Травматизм и гибель людей

Проблема травматизма и гибели людей во время занятий экст­ремальными, экзотическими и спортивными видами туризма очень остро стоит для российского рынка, где в последнее время появи­лось много поклонников горных лыж, сноуборда, альпинизма. При этом большинство туристов не утруждают себя специальной под­готовкой к таким поездкам, не имеют полной информации об угрожающих им опасностях и средствах спасения.

Представляется целесообразным, чтобы отечественные турис­тические фирмы вместе с Российским гидрометеорологическим центром (Росгидрометом), МЧС России и другим заинтересован­ными организациями определили состав сил, средств и порядок обеспечения безопасности туристов в горнолыжных комплексах. Зарубежный опыт, накопленный в странах Западной Европы, сви­детельствует о давно отработанных до мелочей и эффективных системах безопасности. На отечественных курортах этого пока нет.

Российское законодательство не дает даже определения экс­тремальных видов туризма. По оценке самих спасателей, органи­зация службы спасения на российских горнолыжных курортах тре­бует экстренного вмешательства и нормативно-правового регули­рования.

Анализ трагических случаев показывает, что практически ни один из туристов не был предупрежден направившей их туристи­ческой фирмой о сложностях и реальном риске подобной поезд­ки, как и о необходимости зарегистрировать туристскую группу в посольстве и получить дополнительные инструкции о специфике пребывания в этой стране. В настоящее время во многих странах активизировалась террористическая деятельность. Достаточно вспомнить трагические события 11 сентября 2001 г. в США. Это ставит под угрозу жизнь практически каждого туриста и требует принятия соответствующих неотложных мер.

Угрозу безопасности туристов представляют преступления и правонарушения, направленные против них. Это нападения, грабе­жи, кражи и многое другое. Венгрия, Польша, ЮАР, Индия, Марокко, Гамбия лидируют в списке самых неблагополучных в этом отношении стран.

Статистика преступлений, совершенных против туристов, %

Жизнь отдыхающих омрачают манипуляции валютчиков, мошенни­ков, различного рода вымогателей. Особый интерес у криминальных и преступных элементов вызывают крупные гостиницы со своим особым укладом жизни и далеко не бедными постояльцами.

В странах с развитой индустрией туризма местные власти серь­езно подходят к решению этой проблемы. Например, в мае 2005 г. министр юстиции Кипра объявил о принятии дополнительных мер по защите туристов от преступности и спекуляции. Так, в наиболее «проблемном» городе — Пафосе, где совершается боль­шое число краж, увеличен штат офицеров полиции. Летом им на помощь приходят выпускники полицейской академии. Полицей­ские в штатском патрулируют улицы и контролируют работу так­си, шоферы которых нередко произвольно увеличивают тарифы. В случае поимки с поличным с водителя взимают штраф в разме­ре 220 долл. США.

С апреля 2006 г. дополнительные меры по защите иностранных туристов приняты властями Таиланда. Эти меры вызваны участив­шимися случаями насилия в стране, в частности убийством 29-летней девушки из Ливерпуля в городе Патайя, гибелью дру­гой британской туристки. Неприятные события там произошли в феврале 2007 г., когда были убиты две российские туристки из г. Новосибирска. Власти объявили высокое вознаграждение за ин­формацию об убийце, силуэт которого был записан камерами видеонаблюдения. Убийца был пойман, сознался в совершенном пре­ступлении и понес заслуженное наказание. Кабинет министров отдал распоряжение туристическим агентствам усилить бдительность, а в туристических центрах увеличено число вооруженных охранников порядка.

Радикальные шаги предпринимают и власти Бразилии, завершившие в феврале 2006 г. подготовку проекта закона об ужесточе­нии наказаний за преступления против иностранных туристов В отдельных случаях правонарушителя ждет лишение свободы на срок до 15 лет.

Еще одна серьезная проблема — обеспечение безопасности туристов при использовании за рубежом наземного, воздушного, морско­го или речного транспорта. Статистика аварий и катастроф транс­портных средств, перевозящих туристов, выглядит просто пуга­юще. Хотя путешественники не всегда свободны в выборе транс­портных средств, иногда они могут в интересах безопасности от­казаться от заведомо некачественных, а порой и опасных услуг. 1

Печальные факты статистики свидетельствуют о том, что еги­петские водители туристских автобусов на маршрутах от курортов Красного моря до Каира в транспортных происшествиях ежегод­но убивают и калечат десятки иностранных туристов. Аварии про­исходят практически каждый месяц. Так, за первые три месяца 2006 г. в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) погиб 31 иностранный турист. В апреле — июне травмированы еще 68 иностранцев, среди которых 14 туристов из России. Причиной является слабая профессиональная подготовка водителей.

Безопасности туристов угрожают стихийные бедствия — земле­трясения, извержения вулканов, ураганы, цунами, пожары, на­воднения, сели, оползни, снежные лавины, пожары. Поданным Всемирной метеорологической организации, ежегодно от ударов стихии погибают около 40 — 60 тыс. чел., а экономический ущерб оценивается в 41 —45 млрд долл. В 2005 г. сильнейшие и обильные осадки вызвали обширные наводнения в различных частях земного шара. Рекордное число опустошающих ураганов зафиксировано в Атлантическом океане. Размер озоно­вой дыры, расположенной над Антарктикой, в 2005 г. достиг наи­большего значения за всю историю наблюдений.

На территории нашей страны практически каждый день отме­чается опасное гидрометеорологическое явление. В 2004 г. их было 311, в 2005 г. — 361. Более 70% аномалий приходится на теплый период года (примерно с апреля по октябрь). Вполне понятно, что стихийные бедствия, как и экологические катастрофы, угро­жают не только путешественникам, но и местному населению, объектам туристской индустрии (гостинично-туристской инфра­структуре, транспортным средствам, рекреационным возможно­стям территории в целом).

