Региональный межведомственный

Региональный межведомственный. аспект Современная ситуация в Калининградской области, как и в России в целом, характеризуется ростом незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономики страны, правопорядку и безопасности государства. Постоянно увеличивается количество лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.

За последние пять лет в Калининградской области их количество возросло примерно в 3,5 раза, за пять лет число смертей от их употребления увеличилось в 4 раза. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания. Среди наркоманов более 60 приходится на людей в возрасте 13-18 лет, 20 - школьники. За последние пять лет в 1,7 раза увеличилась численность женщин, состоящих на медицинском учете с диагнозом наркомания. В настоящее время в регионе более 50 наркоманов являются носителями ВИЧ-инфекции.

Территория Калининградской области оказалась значительно уязвимой в отношении распространения наркомании, чему способствовало - повышенная социальная мобильность жителей население связано тысячами коммерческих, деловых и иных связей с другими территориями Российской Федерации, стран СНГ, Европы - расположение на перекрестье торговых путей, в т.ч. на транзитном пути транспортировки наркотиков - недостаточное финансирование программ по противодействию наркомании на муниципальном и региональном уровнях.

Уровень наркопреступности в области в первом полугодии 2002 года составил 83,8 на 100 тысяч населения против 59,3 по Российской Федерации. Сегодня незаконный оборот наркотических средств, приносящий значительные доходы, организовывается и управляется сформировавшимися преступными группировками, главными направлениями деятельности которых является контрабанда наркотиков на территорию региона и их дальнейший сбыт. На оперативном учете органов внутренних дел состоит более 10,5 тысяч лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков.

Не снижается уровень поступления наркотиков из законного оборота в незаконный. Имеют место нарушения правил производства, приобретения и хранения наркотиков. Калининградская область относится к числу регионов России, где наблюдается заметный рост распространения наркотиков.

Потребителями наркотиков в области используются наркотические средства, поступающие извне из Москвы, Санкт-Петербурга, Литвы, Польши, Белоруссии, Украины, республик Средней Азии и Закавказья . 20 марта 2003 г Калининградской областной Думой третьего созыва принят Закон Калининградской области от 5 апреля 2003 г. N 246 Об утверждении региональной целевой Программы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2007 годы Закон утвердил региональную целевую Программу Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2007 годы Основанием для разработки Программы стали - Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах и постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года N 44 О федеральной целевой программе Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы Цели Программы - обеспечение условий для приостановления роста злоупотреблений наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений, совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними Задачи Программы - определение масштабов распространения наркомании в области - создание, поддержка и развитие системы государственной и негосударственной деятельности в области профилактики наркозависимости и антинаркотической пропаганды - создание областной информационно-аналитической справочной базы данных по проблемам наркозависимости - целенаправленный поиск и привлечение источников внебюджетного финансирования, в том числе со стороны стран Европейского сообщества - совершенствование системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих не медицинское потребление наркотиков - проведение учебно-образовательной деятельности по проблемам наркозависимости среди специалистов и населения области - развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков - активизация работы по противодействию незаконному обороту наркотиков и предупреждению преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками Исполнители основных мероприятий Программы - Управление здравоохранения администрации области, Управление внутренних дел Калининградской области УВД , управление труда и социального развития администрации области, управление образования администрации области, комитет по информации, печати и связям с общественностью, администрации области, комитет по физической культуре и спорту администрации области, комитет по делам молодежи администрации области, управление культуры администрации области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации области КДН , управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти администрации области, органы местного самоуправления Калининградской области, Западное Управление внутренних дел на транспорте МВД Российской Федерации ЗУВД , Управление Федеральной Службы Безопасности России по Калининградской области УФСБ Калининградское региональное управление Федеральной пограничной службы России КРУ ФПС , Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации УИН Калининградский юридический институт МВД Российской Федерации КЮИ МВД , Территориально обособленная часть Северо-Западного таможенного управления ТОЧ СЗТУ , профильные комитеты Калининградской областной Думы. Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляют в части мероприятий по обеспечению контроля за оборотом наркотических средств и пресечению незаконного оборота наркотиков - областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и УВД Калининградской области, которые запрашивают ответственных исполнителей о ходе реализации Программы в части лечебных и профилактических мероприятий - областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и управление здравоохранения администрации области.

Исполнители Программы ежегодно представляют обобщенные отчеты о ходе работы по Программе в областную межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит определить фактические масштабы распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества снизить рост наркозависимости населения области, особенно в среде подростков и молодежи, развить областную сеть центров профилактики и антинаркотического просвещения, оснастить областной наркологический диспансер современным оборудованием внедрить научно-обоснованные программы профилактики и лечения наркомании, реабилитации больных наркоманией создать единые информационно-справочные и учебно-методические службы профилактики наркозависимости, активизировать наркологическую помощь населению Калининградской области, повысить качество информирования населения Калининградской области и специалистов о наркозависимости. Финансовое обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Калининградской области на соответствующий финансовый год, а также внебюджетные средства.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 15430 тыс. рублей, в том числе по годам 2003 г 2004 г 2005 г 2006 г. 2007 г 4248 2708 2903 2768 2803 Распределение выделяемых ассигнований по исполнителям программных мероприятий п п Ответственные исполнители Всего по программе Ориентировочные объемы ассигнований на реализацию Программы в тыс. рублей Год 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 15 УИН Минюста России по Калининградской области 2225 453 443 443 443 443