ВТО - основа системы международной торговли

ВТО - основа системы международной торговли. Всемирная торговая организация ВТО представляет собой организационно-правовую основу системы международной торговли. Ее документы определяют те ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться правительства при создании и практическом применении национальных законодательных и нормативных актов в сфере торговли.

Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий. ВТО была создана 1 января 1995 года. Правительства завершили Уругвайский раунд переговоров 15 декабря 1993 года, а в апреле 1994 года Министры оказали политическую поддержку достигнутым в ходе этих переговоров результатам, подписав Заключительный Акт на конференции, которая состоялась в Марракеше, Марокко.

Марракешская Декларация от 15 апреля 1994 года подтвердила, что результаты Уругвайского раунда будут способствовать укреплению мировой экономики и росту торговли, инвестиций, занятости и доходов во всем мире. ВТО представляет собой воплощение результатов Уругвайского раунда и преемник. Генерального соглашения по тарифам и торговле ГАТТ . 7, c.8 Правовая база ВТО включает 56 договоренностей, соглашений и других документов, являвшихся в правовом положении единым пакетом. Организационно пакет договоренностей Уругвайского раунда состоит из Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации и приложений к этому документу, содержащих правовые Соглашения, договоренности и другие документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы охраны торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.

Весь этот пакет договоренностей рассматривается как единое целое.

Это означает, что страна, вступающая в ВТО должна принять все договоренности без каких-либо исключений. Единственная льгота которая в этом плане предусмотрена - это различные сроки реализации договоренностей более длительные - для развивающихся стран и, в отдельных случаях, для стран с переходной экономикой. Правовой механизм ВТО состоит из трех основных частей Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 года ГАТТ-1994 , Генеральное соглашение по торговле услугами ГАТС и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности ТРИПС . Подавляющее число документов Уругвайского раунда родилось на базе развития и совершенствования принципов, заложенных в ГАТТ, действовавших без малого 50 лет. На долю ГАТТ-1994 приходится около 4 5 всего объема правовых документов ВТО. В то же время ГАТТ-1994, вошедший в состав ВТО это иной в правовом плане документ, чем ГАТТ-1947, действовавший до этого.

Главное отличие - это интегрированный характер ГАТТ-1994. Составными частями ГАТТ-1947, обязательными для всех участников, были соглашения и договоренности, ранее носившие самостоятельный характер, и становившиеся обязательными только для тех государств, которые их подписали.

Теперь все страны-члены ВТО должны принять весь пакет правовых документов без каких-либо изъятий или исключений. Другое принципиальное отличие ГАТТ-1994 от ГАТТ-1947 состоит в том, что страны-участницы ГАТТ-1947 могли использовать положения ГАТТ в степени, максимально совместимой с национальным законодательством, но не противоречащим ему. Теперь страны-члены ВТО должны привести свои национальные законодательства в полное соответствие с ГАТТ-1994 это положение, впрочем, относится ко всем правовым документам BТO . Присоединяясь ко Всемирной Торговой Организации, каждая страна обязуется принять все документы входящие в структуру документов ВТО, за исключением соглашений, являющихся добровольными и которые подписали ограниченное число стран Приложение 4 к Соглашению об учреждении ВТО . Основными принципами и правилами ВТО как и ГАТТ являются следующие 1. Предоставление странами-участницами режима наибольшего благоприятствования РНБ во взаимной торговле на не дискриминационной основе 2. Осуществление торгово-политического регулирования торговли преимущественно с помощью таможенных тарифов.

Таможенный тариф, а не количественные ограничения, признается основным инструментом внешнеторговой политики, защиты национальных рынков и промышленности. 3. Взаимное предоставление национального режима товарам иностранного происхождения. 4. Обязательства стран-участниц ВТО в отказе от использования количественных ограничений лицензии, квоты в торговле за исключением отдельных оговоренных случаев, например в целях обеспечения равновесия платежного баланса. 5. Гласности торговой политики, включая открытую публикацию и предоставление в ГАТТ законов и правил, регулирующих внешнеторговую деятельность. 6. Право государств-участников создавать таможенные союзы и зоны свободной торговли.

Соглашения ВТО содержат важные положения в отношении стран, осуществляющих переход от плановой экономики к рыночной, к которым, естественно, относится и Россия.

Этим странам разрешается применять меры и программы с использованием субсидий для проведения необходимых преобразований в течение семи лет с даты вступления в силу Соглашения о ВТО. Важным итогом Уругвайского раунда является принятие мер по упорядочению международной торговли услугами, объем которой сейчас превышает 1,3 трлн. долл. Одним из направлений укрепления многосторонней торговой системы является продолжение либерализации торговли в регулируемых ВТО областях.

Это означает во-первых, дальнейшее снижение тарифов. Несмотря на то, что средние тарифные ставки развитых стран низки, остаётся ещё значительное количество тарифных пиков на отдельные товары.

Перед развивающимися странами, где средние ставки выше, чем у развитых, также стоит задача снижения тарифной защиты во-вторых, все количественные ограничения, которые используются для уклонения от тарифной либерализации, должны быть отменены к 2000 г. При этом не должно вводиться новых форм количественных ограничений в-третьих, сложными вопросами, требующими решения, продолжают оставаться два секторальных исключения из принципа недискриминации HP и из РНБ соответственно в области сельского хозяйства и текстиля.

В области прав интеллектуальной собственности ВТО придётся обратить самое серьёзное внимание на некоторые аспекты общего характера.

Среди них минимальные стандарты защиты прав интеллектуальной собственности, которые должны обеспечиваться национальным законодательством, правоприменительная практика, разрешение споров в этой области. Появление феномена информационной революции, который привёл к снижению затрат в области связи и компьютерного обеспечения, может в значительной степени повлиять на ситуацию в мировой экономике. Наличие этого фактора не только подчёркивает значение соглашений ВТО по телекоммуникациям, финансовым услугам, информационным технологиям и соглашения ТРИПС, но и ставит новые вопросы.

Сегодня ВТО также выполняет и функции многостороннего торгового договора для участвующих в ней стран, и заменяет собой систему из нескольких тысяч двусторонних договоров и соглашений, что дает немалые преимущества своим членам. Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий.

В наши дни происходит размывание границ между международными и внутренними правилами товарообмена, что приводит к более тесной стыковки национальных экономических систем в той части, в которой они воздействуют на внешнеторговую деятельность. А это означает важный шаг в направлении создания единого правового и административного пространства, сфера которого охватывает многие страны и многие формы международных торговых отношений. Тем самым облегчаются международные торговые связи членов ВТО, но усложняется внешнеэкономическая деятельность государств не участвующих в деятельности этой организации. 1.2