Элементы информационного обеспечения юридической практики Гипертекстовая система для правосудия JUSTYS

В Англии, в Кентском университете, где был разработан прототип первой коммерческой системы GUIDE, работающей на ПЭВМ, развернута работа по проекту JUSTYS, целью которого является создание интегрированной гипертекстовой системы для правосудия. Правосудие Англии и многих других стран основано на анализе прецедентов, которые фиксируются в судебных отчетах.

Проект JUSTYS ориентируется на “Отчеты о судебных процессах в судах Англии” издательства Butterwords и на программные средства GUIDE для реализации ГТС.

Гипертекст показывает различные реализации идеи графа текстов. Например, в разных системах может быть разным определение узла. Размерность узла может ограничиваться логически - целый документ, либо быть фиксированной.

Узлы GUIDE имеют переменную размерность, удобную для работы с обычными текстами, состоящими из различных по объему документов. Узлы GUIDE в системе JUSTYS имеют иерархическую структуру как дерева, так и ориентированного графа. Например, в заключении судьи узлу нижнего уровня может соответствовать отдельная сентенция (решение судьи). Узлу следующего уровня - абзац, состоящий из одного или нескольких узлов, - сентенций. В узел еще более высокого уровня могут входить еще несколько параграфов судебного дела. Благодаря этому в GUIDE одинаково легко представить заключение “Я согласен” с заключением, состоящим из тысячи слов, множества сентенций и параграфов. Многоуровневая система узлов является встроенной в GUIDE, поэтому пользователю ничего не нужно заранее знать о нижних уровнях сегментации. Он может, например, знать, что заключение судьи в судебном отчете интерпретируется качественным образом, но он может ничего не знать и не думать о том, что это заключение может иметь дальнейшее членение на узлы-параграфы и узлы-сентенции, поскольку любой из этих узлов может быть развернут автоматически при обращении к тому или иному заключению.

“Отчеты о судебных процессах в судах Англии” являются частью интегрированной юридической библиотеки, включающей нормативные акты, словари и учебники. Гипертекстовые версии этих документов были получены путем автоматизированного преобразования имеющихся типографских текстов. Исходная информация выдается пользователю в привычном формате, хотя он может использовать и целостный гипертекстовый том, обеспечивающий прямой доступ ко всем содержащимся в нем материалам по перекрестным ссылкам. Работая с электронным гипертекстом, пользователь не теряет направления мысли, как это происходит, когда ему приходится брать то один, то другой документ из библиотеки юридической литературы, или просматривать десятки томов и сотни закладок, заваливающих его стол. Работая с гипертекстовой системой, пользователь легко и быстро находит нужные ему сведения, манипулируя мышью.

В системе JUSTYS генерирует четыре типа файлов:

1. Файл судебных отчетов. В этом файле записываются полные тексты Отчетов о судебных заседаниях. Отчеты сегментированы. Каждый сегмент - это узел, имеющий уникальное имя, которое записывается в виде Кнопки Расширения, с которой связан соответствующий этой Кнопке текст узла. Структура узла отражает стандартную структуру судебных отчетов. Тексты узлов имеют дальнейшую сегментацию на абзацы и отдельные заключения.

2. Файл структуры документов судебных процессов. В этом файле хранятся реквизиты и рубрики документов, в том числе название отчета, наименование суда, где слушалось дело, дата слушания и дата принятия решения.

Рубрики выделяются жирным шрифтом и выглядят как Кнопки Расширения. Каждая такая кнопка связана с метками в файле определений. При нажатии кнопки на экране появляется часть текста данной рубрики. В тексте рубрики могут быть ссылки на другие материалы. Такие ссылки также оформляются как Кнопки Расширения, что позволяет вызвать интересующий материал. Каждый из этих материалов может быть связан с другими материалами: отчетами о судебных делах, решениями судов или комментариями. Количество возможных уровней расширения и длины цепи возможных референций практически не ограничены.

3. Файл кодов судебных дел. Это служебный файл. Пользователь не имеет к нему доступа. Этот файл длинных названий судебных дел на естественном языке юриста превращается в свободные машинные коды. Тем самым позволяет резко ускорить выбор и поиск соответствующих фрагментов гипертекста.

