История развития наркомании. Проблема наркомании на современном этапе

История развития наркомании. Проблема наркомании на современном этапе. Наркотики известны людям уже несколько тысяч лет. Их потребляли люди разных культур, в разных целях во время религиозных обрядов, для восстановления, сил, для изменения сознания, для снятия боли и неприятных ощущений.

Уже в дописьменный период мы имеем свидетельства того, что люди знали и использовали психоактивные химические вещества алкоголь и растения, потребление которых влияет на сознание. Археологические исследования показали, что уже в 6400 г. до н. э. люди знали пиво и некоторые другие алкогольные напитки. Очевидно, процессы брожения были открыты случайно виноградное вино, между прочим, появилось только в 4-3 вв. до н. э Первое письменное свидетельство использования интоксикантов - рассказ о пьянстве Ноя из Книги Бытия. Использовались и различные растения, вызывающие физиологические и психические изменения, обычно в религиозных обрядах или при проведении медицинских процедур. Пример-использование на Ближнем Востоке в 5 тыс. до н. э. злака радости по всей видимости, опиумного мака. Около 2700 г. до н. э. в Китае уже использовались коноплю в виде настоя, как чай император Шен Нунг предписывал своим подданным принимать ее в качестве лекарства от подагры и рассеянности.

Люди каменного века знали опиум, гашиш и кокаин и использовали эти наркотики для изменения сознания в ходе религиозных обрядов и при подготовке к сражению. На стенах погребальных комплексов индейцев Центральной и Южной Америки есть изображения людей, жующих листья коки один из способов приема кокаина, датируемые серединой 3 тыс. до нашей эры. Нужно иметь в виду, что факт использования наркотика в одной культуре не дает нам права предполагать, что и в других культурах в это же самое время люди знали этот наркотик и употребляли его. Как и сейчас, в употреблении наркотиков людьми разных культур есть и сходства и различия. B России долго не имели понятия о наркомании, наркотических и наркотикосодержащих растениях.

Проникновение наркотиков в Россию произошло примерно в середине Х1Х в. и имеет известную историю.

В середине прошлого столетия при занятии Амурской и Приморской областей Российское правительство впервые столкнулось с курением опиума, и сразу последовал указ о его запрещении, а при присоединении к России Туркестанской области последовал указ о запрещении курения гашиша.

Влияние, произведенное этим указом на курильщиков гашиша, легко проследить по номерам туркестанских ведомостей. После этого запрещения гашиш кокнар или терьяк, как его называло местное население вместо 1 руб. 80 коп. стал продаваться по 50 руб. Стоимость наркотиков возросла не только в Туркестане, но и на Дальнем востоке, где фунт опиума вместо 10 - 15 p. стал продаваться за 70 - 100 руб. До издания в России указа, запрещающего посев наркотикосодержащих растений и потребление наркотиков без назначения врача, жители Туркестанской области занимались выращиванием мака и конопли для изготовления наркотиков и никто на это не обращал внимания.

С изданием указа местные жители стали заниматься контрабандой всех видов наркотиков. В связи с этим сельскохозяйственная промышленность азиатского региона понесла большие убытки от уничтожения посевов мака и конопли.

Несмотря на запрет, потребление гашиша и опиума продолжалось в Туркестане и на Дальнем Востоке и стало перекидываться в другие регионы России. Данный указ не был эффективен, так как меры ответственности были предусмотрены только за посев наркотикосодержащих растений, потребление наркотиков и вывоз их за границу, да и надлежащего контроля за его исполнением не было. Этим воспользовались другие государства, и наркотики контрабандным способом хлынули в Россию.

В то время как в голландских, немецких и французских колониях осуществлялся жесткий контроль над производством наркотиков, на новых территориях России наркотические средства в целях потребления приобретало не только взрослое население, но и несовершеннолетние. См. Левитов Необходимость гашишной реформы в России - как средство для избежания серьезных недоразумений между Россией и Китаем. СПБ 1907. С. 5. В связи с запрещением производства гашиша в Туркестане большую часть чареса анаша стали получать из китайского Туркестана, но ввиду Ливадинского договора 1881 г сильно стеснившего производство наркотиков в китайском Туркестане, чарес стал доставляться главным образом из Бухары.

