Реферат Курсовая Конспект
Участие Украины в региональных интеграционных объединениях - раздел Политика, Международная торговля как система международных экономических отношений Участие Украины В Региональных Интеграционных Объединениях. Участие В Процесс...
|
Участие Украины в региональных интеграционных объединениях. Участие в процессах региональной интеграции является одним из ключевых способов самоидентификации страны в современном мире. Выбор направления интеграции означает жесткую привязку не только к геополитическому массиву, но и прежде всего к определенной политэкономической и социокультурной модели. Таким образом, оценка интеграционных перспектив через призму лишь экономических выгод (потерь) кажется, как минимум, наивным квазипрагматизмом.
В Восточной Европе, где разворачивается жесткая конкуренция европейской (демократической, рыночной, гражданской) и евразийской (авторитарной, коррупционной, административно-силовой) парадигм развития, внутренний политический процесс является отражением этой конкуренции.
Интеграционная политика Украины всегда была сложной. С одной стороны - тема "европейского выбора", с другой - медленное, но последовательное развитие неевропейской политэкономической модели.
Вопрос возможного членства Украины в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС) активно прорабатывается во властных кругах Украины. Возможные политические последствия членства в ЕврАзЭС могут способствовать дальнейшему наращиванию барьеров на пути реализации курса на евроатлантическую интеграцию Украины. Структурно политический анализ проблем вступления Украины в ЕврАзЭС включает несколько главных измерений: во-первых, геополитическое, связанное с реализацией национальных интересов государств региона, их участием в глобализационных процессах; во-вторых, внутриполитическое, охватывающее интересы и деятельность актеров политического процесса в Украине; в-третьих, стратегическое, касающееся контекста реализации заявленных перспективных целей развития украинского общества - утверждения принципов и норм демократии, правового государства, рыночных экономических механизмов [5]. По всем основным формальным признакам, начиная от семантики названия и до тематики соглашений, ЕврАзЭС - объединение стран для совместного удовлетворения экономических интересов.
В заключенном в октябре 2000 года учредительном договоре целью новообразования определялись совместные действия для эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализация иных договоренностей, заключенных ранее между пятью государствами: Таможенного союза 1995 г Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной отраслях 1996 г Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве 1999-го. Специалисты, размышляя над потенциальными экономическими преимуществами взаимодействия Украины с ЕврАзЭС, указывают на возможности использования механизмов свободной торговли, координации усилий по вступлению в ВТО, улучшение производственной и научно-производственной кооперации со странами - участниками объединения, прежде всего, естественно, с Россией, и т.п. Впрочем, не менее важными в интеграционных усилиях участников ЕврАзЭС выступают политические факторы.
Политические основы союза проявляются как во взаимодействии между самими его участниками, так и в контактах с внешними партнерами.
В частности, именно политическую свободу сторон, наряду с "объективными требованиями экономики", рассматривают представители российской дипломатии как главные детерминанты активизации интеграционных процессов.
С самого начала союз РФ, Беларуси, Казахстана, Киргизстана и Таджикистана появился в качестве альтернативы ГУУАМу - другому объединению постсоветских государств.
Фактически в этот квинтет были вовлечены страны, составлявшие наиболее выраженную "клиентелу" Кремля в СНГ. Объединение имеет слишком высокий уровень диспропорции экономических и политических потенциалов его участников, чтобы реализовывать полноценное и полноправное партнерство между ними. Несмотря на формальный центр в казахской столице Астане, главные решения разрабатываются и инициируются из Москвы.
Россия - бесспорный лидер объединения, а сама эта межгосударственная организация - своеобразная материализованная версия идеологом евразийства, популярного в российском политическом дискурсе. Обретение Молдовой и Украиной статуса наблюдателя в ЕврАзЭС и намерение Узбекистана приостановить свою активность в ГУУАМ оставили непоколебимыми членами этого образования только Баку и Тбилиси.
ГУАМ - региональная организация, созданная в октябре 1997 республиками - Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией (с 1999 по 2005 в организацию также входил Узбекистан). Название организации сложилось из первых букв названий входящих в него стран. До выхода Узбекистана из организации именовалась ГУУАМ. Начало сотрудничеству Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии в рамках ГУАМ было положено на учредительном форуме 10 октября 1997 в Страсбурге. Был создан Консультативный форум ГУАМ. В апреле 1999 к ним присоединился Узбекистан.
Достигнутые в рамках ГУАМ договорённости о сотрудничестве были сразу же одобрены ОБСЕ. В сентябре 2000 в ходе саммита тысячелетия в ООН был принят меморандум, регулирующий цели создания и деятельность ГУАМ. В 2001 ГУАМ получил статус международной региональной организации. На саммите в Ялте 6-7 июня 2001 был подписан устав ГУАМ. В 2002 Узбекистан, однако, заявил о намерении выйти из организации, после чего стал игнорировать её мероприятия.
Официально президент Ислам Каримов заявил о выходе его страны из ГУАМ лишь в мае 2005. Формальным поводом для выхода Узбекистана послужило "существенное изменение изначально объявленных целей и задач организации". Как было сказано в письме узбекского президента Каримова, Узбекистан не устраивают "акценты организации на решении замороженных конфликтов, формировании совместных вооружённых блоков и пересмотре существующих систем безопасности". Узбекские власти объяснили, что не способны активно участвовать в этих процессах в "силу географического положения" [5]. 29 декабря 2005 года президент Узбекистана Ислам Каримов денонсировал следующие документы, подписанные в рамках ГУУАМ: "Ялтинскую хартию", "Меморандум по содействию торговле и транспортировке", "Соглашение о взаимной помощи и сотрудничестве в таможенных делах между правительствами государств- участников ГУУАМ". На Киевском саммите ГУАМ 23 мая 2006 г. было принято решение о реформировании организации.
В ходе саммита главы государств подписали Устав Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ (ОДЭР-ГУАМ). В 2009 году президент Молдавии Владимир Воронин на вопрос о перспективах организации заявил, что " ГУАМ как региональная организация нежизнеспособен и бесперспективен" Одной из главных особенностей стран-участниц ГУАМ является то, что в советское время в состав этих республик по тем или иным причинам были включены территории, мнения населения которых по данному вопросу не учитывалось, и поэтому после распада СССР в них возникла определенная напряженность.
К таким территориям относятся: Абхазия (с 1931) и Южная Осетия (с 1922) в Грузии Нагорный Карабах (с 1921) в Азербайджане Приднестровье (с 1940) в Молдавии Крым (с 1954) После того, как Украина существенно ограничила в правах Крым, это снизило вероятность возникновения крымско-украинского конфликта, но, с другой стороны, возможно лишь отсрочило его; также нельзя исключать перерастание в более серьёзную фазу конфликта между крымскими татарами и остальным населением полуострова.
В остальных странах ГУАМ региональные конфликты уже носят вооруженный характер.
В связи с такой ситуацией фактически основной для организации является проблема урегулирования региональных конфликтов - в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. Президент Украины Виктор Ющенко предложил начать урегулирование конфликтов с Приднестровья. Его План "семи шагов" по приднестровскому урегулированию включает: создание в Приднестровье условий для развития гражданского общества, проведение по международным стандартам свободных многопартийных парламентских выборов, размещение в зоне конфликта нового миротворческого контингента с украинским участием, международные инспекции приднестровских предприятий ВПК и мониторинг приднестровского участка молдавско-украинский границы с помощью сил спецмиссии ОБСЕ. 10 декабря 1991 года Украина стала полноправным членом СНГ, организации, которая была призвана урегулировать противоречия между государствами-членами СССР после его распада.
Содружество Независимых Государств (СНГ) - межгосударственное объединение (договор о сотрудничестве между независимыми странами) большинства бывших союзных республик СССР. СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права.
Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями [5]. Основными целями организации являются: сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции; обеспечение прав и свобод человека; сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения; взаимная правовая помощь; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.
К сферам совместной деятельности государств-членов относятся: обеспечение прав и основных свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики; сотрудничество в развитии систем транспорта, связи; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики; борьба с организованной преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации.
Совет глав государств собирается на заседания два раза в год Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается четыре раза в год. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса.
Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества 4. Характеристика Международной организации труда и ее роль в становлении рынка труда в Украине Международная организация труда (МОТ) основана в 1919 году и стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году. МОТ формулирует международные трудовые стандарты, изложенные в конвенциях и рекомендациях, устанавливая минимальные нормы основных прав в сфере труда, таких, как свобода объединения, ведения коллективных переговоров, отмены принудительного труда, равные возможности и отношения и т.д. МОТ оказывает техническую помощь в основном по вопросам трудового законодательства и управления, политики занятости, социально-трудовых отношений, условий труда, трудовой миграции, социальной защиты, статистики в сфере труда, а также охраны труда и здоровья.
МОТ содействует развитию независимых организаций работодателей и работников, предоставляет им услуги по обучению и консультированию.
В рамках системы ООН МОТ имеет уникальную трехстороннюю структуру, в которой представлены работодатели и работники как равные партнеры правительств стран. Украина является членом МОП с 1954 года. Сотрудничество МОП с Украиной за годы ее независимости стало системным и динамическим и направленным на: Ратификацию и практическое внедрение конвенций МОП и содействие гармонизации национального законодательства с международными трудовыми нормами МОП и европейскими стандартами.
За 55 лет членства в МОП Украина ратифицировала 63 конвенции (за годы независимости - 20), в том числе 8 фундаментальных, действующими из них является 55 [7]. Реформирование трудового законодательства и поддержку реформ в сфере социального страхования и социального обеспечения. Разработку и реализацию программ обеспечения занятости, в том числе молодежи, инвалидов, лиц, пострадавших от торговли людьми.
Реформирование статистики труда. Содействие формированию и повышению эффективности администрации труда и его составляющих, в том числе таких институций как: государственная инспекция труда, органы государственного надзора в сфере охраны труда, служба посредничества и примирения. Сотрудничество МОП и Украины осуществлялась в рамках трехстороннего социального диалога, как на национальном, так и областном уровнях. Среди партнеров были также местные органы самоуправления, многие неправительственные и международные организации.