Своеобразная примета нашего времени — чрезвычайные ситу­ации, которые возникают в связи с террористической деятельно­стью экстремистских организаций. За последние годы объектами атак неоднократно становились крупные туристские центры. На­пример, в октябре 2004 г. террористы-смертники устроили взрыв в гостинице египетского города Таба, в результате чего погибло 14 чел. В июле 2005 г. пострадал самый популярный курорт Крас­ного моря — Шарм-эль-Шейх: погибли 64 чел.; 24 апреля 2006 г. произошел взрыв в курортном городе Дахаб, который унес жизни 30 иностранных туристов, а около 200 чел. получили ранения, среди них — 15 россиян. В июле — августе 2005 г. взрывы прогремевшие в Лондоне и турецких курортных городах Чешме, Кушадасы и Анталья. Пострадавшие в результате терактов российские туристы не могут рассчитывать даже на денежную компенсацию, так как отечественные страховщики, как правило, считают такие обстоятельства форс-мажорными и отказывают в выплате страхового возмещения.

Реальную угрозу жизни путешественников представляет ослож­нение внутриполитической ситуации в той или иной стране или регионе мира, которое может привести к возникновению воен­ных конфликтов, актов бандитизма, мародерства, вандализма. Об этом свидетельствует печальный опыт Ирака, Ливана, Палести­ны, Йемена, Непала, Бразилии и многих других стран. Напри­мер, вскоре после прихода к власти в Палестинской автономии радикального движения «Хамас» в ответ на демонстративные дей­ствия Израиля по блокированию сектора Газа террористы совер­шили серию взрывов в египетском курорте Дахаб, где участились случаи захвата заложников.

Помимо явных угроз жизни и здоровью туриста его отдых мо­гут омрачить проблемы, связанные с высокими потребительски­ми рисками, несоответствие между заказанной и предоставлен­ной услугой. К ним относятся: многочасовые задержки вылета чар­терных рейсов, неработающий кондиционер в автобусе дальнего следования, невыполнение условий трансфера, отказ разместить туриста в гостинице заявленного класса и т.п. Иногда случается по вине принимающей стороны, но чаще из-за ненадлежащего выполнения российскими туристическими фирмами своих обяза­тельств: непрофессионального менеджмента, неграмотных реше­ний персонала. Туристам необходимо помнить, что для компенса­ции морального и материального ущерба, причиненного туристу, необходимы документальные подтверждения. Например, если по неизвестной причине трансфер из гостиницы в аэропорт не был предоставлен своевременно, не стоит рисковать и опаздывать на самолет, а следует отправиться на такси. Причем у водителя такси необходимо взять чек на оплату, убедившись, что в нем указаны дата и время посадки в машину. В этом случае затраченную сумму можно будет вернуть в агентстве, продавшем тур.

Помимо перечисленных выше угроз (потенциальных и реальных опасностей) природного, техногенного и социального ха­рактера существует еще одна — человеческий фактор. Большими неприятностями для туристов оборачиваются низкая правовая культура, незнание своих прав и обязанностей, а также основ личной безопасности. Злую шутку, особенно в зарубежной поездке, могут сыграть слабость перед соблазнами, переоценка соб­ственных сил, стремление к поиску острых ощущений в экстре­мальных развлечениях.

Например, нарушение правил таможенного законодательства иностранных государств может стать поводом для задержания туриста, повлечь за собой административную и даже уголовную ответ­ственность. Отдыхающие на курортах Малайзии, например, дол­жны знать, что ввоз и вывоз контрафактных CD-дисков в багаже там считается преступлением и карается штрафом от 500 до 5 тыс. долл., а в отдельных случаях заканчивается тюремным заключением сроком до 5 лет. В Тунис нельзя ввозить и вывозить из страны тунисские динары. В Таиланде запрещен вывоз золотых слитков, изображений Будды (кроме шейных медальонов), дра­гоценных камней, платиновых украшений, марок, антиквариата. Лица, провозящие наркотики, приговариваются в ряде мусуль­манских стран к смертной казни. Информация о правилах въезда и пребывания в том или ином государстве должна быть предос­тавлена путешественнику в обязательном порядке.

Нередко туристы не знают и особенностей таможенного зако­нодательства России. Так, в мае 2006 г. россиянка возвращалась из Таиланда и при таможенном досмотре личных вещей в ее багаже обнаружили чучело крокодила длиной около 75 см — сувенир, купленный на одном из рынков Бангкока. Казалось бы, что ника­кого правонарушения здесь нет. Однако рептилия не была заде­кларирована в письменном виде, как этого требует закон. После исследований, проведенных экспертом Федеральной службы по охране культурного наследия (Росохранкультуры), было установлено, что чучело представляет собой исчезающий вид си­амских крокодилов, занесенных в Красную книгу. По данному факту отделом дознания Кемеровской таможни было возбуждено уголовное дело по ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федера­ции — «контрабанда». Любителям необычных сувениров необхо­димо знать, что при перемещении через границу России объектов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов необходимо их обязательное декларирова­ние в письменной форме и получение разрешения на ввоз соглас­но Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры.

Многих неприятностей можно избежать туристам, знающим особенности нормативно-правовой базы страны пребывания и неукоснительно соблюдающим нормы закона. В противном случае путешественнику грозит гражданская или уголовная ответствен­ность.

No Comments

| Posted by admin | Categories: Безопастность туристов в дальнем и международном туризме | Tagged: гибель людей, медицинская аптечка, травматизм, туризм, туристы |