Забота о пожилых и инвалидах - социальный императив государства

Забота о пожилых и инвалидах - социальный императив государства. Социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности - первейшее требование любого цивилизованного государства.

Оно гарантируется и нашей Конституцией (статья 39). В статье говорится, что законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия, поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2007. . Социальное обеспечение граждан, которые по не зависящим от них причинам не могут иметь достаточных средств к существованию, гарантируется при: наступлении возраста (общий пенсионный возраст в России для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет); изменении состояния здоровья или его отсутствии от рождения (болезнь, инвалидность и др.); потере кормильца.

Этот перечень не является исчерпывающим, к нему могут быть добавлены и другие основания (например, нахождение в отпуске по уходу за ребёнком и т.п.). Не вызывает сомнения, что эту конкретную задачу призвано решать специальное правительственное ведомство на самом высоком уровне.

Увеличение доли пожилых людей в общей численности населения - характерная демографическая черта не только России.

По данным ООН, в 1950 г. в мире проживали 214 млн. лиц старше 60 лет, к 2000 г. их число возросло до 590 млн а согласно прогнозу на 2025 г оно достигнет 1 млрд.100 млн. человек. По ряду причин год от года увеличивается среди россиян число инвалидов. Несмотря на принятый в 1995 г. Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г ставшим важным шагом на пути обеспечения государственных правовых гарантий в решении проблем инвалидов и инвалидности, социальное положение инвалидов по-прежнему остаётся неблагополучным и тревожным.

Еще в 2001 г. правительство страны одобрило концепцию демографического развития на период до 2015 г которая разрабатывалась Минтрудом, Минфедерации и Минздравом. В ней подчеркивалось, что в последнее время естественная убыль населения России находится на стабильно высоком уровне - 0,7-0,9 млн. человек в год. Говорится, что при сохранении имеющегося на сегодня уровня смертности населения из числа россиян, достигших в 2000 г.16 лет, доживут до 60 лет лишь 58% мужчин.

В числе приоритетов демографического развития России в концепции называются "укрепление здоровья детей и подростков", "формирование системы ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более", "привлечение иммигрантов в Россию" Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-Р. «О концепции демографического развития РФ на период до 2015 года» // СЗ РФ. 2001. № 40. Ст. 3873. 3.4