Понятие компьютерных документов. - Лекция, раздел Информатика, Правовая информатика и кибернетика как отрасль знания и учебная дисциплина Компьютерный / Машинный Документ – Это Документы, Соз...
Компьютерный / машинный документ – это документы, создаваемые, обрабатываемые, хранимые и предоставляемые адресату с помощью компьютерной техники и современных электронных средств передачи информации[19].
Помимо указанных терминов в настоящее время в отечественном праве широко используют ряд синонимов, имеющих ограниченное значение, потому охваченных понятием машинного документа. В ФЗ об ЭЦП есть понятие «электронный документ», в ФЗ о бухгалтерском учете – «документы на машинном носителе».
«Электронный документ» - это документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
У нас в праве документы отражаются в двух видах – это документы-доказательства (где важна информация в документе) и документы - вещественные доказательства (где важны следы на документе).
Каковы особенности машинных документов?
1. Возможность обособления процедуры подготовки первичной информации и процедуры создания итогового документа.
2. Отделение содержания документа от его материального носителя без утраты и изменения содержания документа.
3. Возможность неоднократного изменения формы предоставления документированной информации без изменения её содержания.
4. Возможность изменения содержания документа без изменения формы его представления и носителей.
5. Возможность изменения содержания документа без изменения реквизитов.
1.1. История появления компьютерных / машинных документов.
А) До СССР. Термин «документ» введен Петром I, в переводе с латинского языка означает «письменное доказательство». Он рассматривался как письменный источник закрепленной на нем информации. В середине 20-го века в документалистике (а потом и в праве) документ стал рассматриваться как материальный объект, содержащий информацию в закрепленном виде. Начиная с этого времени в праве существуют две концепции:
- документы – письменные доказательства (традиционная концепция),
- концепция документа, который получил название «информационный». В этой концепции «документ» – это любой материальный носитель, предназначенный для передачи информации во времени и пространстве.
Б) СССР. Первыми новыми типами неписьменных документов, получивших официальное закрепление, были микрофильмы в 1979 году. Было издано положение, согласно которому микрофильм стал использоваться в качестве документа. В 1990 году документы, которые можно было использовать, пополнились аудио, видео и фотодокументами.
В) РФ. Впервые на законодательном уровне определение документа, не связанного с его письменной формой было утверждено 23.11.1994 в ФЗ «Об обязательном экземпляре документа»:
Документ – это материальный объект, с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенного для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования. Прогресс этого определения был в отделении понятия документа от его письменной формы.
Тем не менее, буквальное прочтение исключало из сферы применения закона компьютерные документы в форме двоичного кода, поскольку законодатель пытался дать исчерпывающее определение всех форм фиксации документов, где компьютерного документа не было.
В итоге, окончательно компьютерные документы были легализованы после ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» 25.01.1995 (не путать с ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» 27.07.2006) и первой части ГК РФ. В ст. 160 и 434 ГК РФ содержались указания на условия признания юридической силы машинных документов. А в ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (ст. 5) было введено понятие документа, полученного из автоматизированной информационной системы.
Г) В настоящее время действует определение документированной информации, которое сформулировано в ФЗ «Об информации»:
Документированная информация – это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленном законодательством случае, её материальный носитель.
В ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об информации» говорится о необходимости документирования в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота. В ч. 3 ст. 11 того же закона перечисляются условия, при которых электронные сообщения и обмен такими сообщениями признаются электронными документами и обменом электронными документами. В ГОСТ Р «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденном Постановлением Госстандарта 27.02.1998 №28, «документ» и «документированная информация рассматриваются» как синонимы.
1.2. Части документа (в том числе компьютерного / машинного документа):
1) Содержание документа – это информация, независимо от формы её представления, зафиксированная путем её документирования. Документирование – это запись информации на различных носителях по установленным правилам. Содержанием может выступать любая информация: сведения, сообщения и данные независимо от формы представления.
2) Материальный носитель документа.
Законодатель не раскрывает это понятие, но есть ряд понятий в правовых актах, который позволяет нам понять, что это такое. Например, в статье 1 ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» материальный носитель, содержащий информацию, определяется как дактилоскопические карты, носители магнитных и иных видов записи.
Ст. 2 ФЗ «О государственной тайне»: носитель сведений гостайны – это материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения гостайны находят свое выражение в виде символов образов, сигналов, технических решений и процессов.
ГОСТ «Делопроизводство и архивное дело»: носитель документированной информации – это материальный объект, используемый для закрепления речевой, звуковой или изобразительной информации, в т.ч. в преобразованном виде.
Следовательно, материальный носитель документа – это материальный объект, в т.ч. физическое поле, в котором информация отображена в виде символов и сигналов и обладающий реквизитами, позволяющими определить данную информацию или в установленных законом случаях материальный носитель.
3) Реквизиты документа, функция которых определить содержание документа или в установленных законом случаях материальный носитель.
Право знает довольно значительное количество реквизитов тех или иных документов. Можно выделить две большие группы функций реквизитов:
- Информационная группа функций: т.е. когда, кем составлен документ. Дата, название организации, ФИО.
- Удостоверительная или защитная группа функций. Выполняя эту функцию, реквизиты подтверждают подлинность сведений, содержащихся в документе, и защищают их от фальсификации.
Для нас наиболее важна удостоверительная функция реквизитов. Анализ законодательства подсказывает, что эта функция реквизитов отделяет документированную информацию от недокументированной обычной информации. ФЗ использует термин «определить информацию». Задача определения информации с помощью реквизитов заключается в обеспечении сохранения тождества первоначального содержания документа с содержанием документа, поступившего потребителю. И при необходимости подтверждение этого тождества в предусмотренной законом форме.
Все темы данного раздела:
I. Формирование дисциплины.
В юриспруденции формирование научного направления правовой информатики началось в 1960 – е годы. В эти годы появились первые нормативные акты и первые научные исследования в
Правовая информатика и кибернетика как отрасль знания.
Это междисциплинарная отрасль знания, в фундамент которой заложены два начала: гуманитарное (в образе правовых наук) и естественно-техническое (в образе информатики и кибернетики).
Правова
Соотношение с другими науками.
Важно помнить, что есть ряд смежных дисциплин, изучающих информационные процессы:
- Информационное право. Есть две точки зрения на его природу: одни авторы относят к его предмету изучение
Моделирование как метод исследования объектов правовой информатики и кибернетики.
1. Моделирование – это исследование каких-либо явлений, процессов или систем объектов путем построения и изучения их моделей, т. е. объектов, являющихся мысленно представленными ил
Способы формализации правовой информации.
Согласно Полевому, формализация - это выявление и уточнение содержания изучаемого явления через рассмотрение и фиксацию его формы и оперирование с нею в рамках материальных конструкций. Такими мате
Алгоритмизация и программирование решения правовых задач.
1. Место алгоритмизации[3] в решении правовых задач.
После оценки исходной информации и постановки задачи на содержательном уровне, а затем и их формализа
Понятие алгоритма и его свойства (Полевой).
Понятием "алгоритм" обычно обозначают точное предписание, задающее вычислительный процесс, ведущий от начальных данных к искомому результату, а также выполняемый по строго определенным пр
Виды алгоритмов, используемых при решении правовых задач.
Принципиально невозможно разработать единый алгоритм, пригодный для решения правовых задач любого класса. Отсюда - нельзя дать универсальное и достаточно строгое определение и самого понятия "
Понятие автоматизированных информационных систем.
А) Информационная система – это средство, обеспечивающее коммуникацию между людьми в виде вопросов и ответов, вне зависимости от времени и пространства за счет передачи, обработки и хранения информ
Понятие и признаки неправомерного доступа к компьютерной информации.
Уголовный кодекс (статья 272: «Неправомерный доступ к компьютерной информации»)
1. Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном
Характеристика.
Объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие правомерный доступ, создание, обработку, преобразование, использование компьютерной информации самим создателем, потреб
Понятие и сущность средств связи.
Согласно ФЗ «Об информации» - информационные технологии – это технологии, реализующие информационные процессы «в том числе с использованием средств связи». Таким образом, в сущности, средства связи
Функции операционной системы.
Полевой выделяет множество функций, но 2 главных основополагающих среди них:
- Управление задачами. Данная функция выполняется управляющими программами операционной систем
Общие особенности правового регулирования информации.
А) Большое количество НПА вызывает трудности правоприменения.
ФЗ «Об информации»[9] делает попытку навести порядок и более четко разграничить объекты правового регулирования в области этих
Е) Доступ пользователя к информации в сетях.
ФЗ «Об информации» оперирует понятиями распространение и предоставление информации.
В чем между ними разница?
Предоставление информации – это действие направленное на получение ин
Ж) Права обладателя информации.
- Статья 6 ФЗ «Об информации» говорит, что обладатель информации, может если иное не предусмотрено в законе – разрешать или ограничивать доступ к информации, а также определять порядок и условия до
Подробнее см. вопрос 6.
16. Права субъекта персональных данных: основные характеристики правового режима.
Основные характеристики правового режима прав СПД закреплены в ФЗ «О перс
Особенности правового режима документированной информации.
А) Правовая защита распространяется главным образом на документированную информацию.
Режим использования устанавливается обладателем информации.
Документированная информаци
История.
В 1994 году был принят ГК РФ, где информация и результаты интеллектуальной деятельности (в том числе исключительные прав на них (интеллектуальная собственность)) были отнесены к объектам граждански
А) Охраняемая гражданским правом информация.
Итак, ГК устанавливает список информации, которая относится к интеллектуальной собственности в статье 1225:
1. Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами и
Статья 1228. Автор результата интеллектуальной деятельности
1. Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.
Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности
Статья 1229. Исключительное право
1. Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результа
Статья 1233. Распоряжение исключительным правом
1. Правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу
Статья 1252. Защита исключительных прав
1. Защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования:
1) о признании права -
Особенности правового регулирования создания информации.
1. Создание информации – это один из информационных процессов.
С точки зрения информатики это представление (вербализация) результатов анализов природы полученных
Особенности правового регулирования сбора и поиска информации.
1. Сбор и поиск информации – это целенаправленная активная деятельность, обеспечивающая получение необходимых индивиду сведений.
В контексте конкретных пр
Общие вопросы.
А) Закон в случаях с тайной прямо запрещает распространять информацию без согласия лиц, которых это касается (ст. 137 УК РФ) или вообще запрещает распространять информацию (государственную т
Особенности правого регулирования копирования информации.
1. Копирование – это изготовление второго и последующих экземпляров баз данных, файлов в любой материальной форме, а также их запись в память ЭВМ при сохранении оригинала. Некоторы
Гражданско-правовой аспект копирования компьютерной информации.
Статья 1280 ГК РФ. Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ.
1. Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или экземпляром б
Понятие.
Конфиденциальность информации – это одно из возможных свойств документированной информации.
Тайна (по словарю Даля) – это все сокрытое, неизвестное, неведомое или нечто ск
Виды конфиденциальной информации.
Законодательно установлена защита нескольких видов информации, принадлежащей гражданам («личная конфиденциальная информация»):
- «Коммуникационные тайны» - тайна переписки, телефонных пере
Основные методы правового регулирования.
Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что любая документированная информация в момент своего создания является тайной или конфиденциальной и подлежит дальнейшей за
Понятие.
Крылов вводит понятие дефектной информации, т.е. такой, которая запрещена, либо не запрещена, но создается для запрещенных целей.
Это разновидность информации, имеющая различные дефекты, в
Дефекты содержания информации.
Это несоответствие информации действительности, в том числе заведомое для распространителя и изготовителя.
Следовательно, в рамках правового регулирования, уголовно-наказуемым является пре
Дефекты предоставления информации.
Информация может быть дефектна и по форме собирания и по содержанию, например дефектными могут являться предоставленные сфальсифицированные судебные доказательства.
В ст. 15 ФЗ «О борьбе с
Понятие.
Легальное понятие дано в ч. 4 ГК РФ:
База данных – это представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, суд
Основные элементы.
База данных состоит из собственно данных (структурированных), технических средств для их структурирования и отображения, СУБД.
Базы данных бывают иерархические (поиск осуществляется сверху
Проектирование.
- Анализ предметной области (предмета изучения).
- Анализ запросов пользователей.
- Интеграция запросов и представлений пользователей о предмете изучения. Формализованное описание
Общая характеристика правового регулирования.
- Базы данных являются объектом гражданско-правового регулирования, поскольку они отнесены в статье 1225 ГК РФ к объектам интеллектуальной собственности. Следовательно, в отношении баз данных охран
Проблемы использования СПБД.
- Имеются ошибки и некорректности:
- Неадекватность текста документа – текст содержит ошибки, существенно искажающие его смысл.
- Недостаточная полнота баз. Бывают случаи, когда н
Системы.
А) Гарант.
- Разрабатывается с 1990 года.
- Содержит в себе все на свете (законодательство РФ, СРФ, комментарии, статьи, судебную практику).
- Есть возможность снабжать д
Информационно-поисковый тезаурус.
А) Немного общей теории о том, что такое «тезаурус» и откуда он произошел.
В начале 60-х гг. Ю.А. Шрейдер предпринял попытку разработать методы определения того, как богатство соста
Немного истории.
Первый опыт использования правоохранительными органами средств ЭВМ в СССР относится к середине 1960-х годов.
Чаще всего АИС использовались для:
- ведения криминалистических учетов
Виды средств программного обеспечения, используемые в правоохранительных органах.
1) Стандартные общеупотребительные программные средства.
2) Специализированные базы данных, предназначенные для хранения и обработки как текстовой, так и графической информации.
П
Основные направления использования АИС.
В деятельности правоохранительных органов выделяются два основных направления использования АИС:
- В процессе организации и управления их деятельностью. Здесь АИС о
Особенности использования АИС по криминалистической регистрации.
АИС, обеспечивающие функционирование оперативно-справочных и криминалистических учетов.
Большая часть оперативно-справочных учетов, содержащих текстовую информацию, функционируют в виде по
Реквизиты компьютерных документов.
В понятие реквизит вкладывается два подхода:
- Отдельная составляющая часть документа (в том же ФЗ «Об информации»).
- В документалистике есть точка зрения, по которой в ре
Аналог собственноручной подписи.
Есть несколько определений АСП, но наиболее удачное содержится в письме ЦБ РФ[20].
АСП – это персональный идентификатор кредитной организации либо клиента кредитной организации, являющийся
В) Природа ЭЦП.
- Согласно Закону ЭЦП:
- Защищает содержание документа.
- Идентифицирует владельца сертификата ключа подписи – лицо, которое правомерно обладает ЭЦП.
- Устанавливает отсу
Использование компьютерных (машинных) документов в процессуальных отношениях.
В настоящее время сложилось три основных направления использования компьютерных документов в правовых отношениях.
1. Отрицается сама возможность применения компьютерных документов
Допускается использование компьютерных документов, но предпочтение отдается бумажным документам.
Ярким примером может служить ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ст. 12 закона предусматривает: «При несоответствии записей на бумажном и магнитном носит
Использование компьютерных документов в уголовных правоотношениях.
В УК употребляются понятия «документ» и «официальный документ». Но не сформировался единый подход по вопросу, во всех ли случаях надо включать компьютерные документы в понятие «документ». Между тем
Использование компьютерных документов в уголовном процессе.
Ст. 84 УПК «Иные документы» в п. 2 гласит, что документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменном, так и в ином виде. К ним могут относиться материалы, фото- и киносъемки, аудио-
Понятие информационной безопасности.
Оно делится на две категории:
- Информационная безопасность как состояние объекта (безопасность в узком смысле).
- Деятельность, направленная на состояние защищенности объекта – э
Доктрина информационной безопасности РФ (выдержки).
А) Доктрина информационной безопасности Российской Федерации представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информа
Защита информации.
Это деятельность, направленная на обеспечение защищенности информации.
- Во-первых, защита включает в себя такие действия, как защита объектов информационной системы (напр
Угрозы информационной безопасности.
Угрозы делятся на 2 категории:
- Во-первых, угроза утраты информации. Утрата информации – это уничтожение или модификация информации.
- Во-вторых, угроза утечки информации. Утечка
Источники угроз информационной безопасности.
Источники делятся на 2 категории:
- Первая категория - это угроза информационной безопасности со стороны технических средств.
В данной ситуации речь идет о нештат
Методы и средства обеспечения информационной безопасности.
Методы и средства делятся на три группы (согласно ст. 16 Закона «Об информации»).
1) Правовые методы обеспечения информационной безопасности.
- Принятие нормативного акт
Признаки.
А) Непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие внутреннюю безопасность информационных систем в ЭВМ, систем ЭВМ или их сети.
Б) Предмет – охраняемая закон
Понятие блокирования ЭВМ.
А) В учебнике Крылова содержится следующее определение блокирования ЭВМ:
Это результат воздействия на ЭВМ и её элементы, повлекшие временную или постоянную невозможность осуществлять какие
Понятие вредоносных программ (ВП).
Начнем издалека:
«Программа для ЭВМ» - это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ с целью получения определенного результата
Состав преступления.
Объективная сторона преступления (ст. 273 УК РФ) состоит в создании, использованиии распространении ВП.
Создание вредоносных прогр
Международные акты.
Наиболее общим документом, который занимается вопросами компьютерной преступности, является Конвенция Совета Европы «О преступлениях в сфере компьютерной информации» № ETS 185, принятая 23.11.2001
Российское законодательство.
Глава о преступлениях в сфере компьютерной информации и включенные в нее нормы не имели аналогов в предшествовавшем уголовном законодательстве. Практика применения российскими правоохранительными о
Объект преступлений.
А) Родовой объект – общественная безопасность и порядок в отношениях, связанных с информационными процессами: сбор, обработка, накопление, хранение, поиск и распространение информации, испол
Общая особенность для всех преступников.
Преступники в этой сфере нередко владеют навыками не только в области ЭВМ и её устройств, но и специальными знаниями в области обработки информации и информационных системах в целом. Для корыстных
Первоначальные действия в случаях обнаружения признаков преступлений в сфере компьютерной информации.
Для преступлений в сфере компьютерной информации характерны следующие типовые ситуации первоначального этапа расследования.
№
Типовые ситуации
Осмотр и обыск (выемка).
1. Детально фиксировать не только факт изъятия того или иного объекта, но описывать и ход его поисков для точного отражения местонахождения объекта во взаимосвязи с другими найденн
Допрос.
1. Целесообразно собрать максимально возможную информацию о допрашиваемом лице: место жительство, учебы, работы, досуга. В ходе такой подготовки могут быть выяснены сведения о состоянии здоровья и
Привлечение специалистов.
1. Данная категория дел характеризуется тем, что с самого начала следователю надо взаимодействовать со специалистами в области информационных технологий. Юрист-следователь не в состоянии отслеживат
Допрос в суде эксперта по вопросам исследования компьютерной информации.
1. Согласно статье 74 УПК РФ в качестве доказательств допускаются заключение и показания эксперта и специалиста.
2. Эксперт[28] – лицо, не отнесенное законом к стороне обвинения или защиты
Общие вопросы проведения экспертных исследований (см. вопрос 47).
2. Вопросы, задаваемые при назначении компьютерной технической экспертизы:
А) Вопросы по ЭВМ и аппаратным средствам:
1) К какому типу (марке, модели) относ
Понятие ПД.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (СПД), в том числе:
- его фамилия, имя, отчество,
Принципы.
Статья 5 Закона «О персональных данных». Принципы обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов:
1) зако
Условия (ст. 6)
1) Согласие СПД (кроме случаев обработки на основании ФЗ, устанавливающего цель, полномочия ОПД, етс; международных договоров; статистики при условии обезличивания; для защиты жизни, здоровья для д
Новости и инфо для студентов