако
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 245
В отношениях родителей с детьми также действовал принцип раздельности имущества.
В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода. Завещать можно было кому угодно и что уг
КОДИФИКАЦИЯ И РАЗВИТИЕ УГОЛОВНОГО ПРАВА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.
в 1845 г. был принят новый уголовный кодекс «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». В нем сохранялся сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с уст
Государство и право Российской империи в период абсолютизма 247
Система наказания составляла сложную иерархию наказаний уголовных и исправительных. Уложение предусматривало 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней (от смертной казни до внушения).
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 249
В начале 1857 г. был создан Секретный комитет по крестьянскому делу (возглавил его шеф жандармов А. Орлов). Однако проведение кардинальной реформы требовало большей гласности, и комитет, просущес
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 251
В проекте комиссий крестьянская реформа делилась на две главные стадии: освобождение помещичьих крестьян от личной зависимости; превращение их в мелких собственников при сохранении значительной ча
КРЕСТЬЯНСКАЯ РЕФОРМА 1861 Г.
Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные положения, в которых регламентировались порядок и
Втеударство и право в период перехода к буржуазной монархии 253
лись полезные ископаемые или помещик собирался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если они находились в недопустимой близости к п
ХЬсударство и право в период перехода к буржуазной монархия 255
лась явная тенденция превратить крестьян в арендаторовихсобственных наделов (земля там была дорогой), а в нечерноземных — фантастический рост цен за выкупаемую усадьбу. При выкупе
ФОРМИРОВАНИЕ ВСЕСОСЛОВНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Местное управление в дореформенный период строилось в полном соответствии с системой крепостнического хозяйствования. Центральной фигурой в нем оставался помещик, сосредоточивший в своих руках эко
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
го населения, поскольку в 1866 г. было запрещено облагать налогом торговые и промышленные предприятия) и собственного исполнительского аппарата усиливало зависимость земс
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА
Структуру дореформенной судебной системы составляли разнообразные исторически сложившиеся органы, делавшие ее сложной и запутанной. Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян, специаль
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 261
себя и судебные функции по «маловажным»делам. По словам А.Ф. Кони, «следствие было в грубых и нечистых руках, а между тем составляло не только фундамент, но, в сущности, единственный материал для с
Государство и право в период перехода к буржуазной монарх 263
тута — адвокатуры (присяжных поверенных). Наряду с присяжными поверенными в коллегиях при судах в процессе (по разрешению суда и по договоренности одной из сторон) могли участвовать частные повере
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
приведенных доказательств, «законы о свойствах рассматриваемого преступления»и предупреждал их против «всякого увлечения в обвинении или в оправдании подсудимого». Для су
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
общего судебного порядка постепенно готовили почву для надвигающихся контрреформ.
В 1862 г. городская и уездная полиция была объединена в единую полицейскую систе
ВОЕННАЯ РЕФОРМА
Рост революционного движения, развитие капиталистических отношений и поражение России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруженных сил страны. На первом этапе реформы был со
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 269
Армия состояла из кадровых, резервных и запасных (тыловых войск). Офицерский корпус готовился в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях (командных, юридических, медицинских).
Еосударство и право в период перехода к буржуазной монархии 271
ствий по крестьянским делам, по делам городского и земского самоуправления, фабричные инспекции и пр. Ключевой должностью в уезде стала должность исправника.
Министр юстиции контролировал
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 273
нимальными гарантиями прав обвиняемого, приговаривая к самым суровым наказаниям.
Еще в 1866 г. у суда присяжных были изъяты дела о печати, административные органы понуждали прокуроров возб
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 275
брания, если оно «не соответствовало общим государственным пользам и нуждам»либо «нарушало интересы местного населения».
В 1892 г. было принято новое «Городовое положение». Если прежде к
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 277
распространялись сроки давности, они не могли дробиться; с 1899 г. появилась новая категория недвижимости — временно-заповедные земли.) Вещи делились на главные и принадлежности, раздельные и нера
ХЬсударство и право в период перехода к буржуазной монархии 279
ми договорами, известными русскому праву, были договор запродажи и мировая сделка.
Договоры могли заключаться в разных формах: крепостным порядком, засвидетельствованием «у крепостных дел
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 281
умышленные преступления — на совершенные хладнокровно или в состоянии аффекта. Сенат на практике часто руководствовался принципом объективного вменения: достаточно было факта преступления, хотя ви
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 183
стративном, а не судебном порядке. Сельские общества передавали своих «порочных»членов земским начальникам и государственным органам для применения к ним тюремного заключения и ссылки.
