рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Тема 8. Бюджетный процесс

Тема 8. Бюджетный процесс - раздел Право, Одобрено учебно-методическим советом БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО   Целью Данного Занятия Является Анализ Бюджетного Процесса. Ст...

 

Целью данного занятия является анализ бюджетного процесса. Студентам важно с позиций теории права уяснить понятие «бюджетного процесса» как юридического процесса, понимаемого в широком смысле слова. Необходимо понять, что такое стадийность и цикличность в бюджетном процессе. При анализе механизма правового регулирования бюджетного процесса следует раскрыть систему органов государства и муниципальных образований – участников бюджетного процесса, охарактеризовать их правовой статус как участников бюджетного процесса.

Важно уяснить порядок осуществления бюджетного процесса на каждой его стадии.

Занятие проводится как деловая игра «Бюджетный процесс в Российской Федерации».

 

Методические указания по проведению деловой игры

«Бюджетный процесс в Российской Федерации»

 

Целью проведения настоящей деловой игры является практическое закрепление полученных студентами знаний по теме «Бюджетный процесс». Сюжет игры основан на имитационном моделировании базовой модели бюджетного процесса, которая состоит из следующих стадий:

1 – составление проектов бюджета,

2 - рассмотрение законопроекта в Государственной Думе (принятие Советом ГД к рассмотрению, направление в профильный комитет, работа в комитете, рекомендация Совета ГД для включения в повестку обсуждения пленарного заседания в первом чтении),

3 – рассмотрение в четырех чтениях и утверждение закона в Государственной Думе,

4 – рассмотрение и/или одобрение закона Советом Федерации,

5 – подписание закона Президентом Российской Федерации,

6 – исполнение бюджета,

7 – контроль исполнения бюджета,

8 – проверка отчета об исполнении бюджета,

9 – утверждение отчета об исполнении бюджета.

Объектом обсуждения является законопроект, выбранный преподавателем. Например, в качестве модели текста законопроекта может быть выбран текст проекта федерального закона «О федеральном бюджете Российской Федерации на 2007 год».

Учебная студенческая группа делится на несколько подгрупп, количество которых должно соответствовать основным участникам бюджетного процесса на федеральном уровне власти. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в игровом сюжете принимают участие:

Основные участники бюджетного процесса

1. Президент РФ, он же полномочный представитель Президента РФ в ГД.

2. Правительство РФ – 1 студент, он же полномочный представитель Правительства РФ в ГД.

3. Министерство финансов РФ – 1 студент

4. Председатель Государственной Думы РФ.

5. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам – 1 студент

6. Совет Федерации РФ – 1 студент

7. Министерство экономического развития и торговли – 1 студент

8. Центральный банк РФ – 1 студент

9. Счетная палата РФ – 1 студент.

10. Федеральное казначейство РФ – 1 студент

11. Субъект права законодательной инициативы, например, им может явиться группа депутатов от КП РФ (1-3 человека),

12. Иные группы депутатских объединений (исходя из реального состава ГД РФ):

от движения «Яблоко» – 1 - 2 человека,

от движения «Единая Россия» - 2-3 человека,

от ЛДПР – 2-3 человека и др.

 

В зависимости от количества студентов в группе число депутатских объединений может быть увеличено или уменьшено.

Перед проведением деловой игры преподаватель разъясняет порядок и правила ее проведения, заключающиеся в следующем.

Первая стадия осуществляется студентами дома. Представители участников, ответственные за разработку проекта бюджета на следующий финансовый год, должны подготовить текст законопроекта, беря в качестве образца текст закона или законопроекта, предложенного преподавателем, и внося свои поправки.

Подготовленный проект передается всем участникам игры для реализации второй стадии – предварительного рассмотрения:

в комитетах, комиссиях и депутатских объединениях Государственной Думы – для выработки окончательного текста проекта или подготовки альтернативного законопроекта,

Президенту РФ, в Правительство РФ – для подготовки отзывов, предложений, замечаний,

в Правовое управление Аппарата Государственной Думы – для проведения правовой и лингвистической экспертизы.