За годы независимости Украины ее сотрудничество с МОП происходило в рамках свыше 20 проектов технического сотрудничества, объединенных в 3 широкомасштабных программы, наибольшими из которых стали Программы достойного труда, которые являются частью UNDAF (Рамочная программа помощи ООН) и Целей развития тысячелетия [7]. Первая из них была реализована в 2006-2007 годах. Международная организация труда в сотрудничестве с Международным центром развития миграционной политики начинают внедрение в Украине Программы МОТ по противодействию торговле людьми из Украины.
Программа включает Проект МОТ "Возможности профессионального обучения, занятость и миграционная политика как факторы предотвращения и сокращения масштабов торговли женщинами в Украине" как часть субрегионального проекта для Албании, Молдавии и Украины, который длится с октября 2003 года по март 2008 г. и финансируется Правительством Ирландской Республики, и Проект МОТ "Противодействие торговле людьми с помощью инструментов рынка труда", который охватывает Молдавию и Украину, длился до середины ноября 2008 года и финансируется Европейской Комиссией и Правительством Ирландской Республики.
Программа внедрялась на выполнение Программы "Достойный труд в Украине" на 2006-2007 года, которая была подписана между Министерством труда и социальной политики Украины, социальными партнерами и МОТ, и Государственной программы противодействия торговле людьми на период до 2010 года. Главным партнером от Украины выступает Министерство труда и социальной политики.
Также партнерами являются Министерство по делам семьи, молодежи и спорта, Государственный центр занятости, другие органы исполнительной власти, социальные партнеры и неправительственные организации [6]. В целом Программа МОТ включала мероприятия, направленные на достижение таких целей: 1. Эффективное внедрение Государственной программы противодействия торговле людьми. 2. Усовершенствование политики и правовой базы относительно урегулирования миграционных процессов и противодействия торговле людьми с целью сексуальной и трудовой эксплуатации. 3. Укрепление потенциала национальных партнеров в выявлении криминальных действий, связанных с неурегулированной миграцией и торговлей людьми, и их предупреждении. 4. Повышение уровня осведомленности потенциальных мигрантов и потенциальных потерпевших от торговли людьми о миграции и путях законного трудоустройства за границей. 5. Расширение доступа потерпевших от торговли людьми к услугам по социально-экономической реинтеграции.
Благодаря социальному диалогу Программа достойного труда МОП стала ключевым элементом государственной социальной политики, программ действий многих организаций профсоюзов и работодателей, охватила основные сферы рынка труда, в том числе содействие занятости, искоренение детского труда и предотвращение торговли людьми, реформирование системы трудового законодательства и социального обеспечения, предотвращения распространения ВИЧ/СПИД, в сфере труда, усиления превентивной культуры охраны труда, содействия реализации основополагающих принципов и прав, в сфере труда.
Министерство труда и социальной политики Украины, профсоюзы и организации работодателей, подписали Меморандум о реализации Программы достойного труда на 2008-2011 годы, основной целью которого является содействие достойному труду и как фактору производительности, и как ключевому элементу развития социальной и трудовой сфер в Украине.
Новая Программа построена на трех приоритетах, направленных на укрепление возможности правительственных учреждений и социальных партнеров в совершенствовании управления рынком труда и формулировке политики занятости, содействии равным возможностям, на рынке труда, усовершенствования политики социальной защиты.
Она в то же время имеет гибкий характер, учитывает изменения и предусматривает конкретизацию реальных потребностей. С января 2009 года МОП отозвалась на запрос Правительства и стала оказывать широкую консультационную помощь правительственным структурам и социальным партнерам в смягчении последствий финансового кризиса в сфере труда и социальной защиты [6]. Список использованной литературы 1. Авдокшин Е.Ф. Международные экономические отношения М: Юристъ, 2007. 2. Адамчук В.В. Экономика и социология труда М: Юнити, 2007. 3. Амосов В. Экономическая теория - Спб: Питер, 2008. 4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория - М: Юрайт, 2005. 5. Международное право // под ред. Баймуратова А.С Донецк, 2007. 6. Програми гідної праці - основа співробітництва МОП з Україною [Електронний ресурс] Інформація про державну службу зайнятості: Режим доступу: http://www.dcz.gov.ua/control/uk/publish /article? art_id=168439&cat _id=366755 7. Ринок праці в Україні // за заг. ред. В.М. Петюх К.: ОСНОВИ, 2007. 8. Экономическая теория // учебное пособие под ред. В.И. Видяпина М: Инфра-М, 2008.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Термин международная торговля впервые использовал в XII веке итальянский ученый-экономист Антонио Маргаретти - автор экономического трактата Власть… Формы международной торговли: 1. Экспорт - вывоз за границу национальных… Термин был предложен Адамом Смитом, критиковавшим труды меркантилистов.
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Участие Украины в региональных интеграционных объединениях
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов