Трудовое право: современное состояние и перспективы развития.

 

Характерные черты традиционного трудового права:

1) Предметом традиционного трудового права являлись отношения в сфере наёмного труда при наличии организационной и экономической зависимости работника от работодателя, как правило в коллективной форме.

То есть основной моделью существования трудового права было: работник, приходя на работу, выполнял ту работу и так, как указывал работодатель, то есть зависит от него организационно, да и экономически – так как тот оплачивает его труд, причём периодически и по заранее оговорённой расценке.

При этом основное производство – крупное, массовое (фабрика, заводы…). Поэтому всё это было в коллективной форме, так как всё это нужно было организовывать…

2) Признание автономии трудового права. То есть независимости трудового права. Прежде всего, конечно же, от таких отраслей, как гражданского и административное право.

3) Главной задачей трудового законодательства являлась защита интересов работников. Нужно было обеспечить равенство работника и работодателя, а работник – более слабая сторона. Поэтому, как следствие, интересы работодателя либо не учитывались, либо учитывались в малой степени.

4) Признание особой роли профсоюзов. Ряд стран вообще в законодательстве устанавливал монопольное право на представительство работников, в сфере социально-трудовых прав работников. В некоторых странах осуществлялось огосударствление профсоюзов.

5) Широкое распространение коллективных договоров. Причём здесь следует иметь в виду, что понятие коллективных договоров, которое сложилось в мире и которое служилось в России различно. В РФ двухступенчатая система: коллективные договоры (локальный уровень) и социальное партнёрство (всё, что выше локального). А везде в мире любой акт любого уровня – это коллективный договор.

Поэтому в последствие когда мы говорим о коллективных договорах, то имеем в виду любой уровень.

6) Признание права работников на забастовку. Ограничение или запрет права работодателя на локаут.

Локаут – это система ответных мер со стороны работодателя при инициации забастовок (как правило в виде увольнения забастовавших). Этим (локаутом) прославились США в начале XX века.

7) Провозглашение идей социального партнёрства. Как на двусторонней, так и на трёхсторонней основе.

Промышленная демократия – участие работников в управлении предприятием.

8) Основной формой существования индивидуальных трудовых отношений признавался трудовой договор на неопределённый срок и на полное рабочее время.

9) Существенное ограничение работодательских прерогатив. Законодательное ограничение работодателя права на дисциплинарное воздействие на работников, на переводы…

10) в трудовом праве наблюдается значительная централизация регулирования трудовых отношений. Наиболее распространённой моделью регулирования трудовых отношений в общегосударственном моделью были закреплённые на законодательном уровне.

В последней четверти ХХ века в традиционном трудовом праве происходили изменения.

1. Во-первых, существенное замедление законотворческой активности.

2. Изменение традиционных трудоправовых институтов, в частности, те институты, которые связаны с институтами охраны труда (особенно – женщин, детей и инвалидов). Многие страны стали отказываться от льгот и гарантий, предусмотренных ранее. Стали указывать, что эти гарантии – это предмет договора между ними… В общем, усилили защиту прав работодателя.

3. Вторжение в трудовое права конструкций иных отраслей. Попытки обойти – заключать гражданско-правовые договоры, а не трудовые, так как трудовое право слишком много гарантий всяких предусматривало.

Экспансия гражданского права, вторжение просто – трудовое право отбивалось, но очень вяло.

Кроме этого полузаконного пути работодатели шли и по пути вообще по пути не оформления ничего (особенно здесь ярко явление гастарбайтеров – лиц без гражданства и вообще нелегально в стране пребывающих).

В общем, констатировали, что трудовое право теряет свою эффективность, значение, практически не действует. И отмечалось падение интереса к трудовому праву.

Изменения в экономике, способствовавшие перерождению трудового права (наблюдаются с последней четверти ХХ века и до сих пор идут) – это переход от индустриальной (экономики производства) к постиндустриальной экономики.

Во-первых, в экономике произошло коренное обновление технологической базы, стремительное развитие соответствующих технологий привело к тому, что повсеместная компьютеризация, телекоммуникационные технологии, возможности для связи с контрагентом, находящегося на другой стороне земного шара… Изменились технологии.

Кроме того, мы наблюдаем обострение международной конкуренции. То есть если раньше товар конкурировал ну максимум на внутригосударственном уровне, то теперь на международной – а, следовательно, и другие требования к товарам.

Произошли изменения в организации труда. Для традиционного трудового права и для традиционного управления персоналом характерны такие принципы организации труда, как Генри Форда I (ещё два их было, потомки его) и Фредерик Уинслот Тейлор.

Форд внедрил конвейер. Для конвейерного способа организации производства характерно то, что рабочий выполняет одну-две технологические операции, однотипные, по мере поступления комплектующих. Рабочий в этой связи рассматривается как один из элементов рабочего механизма – строгая регламентация, строгое подчинение указаниям работодателя.

Тейлор – это основоположник научной организации труда. С помощью математических методов выполнения трудовых функций работников оптимизируется. В 1920 году у него была монография по этому поводу. С помощью этого он (с помощью измерения количества времени на технологическую операцию) планировал сколько таковых операций должен выполнить работник в течении смены или рабочего дня.

Эта теория Тейлора была долгое время главенствующей.

Далее в экономике происходит то, что от преобладания производства к преобладанию сферы услуг. Поэтому нужно стимулировать работника, чтобы он был мотивирован на работу, много разных условий – социальный пакет, менеджмент…

По большей части речь идёт об отказе о тех принципах, что были заложены Фордом и Тейлором, так как от производящей экономики переходим к превалирующей сфере услуг. И превалирующий вид работников – это не работающий, а служащие (то есть умственная работа).

Далее, структурные сдвиги в экономике (раньше бы сказали – в народном хозяйстве). Сокращение доли массовых производств и увеличение доли организаций, действующих в сфере услуг. Причём эти организации и услуги находятся в международной конкуренции.

Кроме того, транснациональные корпорации появляются. Потогонные фабрики в развивающихся странах – это один из способов снижения издержек. Изготовление простого товара размещается на иных площадках – в не совсем благополучных странах Азии.

Структурные сдвиги в рынке труда – сокращается доля рабочих на фоне увеличения количества служащих.

Кроме того, повышение числа занятых женщин и работников-мигрантов.

Распространение нетипичной для традиционного трудового права занятости, то есть договоров на неопределённый срок, с несколькими работодателями, с электронными надомниками…

Увеличение доли самостоятельных работников. Это лица, которые выполняют определённые работы по заказу заказчика (работодателя). К примеру, журналисты, бухгалтеры, юристы, программисты, художники – работы, предполагающие самостоятельное выполнение. Это лица, которые получая заказ, должны её самостоятельно выполнить.

Все эти явления значительно серьёзно ударило по трудовому праву традиционного типа, произошло падение его эффективности и многие заговорили о том, что трудовое право как таковое перестанет существовать и что эти нормы будут разделены между отраслями, из которых оно и вышло – прежде всего, между административных и гражданским.

Вся эта волна кризиса трудового права ХХ века сопровождалась кризисом социального настроения. Если раньше это были патриналистические настроения…