Вторая стадия – предварительное рассмотрение - также проводится студентами во внеаудиторное время. Каждый из участников, получивший текст законопроекта для ознакомления, дома готовит на него замечания, предложения, поправки, изменения. Домашние заготовки студенты приносят на аудиторное занятие, во время которого их используют при реализации своих ролевых функций.

Третья стадия проводится во время семинарского занятия. Заседание ведет сначала Председатель Государственной Думы либо заместитель председателя в соответствии с порядком, установленным Регламентом Государственной Думы. Каждый участник игры должен иметь письменный текст своего выступления, обоснованного не только с правовой позиции, но и с учетом их политической принадлежности (для представителей общественно-политических движений). Субъект права законодательной инициативы во время представления своего законопроекта на заседании Государственной Думы должен отстаивать свой проект, обоснованно отвергая возможные поправки или дополнения.

Во время обсуждения законопроекта (на семинарском занятии) обязательно должны высказать свое заключение полномочные представители Президента и Правительства РФ, а также представитель Правового управления Аппарата Государственной Думы (заключение должно содержать ответы на вопросы: а) соответствует или не соответствует законопроект Конституции РФ, б) не нарушена ли логика законопроекта). При обсуждении законопроекта должны выступить все участники деловой игры, давая оценку законопроекту и высказывая предложения о его одобрении и принятии.

Студенты самостоятельно (путем предварительного совместного обсуждения) могут выбрать тот или иной путь развития сюжета деловой игры (т.е. совокупность действий), затем готовят свои заключения и предложения, основываясь на реальном порядке законодательного процесса, установленного в Регламенте Государственной Думы.

В процессе такого занятия студенты учатся:

- работать с нормативными актами и пользоваться полученной из них информацией,

- выступать перед аудиторией,

- вести дискуссии,

- аргументировано излагать свою точку зрения

- отвечать на высказанные им другими участниками замечания или

предложения,

- логично и обоснованно формулировать свои ответы.

Во время проведения деловой игры преподаватель находится в аудитории, направляет развитие игрового занятия, но не участвует в нем. По окончании игры студенты передают преподавателю тексты своих выступлений, с учетом содержания которых он подводит итоги и дает оценку действиям студентов. При этом он оценивает технико-юридическое обоснование подготовленных текстов, логику изложения материала, степень подготовленности и знания каждого студента. Оценка знаний и степени подготовленности студентов осуществляется по пятибалльной шкале. Проведение такой деловой игры может быть использовано преподавателем как промежуточная форма отчетности внутрисеместрового контроля по учебной дисциплине «Финансовое право».

 

Нормативные правовые акты и литература к теме семинара:

 

№ 2, 8 – гл. 10, 11, 9 – гл. 7, 9, 10 – гл. 10.

 

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Одобрено учебно-методическим советом БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ... РГТЭУ... Кафедра административного финансового и коммерческого права...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Тема 8. Бюджетный процесс

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Мамедов А.А., профессор, д.ю.н., СелюковаВ.В., доцент
  Учебно-методический комплекс по бюджетному праву составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. (Примерно

Инновационные технологии, используемые в преподавании
дисциплины «Бюджетное право» В процессе организации образовательного процесса по освоению дисциплины «Бюджетное право» используются следующие инновационные технологии:

Объем дисциплины и виды учебной работы
  Вид учебной работы Количество часов по формам обучения Очная Заочная №№ семестров

Распределение часов по темам и видам учебной работы
Форма обучения - очная Названия разделов и тем Всего часов по учебному плану Виды учебных занятий

Регулирования
Понятие бюджета: правовой аспект. Бюджет как финансово-правовой институт. Особенности бюджетного устройства федеративных государств. Роль бюджета в осуществлении социально-экономических задач публи

Тема 4. Финансовый контроль в бюджетной деятельности государства и местного самоуправления: понятие и правовые основы
Понятие и значение бюджетного контроля. Роль бюджетного контроля в условиях рыночной экономики. Место бюджетного контроля в системе государственного контроля. Место бюджетного контроля в с

Тема 6. Правовой режим расходов бюджетов
Понятие и состав расходов бюджета. Расходные обязательства. Основные направления и формы расходов бюджета. Финансирование и кредитование: понятие, порядок осущест

Тема 7. Межбюджетные отношения
  Межбюджетные отношения: понятие, принципы и задачи. Бюджетное регулирование как способ реализации межбюджетных отношений. Формы и способы бюджетного регулирования. Проблема

Тема 8. Бюджетный процесс
  Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса. Бюджетный период. Состав участников бюджетного процесса и их полномочия. Роль представительных органов власти в бюджетном процессе. Р

Внебюджетных фондов
  Специализированные государственные и муниципальные целевые денежные фонды: понятие, виды, правовой режим функционирования, роль в финансовой системе РФ. Понятие и виды внебюджетных

Тема 11. Государственный и муниципальный долг
  Государственный и муниципальный долг, понятие, основания возникновения долговых отношений. Правовой режим осуществления государственных и муниципальных займов. Роль предельных показ

Тема 1. Бюджетное право РФ: понятие, предмет, метод правового регулирования
  Целью семинарского занятия является закрепление знаний, полученных на лекциях, в учебной и монографической литературе, выявление сущности бюджета и бюджетной де

Тема 4. Финансовый контроль в бюджетной деятельности государства и местного самоуправления: понятие и правовые основы
Цели семинарского занятия. В условиях продолжающихся случаев нецелевого использования бюджетных средств, функционирования теневой экономики, других фактов нарушения бюджетного за

Тема 5. Правовой режим доходов бюджетов
Целью данного семинара является освоение понятий «доходы бюджета», а также научиться различать виды доходов бюджетов. Для этого следует понять порядок формирования доходов бюджетов

Тема 6. Правовой режим расходов бюджетов
Целью данного семинара является освоение понятий «расходы бюджета» и «расходные обязательства». Студентам необходимо уяснить отличие понятий «расходы бюджетов» от понятия «расходны

Тема 7. Межбюджетные отношения
Целью данного семинара является получение знаний по проблематике взаимодействия публично-территориальных образований в бюджетной сфере, выявления проблем в функционировании межбюдж

Тема 11. Государственный и муниципальный долг
  Целью данного занятия является анализ понятия «государственный долг», что предполагает выявление разных подходов к пониманию данного понятия и выявление специфики е

Законодательства
  Целью данного занятия является анализ понятий нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и юридической ответственности за их совершение. Меры, приме

Тема 15. Правовой режим бюджетных инвестиций
  Целью данного занятия является анализ понятия бюджетных инвестиций. Важным моментом является законодательное определение понятия расходов на финансирование

Темы контрольных работ
1. Принципы построения бюджетной системы по российскому законодательству. 2. Особенности бюджетного устройства. 3. Бюджетное право в системе финансового права Российской Федерации

Методические указания по выполнению контрольной работы.
Цель выполнения контрольной работы: закрепление теоретических знаний и умения применять их при решении конкретных практических задач. При этом должно обеспечиваться более

Тесты по бюджетному праву
  Вариант 1 1. Какова особенность финансово-правовых норм? 1.1. Они принимаются только законодательными (представительными) органами государства и базируются

Глоссарий
Административная реформа – преобразование, переустройство структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределение их функций и полномочий в целях совершенствования

Кредитные отношения – отношения, возникающие в процессе реализации кредитного договора.
Лимит бюджетных обязательств –объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не

Достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;
5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования. ( Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (утв. постановлением ВС

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги