Источники МП - раздел Менеджмент, Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Понятие Источника В Материальном И Юридическом Смыслах.
Выделить Осо...
Понятие источника в материальном и юридическом смыслах.
Выделить особенности источников (комплексный характер и достаточно высокий уровень децентрализации).
Выделить виды источников, дать характеристику (не забыть про обычай).
В формально-юридическом смысле под источниками МП понимаются формы внешнего выражения и существования норм МП.
Особенности источников МП заключаются в том, что на природу и содержание источников МП оказывают существенное влияние как минимум два обстоятельства:
1. Комплексный характер МП;
2. Высокий уровень юридической децентрализации в муниципально-правовой сфере, а соответственно и в системе источников.
Виды источников:
1. Нормативно-правовые акты;
2. Нормативные договоры;
3. Юридические прецеденты (судебные, административные и др.);
4. Правовые или муниципальные обычаи.
Требования, предъявляемые к НПА как источникам МП:
1. Формальная определенность;
2. Общеизвестность и доступность данных актов. Муниципальные НПА, как и любые другие, должны быть обнародованы для всеобщего сведения. КС РФ в Определении от 04.10.2004 указал, что обнародование может быть не только по каналам официального опубликования, но и иными способами;
3. Обязательность муниципальных НПА, вне зависимости от их уровня;
Можно выделить 4 группы источников МП с учетом уровней регулирования отношений МС:
1. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры (например, Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г., ратифицированная РФ в 1998 г.);
2. НПА, принимаемые на федеральном уровне (Конституция РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»):
a. Нормы Конституции (ст.12, гл.8);
b. Федеральные законы, содержащие нормы муниципального права;
c. Иные федеральные НПА (подзаконные);
3. НПА, принимаемые на уровне субъектов РФ:
a. Устав субъекта РФ;
b. Иные законы субъекта;
c. Иные региональные НПА (подзаконные);
4. Муниципальные правовые акты – письменные документы, принятый непосредственно населением МО и (или) органом МО или ДЛ по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ОМС ФЗ или РЗ, обязательные для исполнения всеми субъектами права на территории МО, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила.
Иные классификации
По юридической силе;
По предметам ведения МС, которые в данных источниках регламентируются;
Литература... Конституция РФ... ФЗ от Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Источники МП
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Понятие, предмет, метод
Муниципальное право как отрасль права появилось в 1993 году, когда была принята Конституция Российской Федерации.
До 1996 года велись дискуссии о необходимости выделения отрасли муниципаль
Муниципальные правоотношения
Муниципальные правоотношения – фактические отношения в сфере местного самоуправления, участники которого наделены муниципально-правовыми нормами соответствующими правами и обязанностями и реализуют
Субъекты МПО
Субъекты МПО – физическое или юридическое лицо, наделенное нормами МП субъективными правами и обязанностями и реализующее их в конкретном правоотношении.
1. Граждане РФ, обладающие муницип
Понятие и система местного самоуправления
ФЗ №131 в ст.1 дает нормативное определение местного самоуправления – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральн
Принципы местного самоуправления
ПМС – обусловленные природой МС основные начала, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых ими органов по решению вопросов местного значения.
Общие принципы:
Конституция РФ как источник МП
Роль Конституции РФ как источника муниципального права определяется самой природой самоуправленческих отношений как предмета не только муниципального права, но и конституционного, т.е. речь идет о
Муниципально-правовые акты
Правовой акт – документ, содержащий подзаконное официальное решение, принятое органом власти или ДЛ в одностороннем властном порядке с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу,
Устав муниципального образования
Устав обладает признаками учредительного документа.
Как акт учредительного характера устав призван придать фактически сложившимся отношениям самоорганизации населения правовой характер.
Понятие и соотношение с АТУ
1. Сельсоветы;
2. Поселки;
3. Города;
4. Районы в городах.
Закон РФ от 1991 г. понятие первичного территориального уровня местного самоуправления не закреплял.
Понятие и виды МО
МО – городское, сельское поселение, несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниц
КАКАЯ-ТО ТЕМА
Виды вопросов местного значения:
1. В зависимости от видов МО:
a. Вопросы местного значения городских и сельских поселений;
b. Вопросы местного значения
Порядок наделения отдельными государственными полномочиями
1. Передаются только отдельные государственные полномочия;
2. Государственные полномочия передаются только законом;
3. Эти полномочия передаются МО только двух видов – муниципальн
Модель организации местной власти
Англо-Саксонская модель организации местной власти
Континентальная модель организации местной власти
Советская
Российская
1. Англо-саксонская:
a. Относи
Общая характеристика ПО МО
Численный состав ПО устанавливается ФЗ №131 при минимальной численности от 7 до 35 депутатов (больше можно – меньше нельзя) с учетом численности населения, проживающего в со
Компетенция ПО МО
Компетенция ПО МО определяется видом МО и характером вопросов местного значения (ст.35 ФЗ №131).
С учетом этого компетенцию можно разделить на две группы:
1. Исключительная компет
Правовой статус депутата ПО МО
Срок полномочий депутатов устанавливается уставом МО и не может быть менее 2-х и более 5-ти лет.
Полномочия начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы ПО нового созы
Права и обязанности депутата ПО МО
П и О могут быть объединены в две группы:
1. ПиО в ПО МО;
2. ПиО в избирательном округе и по отношению к избирателям.
Права и обязанности в представительном органе можно
Общая характеристика муниципальной службы
Можно выделить общие свойства муниципальной службы:
1. Полномочия по решению местных вопросов;
2. Вознаграждение муниципальных служащих из местного бюджета;
3. Замещение
Муниципальная должность
Муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом МО, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью, а также должность с установленным кругом обя
Местный референдум
Местный референдум – голосование граждан РФ, проживающих на территории МО, по вопросам местного значения.
В соответствии с действующим законодательством на МР не могут быть вынесены следую
Территориальное общественное самоуправление
ТОС – это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Опросы граждан
2 разновидности:
1. Анкетирование – наличие письменного оформления всех вопросов, с которыми работает респондент;
2. Интервьюирование – в отличие от анкетного опроса характеризует
Собрания и конференции граждан
Собрания и конференции граждан – форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая представляет собой присутствие населения МО в специально отведенном или приспособленном мес
Публичные слушания
ПС – форма реализации населением МО права на публичное обсуждение проектов муниципальных НПА по ВМЗ.
Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Вместе с тем до получени
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов