Методы, принципы и система экологического права - Лекция, раздел Право, ПРАВОВЕДЕНИЕ. КУРС ЛЕКЦИЙ
Комплекс Сложных Экологических Отношений Выражен В Комбинации...
Комплекс сложных экологических отношений выражен в комбинации методов. Основным методом экологического права, отражающим его специфику большинство ученых (В. В. Петров, Б. В. Ерофеев, М. М Бринчук и др.) признают метод экологизации, который, как и сама отрасль, является комплексным. Административно- и гражданско-правовой методы входят составными частями в метод экологизации. Метод экологизации порожден особенностями предмета экологического права, заключающегося в том, что любой вид экологопользования связан с применением законов природы, а для успешной его реализации необходимо подчиняться данным законам, т.е. экологизировать каждое действие, связанное с вторжением в природную среду. Разработана система нормативов качества окружающей среды, устанавливаются пределы допустимого воздействия хозяйствующих субъектов на природу. Превышение предусмотренных показателей влечет за собой юридическую ответственность. Законом предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная, материальная и специальная (лишение права пользования теми или иными объектами, изъятие объектов и т.п.) ответственность. Кроме того, в данной отрасли права некоторые авторы выделяют еще и другие методы, например, историко-правовой и диагностический, которые относят к вспомогательным.. Видный теоретик экологического права В. В. Петров одним из методов правового регулирования охраны окружающей среды признавал экономический метод - «через материальный интерес в ее охране и в рациональном использовании со стороны хозяйствующего субъекта».[15]
Методы экологического права на практике реализуются путем установления политических, организационных, экономических, юридических гарантий соблюдения эколого-правовых требований.
В ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» перечисленыосновные принципы охраны окружающей среды. К ним относятся:
· приоритет охраны жизни и здоровья человека;
· обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
· научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;
· рациональность использования ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
· соблюдение требований природоохранительного законодательства, неотвратимость наступления ответственности за их нарушение;
· гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;
· международное сотрудничество в охране окружающей природной среды.
Некоторые из приведенных в законе принципов являются спефическими для экологического права, некоторые - общими для любой отрасли права.
Помимо общих принципов экологического права выделяются принципы государственного управления охраной окружающей среды и принципы, определяющие существование и функционирование отдельных правовых институтов.
Так к специфическим принципам построения и функционирования системы экологического управления относятся:
· комплексный подход в решении вопросов окружающей среды;
· организация управления с учетом не только административно-территориального, но и природно-географического районирования страны («бассейновый принцип»);
· разделение хозяйственно-организаторских и контрольно-надзорных полномочий и другие.
Система экологического права до того как произошло отграничение экологического права от природоресурсных отраслей права, носила комплексно-отраслевой характер. В связи с модернизацией отношений между экологическим и природоресурсными отраслями права, выходом из системы экологического права земельного, водного, лесного, недрового, возникла необходимость пересмотра системы экологического права и построения ее применительно к нуждам и потребностям среды в условиях рыночной экономики.
Система экологического права - это совокупность его институтов и входящих в них норм, расположенных в определенной последовательности в соответствии с экологическими закономерностями. Экологическое право включает общую, особенную и специальную части.
Общая часть рассматривает такие понятия как предмет, метод, принципы, источники, объекты экологического права, экологические правоотношения, право собственности на природные ресурсы и природопользования, экологическую экспертизу, экологический контроль, государственное управление в области охраны окружающей среды, ответственность за экологические правонарушения.
В содержание Особенной части входят вопросы правового режима, использования и охраны отдельных природных ресурсов и их комплексов. В этот перечень входят следующие эколого-правовые режимы: землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром; использования и охраны природных объектов, находящихся в сфере несельскохозяйственного и сельскохозяйственного производства, экологических систем, в которых находятся населенные пункты.
Нормы Особенной части предусматривают эколого-правовую защиту атмосферного воздуха, природных объектов и комплексов, эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и экологическое обеспечение Вооруженных сил РФ.
Специальная часть регулирует такие вопросы как международно-правовая охрана окружающей среды; загрязнение Мирового океана; экология и космос.
Кроме того, экологическое право как отрасль характеризуется комплексностью и состоит из природоохранного и природоресурсного права. Природоохранное право, в свою очередь, включает в себя следующие институты: общие положения; цели и задачи природоохранного права; объекты окружающей среды; принципы охраны; управление в области охраны окружающей среды; право граждан на благоприятную окружающую среду; другие институты.
Все темы данного раздела:
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций
для студентов специальностей
190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты
Соотношение государства и общества
Общество - это объединение людей, имеющих общую территорию проживания, общий или схожий язык, единую культуру и схожий образ жизни.
Общества по своему прои
Возникновение, понятие и признаки государства
Государство представляет собой конкретно-историческое социальное явление. Самые первые государства возникли значительно позже первых людей на Земле, причем на различных территория
Теории происхождения государства
Научная мысль прошлого и настоящего выработала множество теорий, по-разному истолковывающих причины возникновения государства, сущность государственной власти, её цели, задачи,
Функции государства
Любое государство выполняет свои функции, т.е. главные направления деятельности, выражающие его сущность и назначение в обществе в конкретно-исторических условиях. В системе функц
Форма государства: понятие, структура
Несмотря на наличие у всех государств общих признаков, они имеют различные формы.
Под формой государства понимается его устройство и организация власти. Ее содержание составляют пр
Лекция 2. Теоретические основы права
Учебные вопросы:
1. Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
2. Теории происхождения права.
3. Понятие и признаки норм права.
Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
Деятельность всех людей и каждого человека в обществе регулируется различными нормами. Такие нормы называются социальными, поскольку соблюдение их человеком имеет значение для
Теории происхождения права
Теория естественного права. Наиболее видные представители Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье.
Согласно этой теории в обществе существует два права: естественное и благоприобретенн
Понятие и признаки норм права
Сущность и назначение нормы права (правовой нормы) - установление правил поведения, устойчивых взаимосвязей между субъектами права (людьми, государством, организациями и т.п.). Соб
Структура норм права, их виды и расположение в нормативно-правовых актах
Структура правовой нормы - это ее смысловое построение в соответствии с законами логики и сущностью общественных отношений, на регулирование которых она рассчитана. Поэт
Источники права, их виды
Различают источники права в трех смыслах: материальном, идеологическом и формально-юридическом.
Источник права в материальном смысле показывает, откуда появляется пр
Действие нормативно-правовых актов
Действие нормативно-правовых актов определяется по ряду критериев, к которым можно отнести следующие:
· Объект действия, т.е. общественные отношения
Понятие системы права и отрасли права. Основа деления права на отрасли
Под системой права понимается его определенная внутренняя структура (строение, организация, расположение частей), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся
Основные отрасли российского права. Предмет и метод правового регулирования
Конституционное право - ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее ведения вход
Понятие правонарушения и юридической ответственности
Правонарушения - это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести ю
Лекция 3. Основы конституционного (государственного) права Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Общая характеристика и юридические свойства Конституции Российской Федерации.
2. Основы конституционного строя Российской Феде
Общая характеристика и юридические свойства Конституции Российской Федерации
Конституция является основным законом государства, главным источником права и конституционного права. В Конституции определяются виды других источников права. В ней устанавливаются
Основы конституционного строя Российской Федерации
Нормы Конституции, закрепляющие основы конституционного строя, воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал устройства общества и государства, н
Принципы федеративного устройства России
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия - это федеративное государство. Федеративное устройство российского государства обусловлено многонациональным составом населения
Конституционное строение системы органов государственной власти в Российской Федерации
Российская Федерация осуществляет свою государственную власть через Президента РФ и систему государственных органов. Государственный орган - это элемент государственного мех
Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы. Основания приобретения и порядок прекращения гражданства. Двойное гражданство
Гражданство представляет собой один из основных элементов правового статуса человека. По своей сути гражданство - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупн
Местное самоуправление в Российской Федерации
Организация местной власти в государстве на началах самоуправления предполагает установление особой сферы общественных отношений (круга вопросов местной жизни), которая относится к ведению местного
Лекция 4. Основы гражданского права России
Учебные вопросы:
1. Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права.
2. Предмет и метод гражданско-правового регулиров
Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права
Гражданское право - одна из отраслей правовой системы России. Основным критерием самостоятельности данной отрасли является наличие самостоятельного предмета правового регулирования,
Предмет и метод гражданско-правового регулирования
Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, составляют его предмет. Это положение закреплено в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанный Кодек
Принципы гражданского права
Принципы - это основные начала, на базе которых строится гражданское право. Эти основные начала придают российскому гражданскому законодательству новые качественные характеристики,
Субъекты гражданских правоотношений
Участниками (субъектами) гражданско-правовых отношений могут быть граждане и юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования. Допускается так
Юридические лица. Организационно-правовые формы юридических лиц
Юридическое лицо - это организация, имеющая самостоятельный правовой статус, отделенный от правового статуса создавших ее или входящих в ее состав учредителей (участников). При этом
Право собственности и его формы. Защита права собственности
В законе не дается общего легального понятия права собственности. Между тем содержание данного права и его место в общей системе гражданских прав должны быть определены достаточно т
Обязательства и договоры
Необходимо иметь в виду, что обязательство в отличие от обязательственного права представляет собой одну из разновидностей гражданских правоотношений.
В подавляющем числе с
Понятие, предмет, метод и источники трудового права
Трудовое право - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая особый вид общественных отношений - трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, возникающие в
Трудовое правоотношение
Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специа
Охрана труда
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технически
Трудовые споры я порядок их рассмотрения. Коллективный трудовой спор
Конституция Российской Федерации признает право каждого на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральными законами способов их разрешения.
Трудов
Предмет, метод и система административного права
Предметом административного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением особого вида правонарушений - административных правонарушений и по поводу применения особого
Административно-правовые нормы
Нормы административного права традиционно подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины.
Нормы адми
Источники административного права и их виды
Природа источников, или форм, права обстоятельно исследована в литературе по теории права. В указанной литературе выделяются наиболее типичные источники права:
– правовой о
Административное правонарушение: понятие, признаки, состав
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации закреплено понятие административного правонарушения как основания административной ответственности и раскрываются
Административное принуждение. Административная ответственность
Административное принуждение - это одно из средств, которые может использовать государство помимо расширения сферы законодательного регулирования общественных отношений, являющихся
Понятие и виды административных наказаний
Административное наказание - это форма государственного принуждения, представляющая собой правовую оценку деяния (действия или бездействия), результатом которого явилось администрат
Понятие и принципы уголовного права
Уголовное право - это отрасль российского права, предметом которой являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Основной реакцией государства на сам факт соверше
Понятие и признаки преступления
Под преступлением понимается виновно совершенное, противоправное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Признаками преступления явля
Состав преступления: понятие, признаки и элементы
Состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности, это предусмотренные уголовным законом объективные и субъективные признаки, необходимые и достаточные для привлечения
Уголовная ответственность и уголовное наказание: понятие и признаки
По уголовному законодательству России к уголовной ответственности привлекается только физическое лицо, в том числе и в случаях, когда оно действует (бездействует) в интересах юридич
Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности
Перечень обстоятельств, освобождающих от уголовной ответственности, содержится в главе 11 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Деятельное раскаяние - это один из
Лекция 8. Основы семейного права
Учебные вопросы:
1.Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования.
2.Семейное законодательство. Семейные правоотношения.
Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования
Семейное право регулирует определенный законом вид общественных отношений. Как отрасль российского права оно призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, усилить за
Семейное законодательство. Семейные правоотношения
Понятие семейного законодательства содержится в теории науки - это система законодательных актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен в Семейном кодексе Российск
Понятие брака. Условия и порядок заключения брака. Брачный договор
Брак законом и практикой признается основной формой семейных отношений.
Определения брака в Семейном кодексе Российской Федерации не содержится. Оно вытекает из общей теори
Права и обязанности супругов. Совместная собственность супругов
Семейный кодекс Российской Федерации рассматривает всю совокупность прав и обязанностей супругов, как личных, так и имущественных.
Перечень личных прав супругов невелик, но
Права и обязанности родителей и детей. Алиментные обязательства родителей и детей
Одним из основополагающих положений российского семейного права является положение о том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение д
Экологическое право как отрасль Российского права
Слово «экология» впервые было введено в научную терминологию немецким ученым Геккелем в 1866 г. Свою популярность оно получило в середине ХХ века, когда обострились отношения межд
Источники экологического права
Источниками экологического права являются нормативно-правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой. Источники экологического права наделены неко
Право и формы собственности на природные ресурсы
Исходные положения, которые регулируют право собственности на землю и другие природные ресурсы, закреплены в Конституции РФ, а конкретно по каждому виду природных ресурсов существуют определенные
Право природопользования
Право природопользования является одним из важнейших институтов экологического (и природоресурсного) права и имеет длительную историю. Данный институт, являясь традиционным и в це
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций
для студентов специальностей
190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты окружающей среды», 190603.0
Объём 10,5 усл. п.л. Тираж экз. Заказ
__________________________________________________________________ Отдел оперативной полиграфии ФГБОУ ВПО НГМА, 346428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 111.
[1] Общая теория права и
Новости и инфо для студентов