Н
Государстпо и право в период перехода к буржуазной монархии 285
нии предусматривались восемь родов главных наказаний и восемь родов дополнительных. Сословная принадлежность преступника и жертвы учитывалась судом при определении наказания (предложение отменить с
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 287
ретарь суда (в суде присяжных — двенадцать постоянных и двое запасных заседателей). Допускался отвод судей. Права судей и заседателей объявлялись равными.
Судебное следствие начиналось с о
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 289
ципах. Система высших органов власти и управления была призвана укрепить власть императора. Нарастала социальная напряженность, обусловленная быстрым развитием новых экономических форм. Углублялся
НОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ Щ ОБЩЕСТВЕННЫХ ДВИЖЕНИЙ
Земское движение стало базой для формирования либеральных и демократических политических партий России. Политические тенденции земских органов проявились с самого их возникновения. В 1865 г. Пете
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 291
включение их в сеть государственных учреждений. В 1881 г. {после убийства Александра II) Земский союз сформулировал свои основные политические принципы: отрицание правительственного и революционно
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 293
самодержавие признавались умиротворяющим, стабилизирующим фактором. В аграрном вопросе Союз ратовал за отмену исключительных положений и отмену административной опеки над крестьянством, создание з
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 295
отчуждение земли крестьянами, возвратить крестьянам выплаченные ими деньги за счет монастырских, дворцовых земель и обложения налогом помещичьих земель. Разрешить судам снижать уплачиваемую крест
Государство и право в период перехода к буржуазной монархия 297
формации государственного и политического строя России, стали проявляться задолго до революционных событий 1905 г. В начале 1898 г. быстро нарастает студенческое движение, поводом для которого ста
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
пин, сентябрь 1911 г. — январь 1914 г. - Коковцев, январь 1914 г. — январь 1916 г. — Горемыкин.
В период революции оживилась деятельность первого и второго департ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В РОССИИ
Система представительных учреждений вводилась в России рядом государственных актов, начиная с Манифеста 6 августа 1905 г. и кончая «Основными государственными законами»23 апреля 1906 г. По первонач
Государство и право в период перехода к буржуазной монарх
правового порядка. Монархистов-конституционалистов, Союз русского народа, Союз Михаила-архангела и др.
В ноябре 1905 г. в Совете министров обсуждался проект избир
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
та прерывалась. Но после открытия законодательной сессии в течение двух месяцев такой указ должен был вноситься на одобрение Думы, иначе он автоматически прекращал свое де
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 305
вительство окраин — Польши, Кавказа, Средней Азии, европейская Россия избирала 403 члена Думы, азиатская — 15.
Возросло число выборщиков от землевладельческой курии (с 31 до 50%), сократи
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 307
блока требовала создания Министерства общественного доверия, проведения ряда реформ и политической амнистии.
В январе 1916 г. председателя Совета Министров Горемы-кина сменяет Штюрмер, в
ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА ПЕРИОДА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ РЕАКЦИИ
Аграрная реформа 1906 г. связывалась с именем главы правительства П А. Столыпина. Ее проведение совпало с началом революции. 5 апреля 1905 г. был принят указ «О даровании населению облегчений по у
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 309
венности или службы. Паспорта по месту приписки выдавались волостными органами, а по месту промысла и нахождения собственности — полицейскими органами.
Отменялись подушная подать, кругов
Кк-уцарство и право в период перехода к буржуазной монархии 311
тельных комиссий под руководством предводителей дворянства. Земским начальникам поручалось вести собрания, решающие вопросы о разверстке земель, споры решались в уездной комиссии (апелляция в губ
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 113
буждающих вражду между классами населения, между сословиями, хозяевами и рабочими».
В марте 1906 г. издается указ «О временных правилах об обществах и союзах». Под обществом понималось со
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ
АППАРАТЕ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ?
ъ ^ Война с Германией обусловила милитаризацию экономики России. Государственное регулирование экономики приоб-.рело чрезвычай
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
распределение военных заказов, регулирование сырьевого рынка и снабжение предприятий сырьем, регулирование внешней торговли (закупок), нормирование цен на сырье, т.е. мобилизация торговли, регулиро
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 817
дукты продавались несколько раз в неделю, ограничивался отпуск товара в одни руки, карточки лимитировались.
В годы войны происходили частные перемены в составе высшего эшелона власти — за
РАЗВИТИЕ ПРАВА В НАЧАЛЕ XX В.
Система источников права в этот период пополняется новыми элементами — постановлениями Совета министров и мнениями Государственного совета. Эти формы хотя и носили подзаконный характер, однако им
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 319
Подробно разрабатывается понятие юридического лица. Последние подразделялись на публичные (казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) и частные. В качестве таковых могли быть сое
ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Императорская власть в Петрограде прекратила свое существование 27 февраля 1917 г. Для поддержания
порядка Государственная дума сформировала в этот день Временный комитет Государственной д
Гйсударство и право в период буржуазно- демократической республики 323
Созыв Учредительного собрания задержал двухмесячные переговоры с Петроградским Советом о составе Особого Совещания по выработке избирательного закона. Лишь в июне было решено назначить выборы Учре
ИЗМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В ПЕРИОД РЕСПУБЛИКИ
Временное правительство было сформировано 3 марта 1917 г. Однако кризисы в правительстве привели к переформированию его состава: первое коалиционное правительство было образовано 5 мая, второе — 2
Государство и право в период буржуазно- демократической республики 325
общих мер по регулированию хозяйственной жизни» создаются Экономический Совет и Главный экономический комитет под председательством Львова (из 36 мест 9 в нем отводилось профсоюзам). Положение о
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ В ПЕРИОД ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Весь спектр политических партий, сложившийся еще в 1905 г., вновь проявился в революции весной 1917 г. Новой политической задачей для партий стало участие в коалиционном Временном правительстве, р
Пюударство и право в период буржуазно- демократической республики 3Х1
новые общины (из отрубов и хуторов), возвращать излишки земли в общину.
В апреле 1917 г. в резолюции Всероссийской конференции партии большевиков в качестве цели аграрной реформы называли
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Еесной 1917 г. правительство принимает ряд правовых актов, значительно расширяющих демократические права и свободы граждан. Происходит демократизация политической жизни страны. В марте принимается
Государство и право в период буржуазно- демократической республики 337
чительных нововведений, подготовленных в Юридическом совещании.
В положении «О судах по административным делам» (май 1917 г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся п
ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917 Г.
>^^ сенью 1917 г. в стране обострился политический кри-^^зис. Временное правительство утратило контроль над ^^ большей частью армии и над периферией. Развал экономики и продолжающаяся во
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 339
мой власти. Устранялись комиссары Временного правительства, председатели местных Советов получили право непосредственного сношения с новым правительством. Съезд избрал новый ВЦИК
Съезд
УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
вопрос об Учредительном собрании формулировался в программах ряда политических партий еще в 1905г. В августе-сентябре 1917 г. Временным правительством был принят ряд актов, на основании которых к
Сввиалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 341
тимость конфронтации Советов и Учередительного собра
ния.
ВЦИК 3 января 1918 г. принял декрет «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции госуда
СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
После роспуска Учредительного собрания единственным высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Параллельно с этими Советами существовала система
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 343
ний утверждал декрет»! СНК, если они имели общегосударственное значение.
К середине 1918г. число наркоматов (НК) было увеличено. Были образованы НК государственного контроля, промышленн
К44 VIII.
местному самоуправлению — в НКВД; юридический отдел — в Наркомюст. Вместе с тем в основе этих преобразований лежала идея о недопустимости разделения властей в государственном аппарате «пролетарск
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 345
на местах стали создаваться волостные и сельские комитеты бедноты, ставшие опорой новой власти в деревне. Комбеды проводили перераспределение земли между крестьянами, изымали «излишки хлеба», дейст
ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Правовое регулирование экономики выражалось прежде всего в мерах по национализации промышленности, финансов и транспорта. Национализация крупной промышленности началась уже осенью 1917 г. Этот пр
ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРАВА
Формирование основ нового права началось с изданием первых декретов Второго Всероссийского съезда Советов, сформировавших его принципы. Декрет о суде № 1 отменял действие старых законов, если он
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 351
предприятиями' монополия внешней торговли — из сферы экспортно-импсф™1»^ отношений частных лиц и частный капитал. Натуралрйый продуктообмен вытеснил денежные отношения, на пр^иоком уро
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 Г.
