ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ

ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ. Конституция - это Основной закон государства, выражающий во- лю господствующего класса или всего общества и закрепляющий осно- вы общественного и государственного строя, права и свободы чело- века и гражданина. Слово термин конституция происходит означает установле- ние, устройство. Конституция как Основной закон государства учреждает политическую форму существования общества, систему го- сударственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Конституция в современном ее понимании не была известна ни в древности, ни в средневековье. Правда, в древнем Риме отдельные акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху пе- рехода человечества от феодализма к капитализму.

Первой конституцией в ее подлинном понимании оказалась конс- титуция США 1787 г. Вслед за ней появилась конституция Франции 1791 г. в результате победы Великой французской революции. В Х1Х в. конституции были приняты в большинстве европейских стран. С их помощью господствующие классы стремились придать своей во- ле всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде за- кона. Конституция как Основной закон государства появляется только в ту историческую эпоху, которая характеризуется правовым равенством граждан или подданных.

Собственно она как бы олицетво 6 - ряет это равенство своим содержанием. Законодательно оформляя и закрепляя общественные отношения, отвечающие коренным потребнос- тям и интересам господствующих классов или всего общества, конс- титуция выступает в качестве мощного рычага внутриполитической стабильности государства, устойчивого функционирования его власт- ных структур. Закрепляя наиболее важные обшественные отношения, принципи- альные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства.

В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно развивать или дополнять конституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущее законодательство наполняет его положения конкретным со- держанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою опреде- ленность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства.

В отличие от обычных законов, Основной закон государства ха- рактеризуется стабильностью и долговечностью. Эти качества консти- туции обусловлены двумя обстоятельствами. Во-первых, в силу абс- трактного содержания ее положений она не подвержена постоянным изменениям. во-вторых, жесткая процедура по внесению в нее изме- нений и дополнений служит гарантом ее жизнеспособности и долго- вечности. Таким образом все другие законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции - их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституци- онным принципам и нормам, подлежат отмене 7 - Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделя- ются на писанные, т.е. составленные в виде единого документа и неписанные - состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обы- чаев. По способу изменения, внесения поправок и дополнений консти- туции можно классифицировать на жесткие и обычные.

Жесткими явля- ются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К обычным конституциям относятся те, которые принимаются и изменя- ются в упрощенном порядке, т.е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов. В зависимости от соответствия или несоответствия тем факти- ческим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действи- тельные.

Фиктивные конституции не выражают общественные отноше- ния, которые функционируют в стране. Они оторваны от действитель- ности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных от- ношений, которые сложились в обществе.

Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей террито- рии, фактического статуса человека и гражданина 8 - 3.