4. Файл формирования генерального каталога . В этом файле хранится список кнопок и тексты, связанные с каждой из них.

Система JUSTUS предлагает пользователю три метода доступа к текстам: прямой доступ, доступ по ключевым терминам и доступ по запросам в виде булевых выражений (по логическим переменным).

Прямой метод. Если пользователь знает название судебного дела, с которым хочет ознакомиться, он вызывает его на экран, пользуясь алфавитным списком дел, получаемым на основе файла кодов судебных дел.

Доступ по ключевым терминам. В этом случае пользователь, рассматривая файлы структур документов, может получить описание любого судебного дела из данной системы, в виде ключевых терминалов. Кроме того можно просмотреть все тексты, с позиции наличия в них тех или иных понятий.

Доступ по логическим переменным. В этом случае возможен поиск дел, документов, для которых соблюдаются определенные логические условия. При этом логические условия могут задаваться по схеме “и это, и это” либо по схеме “или”. Эта гипертекстовая система снабжена глоссарием (словарь и краткое пояснение термина). В алфавитный указатель слов, который используется в запросах, включены все слова, имеющиеся в текстах судебных дел. С каждым словом связан список кодов, который отражает номер судебного дела, раздел, к которому принадлежит дело, номер параграфа, номер заключения или решения, где оно использовалось. Каждая составляющая кода является кнопкой, благодаря чему удается выбрать достаточно детально прототип судебного дела.

В результате запроса на экране появляется активная область, в которую может входить одна или несколько кнопок.

Преимущество использования гипертекстового указателя состоит в том, что он позволяет до обращения к полному тексту быстро просмотреть контекст, в котором находится указанное в запросе слово.

Оказывается возможным запросить сентенцию, в которой встречается некоторое слово или, если это оказывается недостаточным, весь абзац. Если после просмотра складывается представление, что дело является релевантным, то можно запросить и тут же получить для просмотра полный отчет о данном судебном деле.

Эта гипертекстовая система используется как профессиональными юристами, так и студентами. Профессионалы весьма быстро находят прецедент дела, которое они ведут. Студенты получают возможность исследовать юридические документы, осваивать юридическую терминологию, изучать юриспруденцию на материалах подлинных судебных дел и осваивать информационные технологии юридических процессов.

 

2.2.3. Информационное обеспечение работы парламента
Республики Беларусь

Основную работу по информационному обеспечению парламента Республики Беларусь осуществляет Секретариат Верховного Совета. Управление информации делает анализ прессы, готовит “Парламентские вестники”, экспресс-релизы, обзоры белорусских и российских изданий, организует пресс-конференции, работает со средствами массовой информации и пресс-службами других ведомств. Управление международных связей обеспечивает справочными материалами, переводами на иностранные языки некоторых законов международные организации. Управление информатики и оргтехники обеспечивает техническую поддержку, разрабатывает собственные программные продукты и внедряет готовые системы, а также обеспечивает работу локальных сетей, коммуникационных средств передачи (приема информации удаленных абонентов ведомственной сети и глобальной сети Internet).

Научно-исследовательскую работу парламента осуществляет Белорусский институт государственного строительства и законодательства при Верховном Совете Республики Беларусь .

Компьютеры в Верховном Совете Республики Беларусь начали использоваться во второй половине 1990 г. Уже на второй сессии парламента XII созыва в октябре 1990 г. Была внедрена компьютерная система подготовки стенографических отчетов, что позволило провести без сбоев последующие сессии Верховного Совета Республики Беларусь (1990-1996 гг.) и десятки тысяч голосований и регистраций.

Сегодня в парламенте функционируют две локальные сети EtherNet, под управлением сетевой операционной системы Novell NetWare: сеть подготовки стенографических отчетов заседаний парламента, фракций, различных конференций и ñåòü ïîäãîòîâêè çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ. Базовое программное обеспечение - текстовый редактор Word, система управления базами данных FoxPro, Clarion. Работает коммуникационный сервер с возможностью передачи (приема) информации в глобальную сеть Internet.

Наиболее важные задачи, решаемые компьютерной службой:

- управление системой голосования во время сессий, статистическая обработка баз данных результатов голосования (регистраций);

- контроль за локальной сетью стенографических отчетов, разработка необходимых программ;

- создание прикладных пакетов программ автоматизации деятельности Секретариата Верховного Совета;

- поддержка работы локальной сети по созданию законодательных актов;

- поддержка круглосуточного доступа к информации по коммутируемым каналам к коммуникационному серверу (факс-серверу);

- изготовление оригинал-макета “Ведамасцей Вярхоунага Савета”, информационных бюллетеней парламента;

- поддержка информационного обмена в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (разработка необходимых технических проектов);

- обучение персонала работе на компьютере.

- Задача удаленного доступа в ведомственной сети была решена в 1993 г. При этом использовались апробированные разработки ведущих организаций республики в области телекоммуникационных технологий.

- Сегодня коммуникационный узел решает следующие задачи:

- передача информации в каналах низкого качества связи, поддержка модемов различных стандартов;

- коммуникационный сервер, работающий в фоновом и монопольном режиме;

- служба электронной почты сервера, позволяющая организовать системы информационных разделов, индивидуальных почтовых ящиков абонентов, подписки абонентов и уведомляющая о поступлении корреспонденции, ее хранении и передачи абонентам;

- служба диспетчера заданий, позволяющая написать процедуры любого функционального назначения коммуникационного сервера, загрузить в память в монопольном или фоновом режиме несколько сотен файлов-заданий, изменять последовательность их выполнения, автоматически продолжать выполнение заданий после непредвиденной остановки (аварийный сбой);

- служба речевых сообщений, осуществляющая прием, хранение и передачу абонентам речевых сообщений в текстовом формате, генерация речевых сообщений при поступлении определенных событий, рассылку голосовых сообщений абонентам по спискам рассылки (оповещение).

К техническим программным средствам коммуникационного узла относятся:

- коммуникационный сервер;

- восьмиканальная модемная станция;

- телекоммуникационный пакет сервера;

- телекоммуникационный пакет абонента.

Сегодня абонентами ведомственной сети являются депутаты, комиссии Верховного Совета, управление Секретариата Верховного Совета, подключенные к локальной сети. Кроме этого законодательную информацию могут получать Центральная Комиссия по выборам, Национальный центр правовой информации, юридический факультет Государственного университета, отдел информационных ресурсов и технологий Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (Санкт-Петербург).

Абоненты ведомственной сети могут передавать (принимать) сообщения не только внутри своей сети, но и любому абоненту сети InterNet и сетей, связанных с ней межсетевыми соглашениями. Для этого достаточно знать точный E-mail (почтовый) адрес и отправить сообщение из своего компьютера на коммуникационный сервер. Там оно хранится в почтовом ящике фиктивного абонента, определенного для работы с внешними сетями, и обрабатывается автоматически в шлюзовом компьютере.

Шлюзовой компьютер предназначен для:

- автоматического приема (передачи) сообщений в глобальные сети (через Internet);

- автоматической обработки входящей информации (определе­ние получателя, преобразование кодовых таблиц, сжатие файлов и т.п.);

- автоматического обмена информацией с коммуникационным сервером по автоматической обработки выделенному каналу связи;

- автоматической обработки входящих модемных вызовов;

- обработки входящих факс-сообщений.

Для межпарламентского обмена информацией в государстве предлагается взять действующую глобальную сеть Internet, что делает доступным общение парламента с любыми абонентами любого региона мира. Использование готовых (как коммерческих, так и не коммерческих) программных продуктов для организации серверов и клиентов WWW (Word Wide Web) технологии позволит гибко решить проблемы поиска нужной информации. Гипертекстовые технологии, используемые для создания документов, доступ к которым осуществляется через сервер WWW, позволяет делать глобальные ссылки на информацию, хранящуюся в другом (удаленном) сервере, дает возможность объединять законодательную информацию в единые вложенные документы, которые могут содержать не только текстовую, но и графическую, звуковую, видео информацию. Важным аргументом в пользу такого варианта является и то, что популярная операционная система Windows-95 уже содержит и поддерживает встроенные средства преобразования файлов в форматы WWW, а также средства доступа сети Internet и программное обеспечение клиента WWW.