Глава II. Особенности конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации

Глава II. Особенности конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации. В п. 0.0 на основании Главы 0 Конституции РФ, представлены элементы определяющие конституционно-правовой статус Президента РФ. Руководствуясь приведенным порядком во второй части работы рассматриваются вышеприведенные нормы определяющие статус Президента РФ. 0.0. Порядок выборов и вступления в должность Президента РФ Приступая к рассмотрению вопроса порядка выборов президента РФ необходимо несколько углубиться в историю этого процесса.

Конституция 0000 г. изменила срок полномочий Президента РФ, сократив его на один год по Конституции 0000 г. Президент избирался на пять лет. В связи с этим, а также в связи с истечением только в июне 0000 г. срока полномочий Президента, избранного по старой Конституции, потребовалось в конституционном порядке урегулировать вопрос о введении в действие нормы Конституции 0000 г. о новом сроке президентства и о полномочиях Президента, действующего на момент принятия Конституции.

В разделе втором Конституции 0000 г. Заключительные и переходные положения было установлено, что Президент, избранный в соответствии с прежней Конституцией, осуществляет установленные новой Конституцией полномочия до истечения срока, на который он был избран п. 0. Вопрос о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ не может быть вынесен на референдум.

Исчисление четырехлетнего конституционного срока начинается со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах.

Начало исполнения полномочий знаменуется принесением торжественной присяги вновь избранным Президентом. В связи с этим определяется и день голосования на выборах нового Президента, назначаемых Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Таким днем является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента. При досрочном прекращении исполнения полномочий Президентом РФ выборы Президента должны состояться не позднее трех месяцев с момента такого прекращения ФЗ О выборах Президента Российской Федерации, ст. 0. Президент РФ избирается гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избран Президентом России независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Участие в выборах Президента является свободным и добровольным.

Право избирать Президента РФ, а также участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном законом, имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования 00 лет. Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу.

Подготовку и проведение выборов Президента РФ осуществляют Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Федерации, территориальные районные, городские и др. избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.

Конституцией и на ее основе Законом О выборах Президента РФ СЗ РФ. 0000. 0. Ст. 00. установлены дополнительные условия приобретения гражданами пассивного избирательного права - Президентом РФ может быть избран лишь гражданин не моложе 00 лет, постоянно проживающий в России не менее 00 лет. Конституция РСФСР 0000 г. в ред. Закона от 00 мая 0000 г. устанавливала также требование о максимальном возрасте для избрания гражданина Президентом. Этот возраст составлял 00 лет. Действующая Конституция эту норму не воспроизводит.

Конституция не выдвигает требования о том, чтобы кандидат в президенты был гражданином Российской Федерации по рождению. Понятие постоянно проживающий означает, что, во-первых, кандидат в президенты должен постоянно жить в России не менее указанного срока во-вторых, этот срок должен быть непрерывным, т.е. отрезки времени менее 00 лет не могут суммироваться. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов Президента РФ за пределами территории России, обладает на выборах равными правами с иными российскими гражданами правами.

Все зарегистрированные кандидаты на должность Президента имеют равные права и несут равные обязанности. Со дня регистрации кандидат на должность Президента, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождается от служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

Исключение из этого правила предоставляется законом Президенту РФ, баллотирующемуся на второй срок, а также Председателю Правительства РФ, который в соответствии с Конституцией временно исполняет обязанности Президента. Эти лица вправе продолжать выполнять свои полномочия, но не должны на период выборов пользоваться преимуществом своего должностного положения. Положение ч. 0 статьи 00 Конституции РФ ограничивает продолжительность пребывания федерального Президента на своем посту, устанавливая, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

Эта норма во взаимосвязи с положением ч. 0 рассматриваемой статьи была предметом рассмотрения Конституционного Суда по запросу Государственной Думы о толковании Конституции. В определении Суда от 0 ноября 0000 г. 000-О о прекращении производства по данному делу в связи с отсутствием неопределенности в понимании названных норм указывается, что два срока полномочий подряд, о чем идет речь в ч. 0 анализируемой статьи, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция, включая п. 0 ее раздела второго Заключительные и переходные положения, не допускает имеющий переходный характер данный пункт раздела второго Конституции в июне - июле 0000 г. был исчерпан и в дальнейшем регулятором общественных отношений служить не может СЗ РФ. 0000. 00. Ст. 0000 Конституционное положение ч. 0 рассматриваемой нами статьи преследует цель конституционного обновления руководства государством и направлено против возможного установления режима авторитаризма. Вместе с тем названная норма не запрещает одному и тому же лицу избираться на пост президента неоднократно, но с перерывом - после пребывания на данном посту два срока подряд.

Президент досрочно прекративший свои полномочия в связи с обстоятельствами, перечисленными в ч. 0 ст. 00 Конституции, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с такими обстоятельствами СЗ РФ, 0000, 00, ст. 0000. Законодательство о выборах Президента РФ составляют Конституция, ФЗ от 00 сентября 0000 г. 000-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации СЗ РФ. 0000. 00. Ст. 0000,0000. 00. Ст. 0000, 0000. 00. Ст. 0000 ФЗ от 00 декабря 0000 г. 000-ФЗ О выборах Президента Российской Федерации СЗ РФ. 0000. 0. Ст. 00 иные федеральные законы, в том числе о федеральном бюджете, включающие положения о расходах на избирательную кампанию СЗ РФ, 0000, 00 ч. I, ст. 0000. Федеральными законами устанавливаются основные принципы проведения избирательной кампании, регулируется организация выборов путем создания системы избирательных комиссий, предусматривается статус избирательных объединений, регулируются отношения по выдвижению и регистрации кандидатов на должность Президента, их статус, вопросы предвыборной агитации, финансирования выборов, устанавливаются порядок голосования и определения результатов выборов, порядок обжалования нарушений избирательных прав и ответственность за их нарушение, а также порядок вступления в должность Президента РФ. Порядок вступления в должность Президента РФ определяется Статьей 00. Вновь избранный Президент РФ вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, а при проведении досрочных выборов и в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность Президента РФ, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией РФ общих результатов выборов Президента ст. 00 ФЗ О выборах Президента Российской Федерации Там же Момент вступления в должность Президента РФ связан с принесением Президентом присяги народу.

Принесение присяги Президентом России имеет важное юридическое значение.

Это торжественный акт, призванный удостоверить легитимность Президента, избранного народом, символизирующий особый статус должностного лица, его ответственность перед обществом.

С одной стороны, присяга - обязывающая Президента клятва перед народом верно служить ему, с другой - юридически значимый документ, на содержание которого в своих решениях ссылается Конституционный Суд присяга также правовой указатель, с которого начинается отсчет времени президентства конкретного лица с момента принесения присяги Президент вступает в должность, начинает осуществлять принадлежащие ему полномочия и исполняет обязанности до момента принесения присяги вновь избранным Президентом ч. 0 ст. 00 Конституции.

Текст присяги Президента РФ, как и присяги президентов ряда других государств, включает особые формулировки, отражающие в общей, концентрированной форме содержание полномочий Президента.

Произнося присягу, Президент клянется при осуществлении своих полномочий уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, Конституцию, суверенитет и целостность государства, верно служить народу.

Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу Присяга Президента России.

Следует отметить, что положение присяги об обязанности уважать и защищать Конституцию не противоречит ее статьям 00 ч. 0 и 00 ч. 0, обязывающим Президента соблюдать также и федеральные законы, поскольку таким способом Конституции придается особое значение как символу государства и власти народа.

Кроме того, требование соблюдения законов - требование самой Конституции.

После того как Президент принес присягу, исполняется Государственный гимн. Присяга приносится в торжественной обстановке, в Кремле акт принесения присяги широко освещается средствами массовой информации. В России присяга Президента РФ, как и присяга судей Конституционного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, носит светский характер и приносится на Конституции.

Приводит к присяге нового Президента Председатель Конституционного Суда, который после принесения присяги объявляет избранного Президента вступившим в должность. 0.0.