В 1880-е годы колониальные английские власти в Индии приняли строгие меры, направленные на то, чтобы гашиш не проникал контрабандным способом через Афганскую границу в русско-китайский Туркестан. Борьба с контрабандой наркотиков ни в России, ни в Китае не достигла своих целей.

Китайская политика борьбы с курением опиума и гашиша отличалась от политики России. Она заключалась в следующем иностранцам запрещалось распространять наркотики, но местное население могло выращивать мак и коноплю для их производства. Своими репрессивными мерами государственные деятели России дали толчок Китаю, Персии, Турции и Египту к увеличению площадей посевов маковых и конопляных полей для специального производства наркотиков, которые контрабандным путем ввозились в Россию.

Китай никогда не упускал из виду экономическую выгоду этого вопроса. Государственные деятели Китая понимали, что рано или поздно вступят в бой с Англией из-за ввоза индийского опиума и запасли его в таком количестве, что могли регулировать опийный рынок как им угодно. Особенно это стало очевидно, когда Китай накануне русско-японской войны в трактате, заключенном с США 8 октября 1903 г объявил, что вопрос об опиуме он оставляет открытым. Контрабандный ввоз наркотиков опиум, гашиш, анаша, чарес через Российско-китайскую границу постоянно увеличивался, так как на российской территории Дальнего Востока проживало много китайцев, употребляющих наркотики в большем количестве, чем население, проживающее вдоль Персидской границы.

К сожалению, в дореволюционный период в России не велся статистический учет по перемещению наркотиков через, Китайскую границу, да и Китайское правительство не регистрировало провоз наркотиков на Дальний восток. Что касается Персидской границы, то на контрабандный ввоз наркотиков в Россию случайно обратил внимание наш государственный агент Веденский См. Веденский Торговля Пeрсии в 1904-1905гг. Сборник консульских донесений. 1906. Вып. 4. С. 350 о чем составил донесение.

Только в течение 1904 г. из Персии контрабандным путем в Россию ввезли 26881 пудов опиума на сумму почти 2,5 миллиона рублей. А в 1905 г. ввоз наркотиков увеличился в 20 раз. Даже Китай и Турция, эти главные рынки Персидского опиума, получили наркотиков меньше чем Россия.

Прежде чем закончить историческое рассмотрение предмета, следует обратить внимание на интересную и давнюю связь между использованием психоактивных веществ как лекарственных препаратов и их использования в иных целях. Многие из названных наркотиков в свое время использовались в лечебных целях. Медицина не сразу стала такой наукой, какой мы знаем ее сейчас. Даже в нашем веке были широко распространены разнообразные народные средства и так называемые патентованные лекарства. Пожалуй, лучшим примером служат опиаты опиум и морфий, которые на протяжении всего 19 века использовались при лечении всевозможных заболеваний - ревматизма, болей, лихорадки, белой горячки, простуды и др. Опиаты служили анестезией при хирургических операциях. Врачи широко использовали опиаты и часто прописывали их больным, при этом они очень плохо представляя себе, как воздействуют на организм.

Они знали только, что опиаты снимают боль и другие, большей частью непонятные, симптомы.

К сожалению, такое широкое использование вело к значительному увеличению числа людей, попадавших в физическую зависимость от этих веществ. То, что наркотики вызывают привыкание, было ясно осознано только в 1870-х годах. Можно привести еще много примеров. Хлороформ и эфир разрабатывались как анестезирующие препараты, но и они не миновали использования не по назначению это было в середине прошлого века. В истории кокаина был период, когда его использовали для лечения депрессии и снятия болезненных ощущений.

Его даже применяли как лекарство от опиумной зависимости! Во второй половине 19 века врачи нашли много применений марихуане, в том числе лечение бессонницы и нервных расстройств. Впрочем, их список был меньше, чем для опиатов. В двадцатом веке мы стали свидетелями появления синтетических стимуляторов амфетаминов, и некоторые из них долгое время можно было приобрести без рецепта. В последние годы средства массовой информации все чаще оперируют терминами наркотизм, антинаркотизм, их производными, сообщая о проблемах, связанных с ростом числа больных наркоманией, и противодействии незаконному обороту наркотиков.

Муниципальными властями создаются антинаркотические программы, центры. Относительная новизна этих терминов, распространенность употребления, кажущаяся публицистичность, разнообразие определений обозначаемых ими понятий вызывают некоторую настороженность, отторжение в официальном применении. Традиционно в медицине и иных науках термином наркотизм по аналогии с термином алкоголизм обозначали заболевание, степень пораженности населения заболеванием наркоманией, обусловленность возникновения, лечения, предупреждения наркомании системой медико-социльно-экономических факторов, то есть наркоманию обоснованно выделяли как социальное явление, болезнь социальную.

В публичное и вынужденное осознание этого с конца 90-х годов 20 века были вовлечены не только ученые и юристы-практики, но и огромное число россиян всех возрастов, профессий, социальных статусов, у которых дети, внуки или близкие люди стали потребителями наркотиков и не могли избавиться от этого тяжелейшего в большинстве случаев неизлечимого заболевания.

Причиной этого стала социальная катастрофа, застигшая общество врасплох ускоренная, тотальная наркотизация насыщение организованной международной и российской преступностью всех регионов страны контрабандными наркотиками при актуализации негативных факторов наркокультуры, наркопропаганды, семьи и др. в условиях социальной аномии и самонаркотизация принятие проявлений наркотизации из-за отсутствия самовоспитанных индивидуальных установок, мотивации, характера и т.д. на неупотребление наркотиков молодого поколения россиян, ставшая угрозой национальной безопасности.

В юриспруденции, наряду с использованием понятия наркотизма в узком медицинском смысле, относительно недавно начали разрабатывать связанное с медицинским, конкретизирующее и расширяющее его социальный аспект юридическое понятие наркотизма, более широкого, чем понятие наркомании как социального заболевания.

Большинство ученых под наркотизмом понимают социальное явление. Авторы методических рекомендаций ГУУР МВД СССР определяли наркотизм как явление социального порядка, совокупность опасных для общества противоправных действий, выражающихся в умышленном потреблениии наркотических средств без назначения врача, незаконных операций с ними, приобщении других лиц к немедицинскому потреблению таких средств, созданию условий, способствующих поступлению их в незаконный оборот. Чем, по сути, понятие наркотизма сводилось к понятию преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. Более широкое понятие наркотизма дает Э.Г. Гасанов Наркотизм представляет собой негативное социальное явление, поразившее различные сферы жизни, отличающееся высокой степенью общественной опасности, выражающееся главным образом и наиболее отчетливо в причинении вреда здоровью людей, заболевших наркоманией, в совершении связанных с наркотиками преступлений, совокупность которых образует самостоятельный вид преступности наркотическую преступность, и в организованности последней, превратившей наиболее опасную часть наркотической преступности в разновидность организованной преступности. Гасанов Э. Г. Наркотизм тенденции и меры преодоления.

М 1997. С. 39-40. Выделяя социальный, правовой, криминологический, экономический, биологический, экологический аспекты наркотизма, включая в определение высокую общественную опасность наркотизации общества рост числа больных наркоманией, подрыв здоровья людей, по сути, одного из проявлений наркотизма, автор в то же время ограничивает его рамками наркопреступности, не включая в определение иные аспекты или формы проявления наркотизма.

Вместе с тем правовой и криминологический аспекты можно отличать в рамках одного, юридического.

Определение преступности как наркотической производное от слова наркотик представляется не вполне точным, так как эта преступность является формой проявления наркотизма и может определяться как наркопреступность.

Выделение правового и иных аспектов наркотизма дает основание полагать, что определение наркотизма в широком смысле является общенаучным, обобщающим представление о наркотизме в медицине, юриспруденции, социологии, экономики и других сферах научного знания, то есть в более узком смысле, с учетом общенаучного. Особенности современного российского законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, которое обоснованнее называть антинаркотическим, заключаются в том, что оно регламентирует противодействие большинству проявлений наркотизма, что позволяет определить его юридическое понятие так наркотизм - многоаспектное негативное, относительно самостоятельное социальное явление, система отношений и представлений, связанных с открытием и использованием человеком легальных и нелегальных наркотических средств и психотропных веществ, проявляющихся в форме наркосубкультуры, наркопропаганды, незаконном обороте наркотиков - наркобизнесе, наркопреступности, наркотизации, заболевании наркоманией и т.п. Гасановым Э.Г. введено понятие антинаркотизма как деятельности, совокупности мер борьбы с наркотизмом как научной теории противодействия наркотизму, имеющего социальный, правовой, криминологический, экономический, экологический, организационный и международный аспекты.

Заслуживают внимание предпринимаемые автором усилия по разработке теории антинаркотизма, которые неразрывно связаны с исследованием проблем наркотизма.

Наркотизм и антинаркотизм - это организованная негативная и противодействующая ей позитивная деятельность, теория и практика противодействия наркотизму. С учетом изложенного кратко отмечу, что ФЗ РФ О наркотических средствах и психотропных веществах 1998 года далее - Закон явился системообразующей основой законодательства административного, гражданского, семейного, трудового, уголовного и т. д правовых нормативных актов Правительства РФ, субъектов РФ - правового массива, имеющего самостоятельный предмет регулирования противодействие наркотизму, защита естественных прав человека и гражданина, который можно рассматривать как развивающийся правовой институт, подотрасль административного законодательства и права с присущим императивным методом правового регулирования - антинаркотическое право.

Закон и подсистемное ему антинаркотическое законодательство являются средством обеспечения закрепленных Конституцией РФ прав граждан на жизнь, защиту семьи, материнства и детства, охрану здоровья и медицинскую помощь в лечениии наркомании.

В этих целях Закон в соответствии со ст.55 Конституции РФ ограничивает права и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

Антинаркотическое законодательство дополняет систему прав личности и средств социально-юридического механизма их обеспечения, является гарантом подлинной свободы индивидов в условиях адекватной борьбы с наркотизмом.

В этом году был образован специальный комитет по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотротпных веществ. Это говорит о том, что правительство считает эту проблему наиболее приоритетной. С общественной точки зрения наркомания как явление носит антисоциальный характер, так как рост масштабов наркозависимости ведет к разложению морально-нравственных норм. Неоспоримый вред на социум оказывает и то, что наркоманы подрывают генофонд страны. Интересные выводы делает Д.Хана, изучающий проблему криминогенности наркомании, им установлены пять видов связей, существующих между наркоманией и преступностью наиболее опасная для общества - это ситуации, в которой наркомания стимулирует лиц к определенному поведению.

Явление наркомании побуждает лиц, не являющихся наркоманами к совершению краж, грабежей, контрабанды, фальсификации и подделке рецептов, производству наркотических средств для удовлетворения потребностей других лиц совершение преступлений самими наркоманами для получения наркотиков Поведение наркомана под непосредственным влиянием принятого наркотика пониженный тонус организма, слабость, вызванная потреблением наркотических средств, могут стать препятствием в выполнении должностных обязанностей наркоманом изменение внешнего вида, разрушение организма и деградация личности наркомана, потеря контроля над своим поведением.

Большинство исследователей явления наркомании указывают на тесную связь между приемом одурманивающих средств и преступным поведением.

Факты приобретения дурной привычки к употреблению наркотиков указывают на возможность возникновения психических ситуаций у наркоманов, способствующих совершению того или иного преступления, даже если преступление не является непосредственно результатом употребления наркотиков. Принятие наркотических средств приводит к снижению морального уровня и к порождению склонности ко лжи, неожиданным выходкам, кражам и пр. Таким образом большинство из них оказываются в исправительных учреждениях.

В связи с этим целесообразно рассмотреть какая работа проводится с наркоманами в подразделениях уголовно - исполнительной системы. 2