Декреты Второго съезда Советов рабочих и солдатских депутатов были первыми актами конституционного характера. В них решались не только текущие, но и фундаментальные проблемы внешней политики, эко
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 357
в июне 1918 г. специальной комиссией во главе с В.И. Лениным. В проект в качестве составной части вошла Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, проект был дополнен статьями о правах
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва ЗВ9
ранного отделения. Исключение из избирательного корпуй «социально-чуждых элементов» не позволяло рассматривать избирательное право как всеобщее.
Представительство от социальных групп, имев
СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Слом старой судебной системы начался по инициативе местных Советов. Стихийно возникавшие судебные органы носили достаточно многообразный характер: революционные суды, народные суды, мировые суды,
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 361
грамм (партий большевиков и левых эсеров), « революционным правосознанием» и «законами свергнутых правительств», если они не противоречат выше перечисленным нормам и принципам. Однако уже в ноябр
СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РЕПРЕССИВНЫХ ОРГАНОВ
Уже Декрет о суде № 1 учреждал параллельно с местными судами особые суды «для борьбы против контрреволюционных сил» — революционные трибуналы. В их компетенцию входила борьба с контрреволюцией, ма
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 363
буналов начала формироваться уже в январе 1918 г., когда были созданы специальные революционные трибуналы печати. Трибуналы стали создаваться по всей территории страны на уровне губерний, уездов,
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Основные события гражданской войны в России пришлись на период с весны 1918 г. до осени 1920 г. Ситуация усугублялась иностранной интервенцией; английские, французские, японские, американские и ге
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 369
органах. РКИ формировалась на выборной основе и на местах опиралась на ячейки содействия РКИ.
Гражданская война обусловила изменения в работе местных Советов. Усилилось идеологическое во
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 371
были служить с оружием в руках, «нетрудовых элементов»~внестроевых частях.
С весны 1918 г. разворачивается военное строительство в стране. На местах создаются волостные, у
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 371
парламентарного органа. В Крыму генерал Врангель принял всю полноту военной и гражданской власти с санкции Правительствующего Сената.
Приказом Главнокомандующего вооруженных сил Юга Росси
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 377
публиками. В апреле 1921 г. была принята Конституция ДВР, закрепившая буржуазно-демократические формы государственности, однако политический и военный контроль в республике осуществляла далекая М
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва
ряд организационно-правовых форм своей деятельности. В январе 1921 г. в Париже прошел съезд национального объединения, на котором была сделана попытка преодолеть разногласия между сторонниками мо
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 381
полагалось сформировать из двух групп республик: с менее широкими правами (как в РСФСР) и с более широкими (как в СССР).
4. «Демократически-социалистическое» течение включало «народных со
РАСПАД РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ГОДЫ РЕВОЛЮЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Распад Империи начался еще в период февральской революции, когда заметно усилились сепаратистские тенденции на ее окраинах. В начале ноября 1917 г. СНК принял Декларацию прав народов России, пров
Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 383
комнаца при ЦИК автономных республик и исполкомах автономных областей.
Параллельно с РСФСР в 1918 г. возникают государственные образования советского типа на Украине, в Литве, Латвии, Э
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
Новый политический режим укрепился в стране в ходе гражданской войны. К концу 1920 г. «белые» армии были разгромлены, в целом ликвидирована внутренняя оппозиция. При помощи репрессивно-политическо
Государство и право в переход от капитализма к социализму 387
ществляли управление хозяйством на всех уровнях. Более компромисная позиция отводила профсоюзам роль «школы народнохозяйственного управления». В дискуссии выявились как авторитаристские, так и ана
Государство и право в переход от капитализма к социализму
тов к участию в Учредительном собрании. Однако кадетская партия все же была объявлена вне закона.
В январе 1918 г. в Ростове прошла конференция кадетской партии,
Государство и право в переход от капитализма к социализму
Тогда же ВЦИК РСФСР принял резолюцию, восстанавливавшую в правах эсеров, и объявил об амнистии эсеров-членов Самарского правительства (Комуча).
Компромисс продол
Государство и право в переход от капитализма к социализму 393
ликанской России. Провозглашались незыблемость законов Всероссийского Учредительного собрания об уничтожении частной собственности на землю, об охране труда и прав рабочих, о развитии демократичес
Государство и право в переход от капитализма к социализму
ности, торговле и земледелии; полная независимость профсоюзов от государства; отмена запрета о потребительских коммунах и т. п.
(В программах обеих партий предлагалось создание многоуклад
Государство и право в переход от капитализма к социализму 397
поставлен вопрос о возможности дальнейшего сотрудничества с большевиками. Говорилось об узурпации правительством полномочий ВЦИК, о противоречии принципа демократического централизма идее советс
Государство и право в переход от капитализма к социализму 399
«новой государственной диктатуры», используя методы террора или открытой войны (Махно). Большевики применяли против анархистов военные и уголовные репрессии. Тамбовский (1920), Кронштадский (1921
Государство и право в переход от капитализма к социализму 401
низации прав органов государственной власти и материальных привилегий; развивать местное самоуправление.
Меньшевики не поддержали предложение эсеров о создании в России «единой социалист
ИЗМЕНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА И МНОГОУКЛАДНОЙ ЭКОНОМИКИ
Реорганизация советской системы привела к уточнению функций всех государственных органов. Директивные указания вырабатывались партийными органами и съездами Советов. Уточнялась (в связи с райниро
Государство и право в переход от капитализма к социализму 403
раслевые отделы). Главное экономическое управление осуществляло регулирование промышленности в целом, Центральное управление государственной промышленности осуществляло руководство отраслевыми т
Государство и право в переход от капитализма к социализму 405
щее промышленным предприятиям переносить свои товарообменные операции за пределы «местного оборота» и переходить к купле-продаже. В августе 1921 г. эти принципы были подтверждены Наказом СНК «О н
Государство и право в переход от капитализма к социализму 407
Позднее законодатель легализирует запрещенную в 1920 г. подрядную деятельность частных лиц по заказам госорганов. Затем частное посредничество начинает использоваться в сфере товарообменных и торго
Государство и право в переход от капитализма к социализму 409
и находится под воздействием товарно-хозяйственных регуляторов, и регулируемого (публично-правового), поскольку оно входит в систему планового хозяйства и подчиняется воздействию плановых органов.
ГЬсударство и право в переход от капитализма к социализму 413
ровать их, усилив плановые аспекты в деятельности треста. Сложность и особенность хозяйственной ситуации заключались в том, что следовало учитывать одновременно две противоборствующие силы — стих
Государство и право в переход от капитализма к социализму 415
ла; общества с исключительным участием государственного и кооперативного капиталов; общества, где доля государственного и кооперативного капиталов составляла не менее половины всего уставного кап
Государство и право в переход от капитализма к социализму 417
которые облекался синдикат, связывались непосредственно «с задачами борьбы за овладение рынком коммерческими методами».
Со второй половины 20-х гг. реконструкция экономической структуры,
Ксударство и право в переход от капитализма к социализму
торгу устанавливать предельные цены для оптовой и розничной торговли всех секторов (государственный, кооперативный, частный). В перечень были включены наиболее потребляемые товары.
Важн
Государство и право в переход от капитализма к социализму
низовые звенья кооперации, тогда же льготы по подоходному налогу были распространены на все виды кооперативов. Налоговые льготы получили также различные кустарно-промысл
Государство и право в переход от капитализма к социализму 423
приятия. Для контроля за финансовым положением предприятий в августе 1923 г. при СТО было создано Кредитбюро. В сентябре 1923 г. СНК издал Декрет «Об обязательном ведении торговых книг».
И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. При разработке проекта большинство членов комиссии высказывались за двойное подчинение органов прокуратуры: по вертикали — вышестоящи
Государство и право в переход от капитализма к социализму 428
лись специальные суды: военные трибуналы, военно-трано-портные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии (при СТО и губэ-косо).
Судьи и заседател
Государство и право в переход от капитализма к социализму 427
права закреплялись в актах, регламентирующих судебную деятельность, в законах об адвокатуре и прокурорском надзоре. Свертывание внесудебной деятельности органов безопасности также способствовало
СОЗДАНИЕ НОВОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА
Декларация прав народов России в 1917 г. провозгласила право на самоопределение для каждой нации. Конкретные обстоятельства (географическое положение, международное окружение, уровень национального
Государство и право в переход от капитализма к социализму 431
казья. В марте 1922 г. в Тифлисе был образован Высший экономический Совет республик Закавказья, принявший в свое ведение вопросы общей обороны, финансов, внешних связей, управления экономикой и т
Государство и право в переход от капитализма к социализму 433
Союза, территория могла быть изменена только сеё согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.
Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравши
Государство и право в переход от капитализма к социализму 4Э5
логичный договор был подписан в марте 1921 г. с Бухарской народной советской республикой. По этим договорам общих органов управления не было создано.
В ходе социальных преобразований 1922—
И ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ПЕРИОД НЭПА
Переход после гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления хозяйственной р
Государство и право в переход от капитализма к социализму 437
могли принимать форму определенных законов, а старое законодательство было неприемлемым для нового строя, революционное правосознание оставалось почти единственным источником права. В 1917—1918гг
Государство и право в переход от капитализма к социализму 439
образности был присущ и принцип «справедливости». Хотя последняя ни разу прямо не упоминалась в ГК РСФСР, но определенно присутствовала в содержании его статей (что видно из положений ст. 142 ГК РС
Государство и право в переход от капитализма к социализму 441
стор для толкования закона, не связывая их четкими правовыми нормами.
В истолковании многих правоведов ГК не следовало рассматривать как полный и окончательный набор правил. Даже не закр
Ьсударство и право в переход от капитализма к социализму 447
ухудшающие положения нанимающихся по сравнению с условиями, установленными законами о труде, а также условия, «клонящиеся к ограничению политических и общегражданских прав трудящихся». Размер воз
Квсударство и право в переход от капитализма к социализму
Уголовный кодекс РСФСР вступил в действие с июня 1922 г. и состоял из введения и двух частей — общей и особенной. Под преступлением кодекс понимал «всякое общественно оп
Государство и право в переход от капитализма к социализму
лица, но и частные лица («нэпманы») в качестве соучастников. Репрессии были обращены на «смычку хозяйственников и частных предпринимателей и посредников». Закон строго ка
СОЗДАНИЕ ОБЩЕСОЮЗНЫХ КОДИФИКАЦИОННЫХ АКТОВ
Кодексы РСФСР использовались в качестве основы для кодификационной работы в других национальных республиках, где существовали различные особенности экономического, социального и правового строя. С
ДЕФОРМАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА В 30-40-Е ГГ.
На рубеже 20—30-х гг. в стране формируется тоталитарная система власти. Предпосылкой ее возникновения стала монополия РКП(б)—ВКП(б) на власть, возникшая еще летом 1918 г., когда в стране осталась
Государство и право в период государствеиио-партииного социализма 455
вом руковЪаящих государственных органов». Руководители партии одновременно занимали руководящие государственные должности. Партия милитаризировалась в соответствии со сталинской идеей «партия — ор
Хосударство и право в период государственно-партийного социализма 457
ронники Сталина (Микоян, Жданов, Хрущев, Ежов, Вышинский и др.) проводиличистку госаппарата.
В 1935 г. начинается идеологический пересмотр многих научных отраслей: исторической науки, био
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
На апрельском (1929 г.) пленуме ЦК Сталин высказал идею, что «аграрный сектор является главным и единственным виновником экономического кризиса в стране». С этим связывалось треб
Государство и право в период государственно-партийного социализма 461
севных площадей и урожаев. Открытие колхозных рынков ставилось в зависимость от результатов выполнения обязательных заготовок. В 1934 г. устанавливаются ставки денежного обложения крестьян-единол
Государство и право в период государственно-партийного социализма 463
зались на развитии производства. В июне 1931 г. была сделана попытка остановить этот процесс. Были осуждены уравниловка в оплате труда, «спецедство», слишком быстрое выдвижение неквалифицированны
Государство и право в период государственно-партийного социализма 465
кадров, профсоюзы превращались в инструмент для выполнения государственных планов. В 1933 г. ВЦСПС (центральный орган профсоюзов) сливается со структурами Наркомата труда (органами планового рас
Государство и право в период государственно-партийного социализма 465
кадров, профсоюзы превращались в инструмент для выполнения государственных планов. В 1933 г. ВЦСПС (центральный орган профсоюзов) сливается со структурами Наркомата труда (органами планового рас
ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ё конце 1933 г. было утверждено Положение о Прокуратуре СССР, образованной в июне того же года. Регламентировались функции Прокуратуры СССР и Верховного суда СССР. На первую возлагались обя
ГЬсударство и право в период государственно-партийного социализма 4Й7
всех инстанций стали входить судья и два народных заседателя. Первой инстанцией являлся народный суд, второй инстанцией (в составе коллегий по уголовным и гражданским делам) выступали краевой, об
Государство и право в период государственно-партийного социализма 469
ности и ошибки на оппозицию и «старую ленинскую гвардию». Еще в июле 1934 г. был принят закон, устанавливавший ответственность за измену Родине (шпионаж, выдача тайны, бегство за границу), в том ч
ОБНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
За период с 1924 до 1936 г. (после принятия первой Конституции СССР и до принятия второй) в стране произошли существенные экономические, политические и социальные из-
ХЬсударство и право в период государственно-партийного социализма 471
ном допускалось мелкое частное(основанное на личном труде) хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом. Труд рассматривался как обязанность.
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ СССР В ПЕРИОД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941-1945 ГГ.
ё июне 1941 г. (через неделю после начала войны) Президиу;^ Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП(б) издали постановлен ( ние о создании высшего чрезвычайного органа — Государств венного Комитета
Государство и право в период государственно-партийного социализма 475
вители советских, партийных органов, руководящие работники органов НКВД и военного командования. Органы ГКО действовали параллельно, одновременно и через посредство конституционных органов власти
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В КОНЦЕ 40-Х - НАЧАЛЕ 50-Х ГГ.
ё послевоенные годы политический режим ужесточает свой контроль над обществом. Был произведен разрыв с политической традицией, установившейся после октября 1917г., изменился подход к форми
Государство и право в период государственно-партийного социализма 479
ных союзов», способных эффективно развивать индустриальную базу. Это преобразование позже стало проводиться в рамках идеологии «сближения города и деревни». В связи с этим была проведена реформа с
Государство и право в период государственно-партийного социализма 4Я
В конце 1948 г. впервые были проведены прямые выборы народных судов. В июле 1948 г. было издано Положение о дисциплинарной ответственности судей, по которому взыскание на них стали налагаться колл
СТРОИТЕЛЬСТВО ПО КОНСТИТУЦИИ СССР 1936 Г.
ё Конституции 1936 г. закреплялась федеративная система, состоящая из разнородных субъектов. Полноправными субъектами федерации являлись, однако, только союзные республики. В 1936 г. была
Государство и право в период государственно-партийного социализма 485
ности о разграничении сфер влияния между СССР и Германией. Операции строились по единому плану: вначале советские войска оккупировали территории, устанавливая тем самым свой порядок и распустив в
СТРОИТЕЛЬСТВО В КОНЦЕ 40-Х - НАЧАЛЕ 50-Х ГГ.
Расширение конституционных прав союзных и автономных республик в послевоенный период связывалось с экономическими преобразованиями, происходящими в них. В 1954— 1956 гг. из союзного подчинения в в
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО ПРАВА В 30-Е ГГ.
На основе Конституции СССР вся полнота власти сосредоточивалась в Верховном Совете, принцип разделения властей отвергался как «буржуазный». В ряду правовых источников первенствующ
ГЬсударство и право в период государственно-партийного социализма 491
щался самовольный уход работников с предприятий и учреждений, а также переход с одного предприятия (учреждения) на другое. К нарушителям применялись уголовные наказания. В октябре 1940 г. Указом
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВЕ В ПЕРИОД ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Правовая система, сложившаяся в довоенный период, в основном сохранялась и после вступления СССР в войну. Однако формирование чрезвычайных органов, институтов и от-
492 X.
Государство и право в период государственно-партийного социализма 493
Для уголовного права военного периода был характерен ряд особенностей: шире стали использоваться принцип аналогии и возмездие как одна из целей наказания. Появился ряд новых составов: уголовное на
Вэсударство и право я период государственно-партийного социализма 495
дарствам (районы Западной Белоруссии были присоединены к Восточной Пруссии, Западная Украина — к Польскому генерал-губернаторству, районы между Днепром и Бугом — к Румынии); гражданскую администр
РАЗВИТИЕ ПРАВА В КОНЦЕ 40-50-Х ГГ.
в послевоенный период в сфере правового регулирования экономикой договор вновь становится одним из важнейших стимулов, делаются попытки сочетать жесткое планирование с более гибким хозрасчет
Государство и право в период государственно-партийного социализма 497
Произошли изменения в области трудового законодательства. В июле 1945 г. на основе закона о демобилизации местным органам власти и руководителям предприятий вменялось в обязанность срочное (в те
ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Л^ октябре 1961 г. состоялся Двадцать второй съезд Д<^ КПСС, принявший новую Программу партии, в кото-Л-Я рой намечался переход общества к коммунизму. Первые десять лет (1961—1971
Государство и право в условиях кризиса социализма
в 1964 г. группировка пыталась сочетать идеологический консерватизм с экономическими реформами.
С 1965 г. упразднением совнархозов и восстановлением центральных
Государство и право в условиях кризиса социализма
(пятилетних, семилетних и т. п.) планов было исключительной прерогативой Верховного Совета.
В 1966 г. увеличивается число постоянных комиссий Совета Союза Верхо
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ АППАРАТЕ
В 1957 г. была реорганизована система управления промышленностью и строительством: создана система совнархозов. Территориальный принцип управления позволял кооперировать производство в пределах э
Государство и право в условиях кризиса социализма
кого стимулирования промышленного производства», заложившее основу экономической реформы, в качестве главного инструмента экономической политики определяло пятилетний п
Государство и право в условиях кризиса социализма 509
именовываются министерства союзных и автономных республик и управления краевых (областных) исполкомов. В 1962 г. утверждается новое Положение о советской милиции, в ноябре 1968 г. — постановление
РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В 1962 г. была сформирована конституционная комиссия, призванная выработать проект нового Основного закона для общества «развитого социализма». Идея скорого перехода к коммунистическому обществу к
Еусударство и право в условиях кризиса социализма 511
нятии и объявлении Конституции СССР. Был также принят закон о порядке введения в действие Конституции.
Конституция подчеркивала свою преемственность с предшествующими ей конституциями (19
Государство и право в условиях кризиса социализма
подрыву идеологической неоспоримости партийных решений и оценок. Критика сталинизма инспирировала критику порожденной им «административно-командной системы управления»,
Государство и право в условиях кризиса социализма 515
органы. При этом руководящая роль партии должна сохраняться. Для легитимизации этой роли были предприняты разные политические и организационные меры: альтернативные выборы и тайное голосование пр
Государство и право в условиях кризиса социализма 519
ние договоры, а Украина воздерживалась от подписания соглашения вплоть до принятия своей Конституции.
В июле 1991 г. был подписан Указ о департизации, запретивший деятельность партийных
Государство и право в условиях кризиса социализма 521
марте 1978 г. была одобрена схема Свода, включающая семь разделов законодательства: об общественном и государственном устройстве, о социальном развитии, культуре и социально-экономических правах
Государство и право в условиях кризиса социализма 523
владение или в аренду. Подробно регламентировался режим предоставления земель физическим и юридическим лицам. Контроль за землепользованием возлагался на местные Советы.
В марте 1990 г. б
Государство и право в условиях кризиса социализма 525
венности имуществом и денежными средствами», могут участвовать во внешнеэкономической деятельности, создавать банки, страховые и акционерные общества, совместные коммерческие предприятия, занимат
Государство и право в условиях кризиса социализма 627
ной децентрализации и автономии все шире вторгаются в экономику.
В феврале 1993 г. принимается Указ Президента «О мерах по регулированию порядка обращения и погашения приватизационных чек
Государство и право в условиях кризиса социализма 529
отношений в ряде регионов страны: вводится чрезвычайное положение в частях Северо-Осетинской и Ингушской республик.
С целью урегулирования межнациональных противоречий и проведения устой
Государство и право в условиях кризиса социализма 531
ми объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания. В июне Указом были определены меры по реализации Договора об общественном согласии, акта, призванного обеспечить социальный ми
Государство и право в условиях кризиса социализма 533
в определении правового статуса субъектов правоотношения, переплетение (не всегда удачное) заимствованных и традиционных начал, поздний переход к формированию правовой системы, элементы правовог
Информация в виде рефератов, конспектов, лекций, курсовых и дипломных работ имеют своего автора, которому принадлежат права. Поэтому, прежде чем использовать какую либо информацию с этого сайта, убедитесь, что этим Вы не нарушаете чье либо право.
© copyright 1999 - 2024 allRefs.net. Все права защищены. Страница сгенерирована за: 0.055 сек.
Новости и инфо для студентов