Цели и задачи управления охраной труда. - раздел Охрана труда, «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД) Охрана Труда Является Сложной, Многоаспектной Системой, Имеющей Свои Специфич...
Охрана труда является сложной, многоаспектной системой, имеющей свои специфические цели, задачи и средства их достижения. Одним из важнейших принципов организации производства является создание безопасных и безвредных условий труда на всех стадиях производственного процесса. Поэтому основной, главной целью управления охраной труда следует считать совершенствование организации работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих.
Под управлением охраной труда понимается планомерный процесс воздействия на систему «человек — машина — производственная среда» для получения заданных значений совокупности показателей, характеризующих состояние условий труда. Управление охраной труда можно представить как непрерывный процесс последовательно осуществляемых стадий: оценка параметров условий труда, формирование целей и постановка задач, составление программ, оперативное управление программами, оценка эффективности осуществления программ, стимулирование исполнителей.
В решении многообразных задач в сфере охраны труда принимают непосредственное участие руководители предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдела охраны труда, профсоюзные комитеты. В эту работу вовлекаются практически все работники предприятия от директора до рабочего. Организация деятельности администрации и служб предприятия по реализации комплекса мер по повышению уровня охраны труда осуществляется через систему управления охраной труда (СУОТ). В СУОТ, как и в любой другой системе управления, необходимо определять основные задачи и функции управления, четко представлять структуру информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т.д. При этом основной целью управления охраной труда на предприятии остается выявление и мобилизация всех технических, экономических, организационных и социальных возможностей предприятия для улучшения условий и безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека.
Нормативно-правовой основой системы управления охраной труда являются государственные законодательные акты, ГОСТы «Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), межотраслевые и отраслевые нормы и правила безопасности и производственной санитарии» и др.
Задачи управления охраной труда. Каждая задача по сути представляет собой целевую подсистему управления, которая может быть рассчитана и детализирована на большое число конкретных задач. Степень детализации и конкретизации задач определяется масштабами данного производства, сложностью решаемых вопросов, уровнем управления, значимостью конечных результатов, сложностью и объемом требуемой исходной и выходной информации и т.д.
Детализация задач позволяет во всем объеме представить весь круг решаемых вопросов, четко определить исполнителей, информационные и управленческие связи, правильно и во всем объеме реализовать функции управления, создать действенный механизм управления подсистемой, оформленный в виде стандарта предприятия или «Положения» об организации работ в данном направлении.
Наиболее часто применяется метод детализации задач с помощью построения многоуровневой структуры задач (дерева задач).
В зависимости от сложности задач каждого уровня можно переходить на детализацию задач более высокого уровня. Однако чрезмерная детализация задач может привести к неоправданному увеличению объема информационных и управленческих связей, поэтому в каждом конкретном случае необходимо ограничиться оптимальной детализацией. Разделение всей проблемы управления сферой охраны труда на основные задачи управления является достаточно условным. Каждая задача не является обособленной в решении, а тесно связана с решениями других задач, т.е. решается комплексно. Так, например, решение задачи обеспечения безопасности технологических процессов, кроме конкретных вопросов, связанных с содержанием, организацией и оснащением технологического процесса, предусматривает реализацию задач обеспечения безопасности оборудования, зданий и сооружений, оснащения средствами индивидуальной защиты и т.д. Это и объясняет необходимость применения системного комплексного подхода к управлению охраной труда на предприятии.
Все темы данного раздела:
Понятие безопасности. Системы безопасности.
Безопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека.
Все опасности тогда реальны, к
БЖД и производственная среда
3.1. Характеристики основных форм деятельности человека.
Деятельность человека носит самый разнообразный характер. Несмотря на это, ее можно разграничить на три основные группы по х
Промышленная безопасность - раздел системной безопасности
Промышленная безопасность является составной частью системной безопасности. Поэтому общие закономерности, принципы, определения которые изучаются в системной безопасности, должны учитываться при ра
Опасные производственные объекты
К категории опасных производственных объектов[5] Закон относит объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются
Регистрация опасных производственных объектов (ОПО)
ОПО подлежат регистрации в государственном реестре.
Положение о регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведении государственного реестра РД 03-294-99 утверждено постановлением
Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности
Все виды деятельности в области промышленной безопасности (проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, проведение экспертизы, подготовка работников и др.) могут осуществлять тольк
Сертификация технических устройств
Сертификат — это документ, удостоверяющий соответствие рассматриваемого объекта требованиям промышленной безопасности.
Сертификация — это процесс и правила проведения работ,
Экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза — это оценка соответствия рассматриваемого объекта предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
Экспертизе подлежат:
- любая проектная документаци
Декларация промышленной безопасности
Декларация — это документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности орган
Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае
Расследование причин аварий на ОПО
Все аварии, а также инциденты подлежат расследованию и учету. Цель технического расследования: установление обстоятельств и причин аварии, размера вреда и разработка профилактических мер.
Методы анализа опасностей и предупреждения аварий
Любая авария есть результат системного взаимодействия нескольких причин, которые образуют некоторую иерархическую структуру. Непосредственная причина, вызвавшая аварию, является следствием одной и
Электробезопасность
По определению ГОСТ 12.1.009-76: "Электробезопасность − система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного в
Электрический ток
Действие тока на человека.
Ток оказывает термическое, электролитическое и биологическое действие.
По видам поражения воздействие подразделяется на:
- электрот
Статическое электричество
Статическое электричество − совокупность явлений, связанных с возникновением, сохранением и релаксацией (ослаблением) свободного электрического заряда на поверхности и в объеме диэлектрически
Молниезащита
Опасность поражения молнией заключается в прямом ударе и во вторичном проявлении молнии вследствие электростатической и электромагнитной индукции. Сила тока в молнии − до 200000 А; темпера
Горение
Горением называется сложный физико-химический процесс взаимодействия горючего вещества и окислителя, сопровождающийся выделением тепла и света.
Горение возможно при наличии трех
Пожаровзрывоопасность веществ и материалов
Номенклатура показателей и их применяемость приведены в таблице 11.1.
Таблица 11.1
Показатель
&
Категорирование помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности.
Определение опасных воздействий пожаров на различные объекты и людей осуществляется на стадии проектирования. Существует два подхода к нормированию в области обеспечения пожаровзрывобезопасности -
Горючесть строительных материалов.
Пожарно-технические классификации приведены в СНиП 21-01-97. Строительные материалы делятся на негорючие (НГ) и горючие (Г).
Материалы относятся к негорючим, если:
•
Огнестойкость конструкции.
Под огнестойкостью понимают способность конструкции сопротивляться воздействию высокой температуры в условиях пожара и выполнять при этом обычные эксплуатационные функции. Время, по истеч
Классификация зданий и помещений по признакам пожарной опасности
Рассмотрим некоторые классификации, приведенные в СНиП 21-01-97, который вступил в действие с 1.01.1998 г.
По конструктивной пожарной опасности здания делятся на следующие классы (в порядк
Противопожарные преграды
Противопожарные преграды предназначены для предотвращения распространения (локализации) пожара и продуктов горения в другие помещения. К преградам относятся противопожарные стены, перегородки, п
Эвакуация людей из зданий
В условиях пожара первоочередной задачей является спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара.
Нормам и регламентируются требования, обеспечивающие без
Противопожарные требования к генеральным планам
При разработке генерального плана необходимо:
1. Обеспечить безопасные расстояния от границ территории предприятия до жилых и общественных зданий. Как правило, это условие выполняется за
Тушение пожаров.
Тушение пожаров основано на исключении условий, при которых возможно горение (принцип деструкции). Следовательно, существуют следующие способы пожаротушения:
• охлаждение очага горения ил
Огнетушащие вещества.
В настоящее время в качестве огнетушащих средств применяются:
- вода, которая подается в очаг пожара компактными или распыленными струями;
- пены (воздушно-механические и химичес
Водоснабжение
Различают безводопроводное (из рек, озер, резервуаров) и водопроводное снабжение водой на пожарах.
Водопроводы обычно устраивают объединенные.
Они бывают низкого
Первичные средства и установки пожаротушения
Основным первичным средством пожаротушения являются огнетушители (ручные, передвижные и др.). Сейчас применяются огнетушители порошковые (ПСБ, ПФ, ОП и др.), пенные (ОХП-10, ОВП и др.), уг
Экстремальные события на производстве
Из аксиомы о потенциальной опасности следует вывод о том, что обеспечить абсолютную безопасность труда невозможно. Следовательно, всегда сохраняется некоторая вероятно
Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
Расследование несчастных случаев на производстве производится в соответствии с официальным положением.
Основные требования и принципы расследования несчастных случаев (несмотря на то, что
Причины несчастных случаев.
Каждый несчастный случай является результатом взаимодействия нескольких причин. В этом заключается принцип многопричинности несчастных случаев, который имеет принципиальное значение для расс
Показатели травматизма (несчастных случаев).
Для оценки состояния травматизма используются показатели: частоты, тяжести и нетрудоспособности.
Показатель частоты травматизма определяется по формуле:
Пч =
Изучение причин несчастных случаев (травматизма).
Несчастный случай - сложное явление. Выяснение подлинных причин необходимо для профилактических целей. Существует несколько методов изучения несчастных случаев, например, статистический, топографич
Страхование от несчастных случаев.
В целях обеспечения социальной защиты работающих и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска, возмещения вреда и профилактики травматизма 24 июля 199
Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с несчастными случаями.
Правовые вопросы расследования, учета, профилактики травматизма, страхования, возмещения вреда регламентируются следующими основными документами:
1. Об основах охраны труда в Российской Фе
Профилактика несчастных случаев.
Предупреждение или профилактика травматизма и несчастных случаев осуществляется с помощью различных методов и средств, которые были рассмотрены в предыдущих разделах.
Изучение обстоятельст
Устойчивость промышленных объектов.
Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способность объекта выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС,
Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях.
К основным мероприятиям по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях относятся следующие: прогнозирование и оценка возможности последствий чрезвычайных ситуаций; разработка меропр
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций должна выполняться в максимально короткие сроки. В этой деятельности различают три основных этапа.
На первом этапе реализуются мероприятия по э
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций России.
Задачи, принципы построения.
В соответствии с федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" основными задачам
Правовые и организационные основы производственной безопасности
Охрана труда и ее составные части (производственная санитария, техника безопасности и др.) отражены в нормативно-правовых источниках, которыми руководствуются все ведо
Основные законодательные документы по охране труда.
Высшей юридической силой в нашей стране обладает Конституция Российской Федерации (принятая референдумом 12 декабря 1993 года), как Основной Закон, источник права в целом, которая гарантируе
Организационные вопросы безопасности труда.
За состоянием безопасности труда установлены строгие государственный, ведомственный и общественный надзор и контроль. Государственный надзор осуществляют специальные государственные органы и инспек
Органы государственного надзора и контроля
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда — единой федеральной централизованной системой государственных орг
Управление охраной труда на предприятии
Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации управления производством, организации производства и труда, носят разносторон
Функция управления охраной труда.
Каждая из задач, решаемых в системе управления, должна реализовываться посредством функций управления. К ним относятся: функции учета, анализа и оценки, функции контроля, планирования и прогнозиров
Новости и инфо для студентов