Водные объекты общего пользования. - раздел Экология, Понятие, предмет и метод экологического права Водные Объекты, Находящиеся В Государственной Собственности, Являются Водными...
Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических и. иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
Практически, чтобы определить, является ли данный водный объект объектом общего пользования, необходимо действовать методом исключения, пользуясь правилом части третьей статьи 21 ВК, где записано: "предоставление водных объектов в особое пользование исключает их из числа водных объектов общего пользования". Следовательно, если водный объект не предоставлен в особое пользование, что должно быть документально доказано; он является объектом общего пользования.
Конечно, использование такого метода не избавляет от коллизий, ибо Кодекс умалчивает о ситуациях, когда в особое пользование предоставлены части водного объекта, что является довольно распространенным на практике.
Например, река Волга - водный объект. Какой? Общего или особого пользованиями. Нет сомнения, что довольно большое число участков Волги предоставлено в особое пользование, хотя другие участки реки открыты для общего водопользования. Значит река Волга - водный объект смешанного пользования: одновременно и общего и особого. Нетрудно представить, что практически подавляющее большинство водных объектов на территории России являются объектами смешанного пользования. И может возникнуть вопрос, а надо ли вообще делить водные объекты на объекты общего и особого пользования, если практически это не имеет значения.
Для правильного понимания этой проблемы важное значение имеет понятие общего водопользования. В самом Водном Кодексе РФ понятие особого пользования не определено. По-видимому, разграничение видов водопользования - общего и специального - ни в какой степени не связано с разграничением водных объектов на два вида: общего и особого пользования, хотя в части второй настоящей статьи сказано, что на водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование, а о водопользовании специальном и особом умалчивается.
Довольно запутанным является вопрос о возможности использования обособленных водных объектов в качестве водных объектов общего пользования, то есть на началах общедоступности.
Общее водопользование - наиболее распространенный способ использования водных объектов
Первым условием общего водопользования названо в ВК РФ соответствие правилам охраны жизни людей на водных объектах. Поэтому требования охраны жизни людей на воде, предусмотренные настоящим Кодексом, должны включать техническое освидетельствование водных объектов, предназначенных для общего водопользования, для массового отдыха граждан и т.п.
Ежегодное техническое освидетельствование проводится для подтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения.
При проведении технического освидетельствования объекта проверяется:
- соответствие площади объекта количеству отдыхающих;
- наличие ведомственных спасательных постов, помещений для оказания первой медицинской помощи, их укомплектованность в соответствии с Правилами охраны жизни людей на внутренних водоемах РСФСР и прибрежных участках морей, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23.12.1988 г. N 351;
- наличие спасательного и противопожарного имущества в соответствии с установленными нормами;
- состояние территории объекта, техническое состояние мостиков, плотов, вышек, используемых для схода и прыжков в воду; наличие стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде, советами купающимся о порядке проведения на воде, таблицами с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, схемой территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест.
Все темы данного раздела:
Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.
Статья 58. Зоны чрезвычайной экологической ситуации
1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной и иной
Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
Имущественная (гражданско-правовая) ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителей обязанности возместит
Принципы экологического права.
Основные принципы экологического права закреплены в ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды». К ним относятся:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспе
Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, регио
Административная ответственность за экологические правонарушения.
В настоящее время составы экологических административных проступков указываются в главе 8 КоАП РФ «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Все их мож
Правовой режим национальных и природных парков.
Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющ
Правовой режим государственных природных заказников.
Государственные природные заказники могут быть отнесены либо к особо охраняемым природным территориям федерального значения, либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Го
Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды.
Административная ответственностьпредусмотрена за совершение экологического правонарушения (проступка) при отсутствии состава преступления и применяется к юридически
Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.
Хотя на всей территории Российской Федерации установлен в основном единый, общий правовой режим природопользования и охраны окружающей среды, некоторые территории и объекты в силу и
Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
Система экологического права - это совокупность институтов экологического права, расположенных в определенной последовательности.
Под системой отрасли права понимается структура ее основны
Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. В эт
Конституционные основы экологического права.
Конституция РФ как источник экологического права содержит в себе важнейшие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия обще¬ства и окружающей среды. Эти нормы должны рассматриваться:
Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.
Правонарушением в области охраны и использования животного мира является виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на животный мир (или отдельные его объекты), порядок
Понятие и особенности источников экологического права.
Под источниками экологического права понимаются объективированные в документальном виде акты правотворчества, т. е. нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отн
Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
Гражданско-правовая ответственностьвыступает в форме возмещения причиненного вреда, возникшего из внедоговорных отношений. В данном случае убытки возмещаются по сам
Порядок определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
В целях обеспечения единства судебной практики применения законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования Пленум Верховного Суда РФ постановл
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Экологическое преступление– это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественное деяние (действие или бездействие), по
Недра как объект использования и охраны.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных
Право пользования недрами
Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-ге
Порядок представления недр в пользование
Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственны
Право собственности на недра
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной
Основания возникновения права пользования недрами.
Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:по результатам конкурса или аукциона, для разведки и добычи пол
Право государственной собственности на природные объекты.
В настоящее время государственная собственность во многом сохраняет свое доминирующее положение. В исключительной собственности государства находятся недра, леса, животный
Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением настоящего Закона, являются недействительными.
Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
предоста
Основания прекращения права пользования недрами
Право пользования недрами прекращается:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
Правовые формы использования природных ресурсов.
Использование природных ресурсов представляет собой эксплуатацию природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, а также все виды воздействия на них в процессе хозяйствен
Лес как объект использования и охраны.
Одним из определяющих принципов правового регулирования использования и охраны лесов является обеспечение оптимального уровня состояния лесов, их наиболее рациональное комбинированное использование
Понятие и виды экологических прав граждан.
Экологические права граждан– это совокупность закрепленных в международных актах, Конституции РФ, специальном экологическом и смежном с ним законодательстве прав человека и граждан
Виды прав на лесные участки.
Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких в
Виды использования лесов.
1. Использование лесов может быть следующих видов:
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищ
Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
1. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам,
Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды
К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся:
разработка государственны
Ответственность за нарушение лесного законодательства.
Нарушение установленных законом правил и норм по рациональному использованию и охране лесов влечет за собой юридическую ответственность - уголовную, административную, гражданско-правовую и иную.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1. На основании чего платить:
Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена ст.16. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
Индексация платы.
В соответствии с п.3 ст.3, Федерального закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" на 2013 год установлены новые коэффициенты ин
Особенности исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
1. При исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объект
Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды.
Объективно в процессе общественного развития человек не может не воздействовать на состояние окружающей среды.
Цель экологического нормирования заключается в установлении
Право собственности на водные объекты
1. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Пруд, обводненный карьер,
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Цели, объекты и принципы ОВОС.
В настоящее время основным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок проведения ОВОС, является Положение об оценке намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российско
Право водопользования и его виды
Согласно ВК РФ воды– это вся вода, которая находится в водных объектах, т. е. в местах сосредоточения вод на поверхности суши в формах ее рельефа или в недрах, имеющих границы, объ
Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.
Основаниями возникновения права водопользования являются юридические факты. В соответствии с водным законодательством к ним относятся:
- лицензии на водопользование;
Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы регулируется как Федеральным законом "Об экологической экспертизе", так и Положением о порядке проведения государственной эколо
Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.
Прекращение специального права пользования водами может иметь место лишь в случаях предусмотренных законом. Законодательство дает общий перечень оснований прекращения права водопользования для юрид
Статья 12. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти с
Ответственность за нарушение водного законодательства.
В случае нарушения закрепленных законом правил рационального использования вод, невыполнения установленных мер по их охране наступает юридическая ответственность - административная, уголовная, гра
Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.
Поскольку процедуры ОВОС и экологической экспертизы в соответствии с российским законодательством являются самостоятельными, граждане и общественные формирования имеют возможность проявить активнос
Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
В соответствии с Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха", атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную сме
Законодательство об охране атмосферного воздуха
Воздухоохранное законодательство объединяет нормативные акты бывшего СССР, акты, принятые высшими органами представительной и исполнительной власти Российской Федерации, ее субъекто
Понятие и виды экологического мониторинга.
Экологический мониторинг– это совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими с ней изменениями, их посл
Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.
Статья 23. Мониторинг атмосферного воздуха
1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также
Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан и юридических лиц и окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха, подлежит возмещению в полном объеме за счет средств физических и юрид
Животный мир как объект охраны и использования.
Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а также моллюски, насекомые и др.), обитающие в состоянии есте
Государственный экологический контроль
Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окруж
Право пользования животным миром и его виды
Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также отно
Статья 66. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды
1. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении
своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в у
Правовое регулирование рыболовства. 68. Правовое регулирование охоты.
Наиболее важное значение в характеристике правового режима использования животного мира имеет правовая регламентация охоты и рыболовства.
Действующее охотничье законодател
Производственный экологический контроль
Сферой производственного экологического контроляслужит производственно-хозяйственная деятельность предприятий и иных хозяйствующих субъектов. Важность его проведения и высокой эффе
Новости и инфо для студентов