Кампании протеста - раздел Высокие технологии, ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Речь Идет О Компаниях Протеста Против Тех Или Иных Действий Власти (Федеральн...
Речь идет о компаниях протеста против тех или иных действий власти (федеральной, региональной, местной) или против действий политических конкурентов.
Кампании протеста также относятся к гражданским кампаниям. Однако они обладают своей спецификой, которая делает целесообразным выделение их в отдельную позицию.
Во-первых, кампании «против» довольно часто имеют более широкую базу поддержки, чем кампании «за», что дает партии дополнительные возможности по расширению своего положительного образа и выходу на дополнительные сегменты электората. Во-вторых, в кампаниях протеста появляется возможность использовать формы индивидуального давления на представителей власти, что весьма полезно в плане партстроительства.
Для пояснения, о чем идет речь, рассмотрим в качестве отправной точки наиболее «свежий» пример протестной кампании: действия КПРФ и аграриев против принятия нового аграрного кодекса.
В публичной части этой кампании организаторы сделали упор на массовые мероприятия: митинги и пикеты пред Государственной Думой и Советом Федерации, которые носили крайне агрессивный характер. Такие мероприятия (в плане партстроительства) очень хороши для мобилизации и разогрева партийного актива. Кроме того, они дают яркие информационные поводы для рекламы партии в СМИ. Если же говорить о выявлении новых активистов и сторонников, то массовые мероприятия не так эффективны для этого, как, например, кампания «от двери к двери» (в форме массового сбора подписей под требованиями к депутатам).
Наиболее эффективной формой мобилизации новых активистов и сторонников в кампаниях протеста могла бы быть организация индивидуального давления на депутатов Государственной Думы. Такая форма, достаточно распространенная на Западе, в России до сих пор не использовалась в массовом порядке. Насколько нам известно, коммунисты в своей кампании протеста также ее практически не использовали.
Мобилизующий эффект акций индивидуального давления состоит в следующем. Психологически для рядового гражданина России характерно чувство приниженности и бессилия перед властью, ощущение невозможности как либо повлиять на нее. Идея организации индивидуального давления на представителей власти состоит в том, чтобы предложить избирателям сыграть в игру «Я сильнее депутата (мэра, губернатора и т.д.)». Причем не в традиционной форме: соберемся вместе и покажем, что вместе мы сильнее этой власти, а в форме: конкретно я (такой-то и такой-то) сильнее конкретного депутата.
Для реализации данной идеи необходимо:
– выявить и накачать актив, готовый атаковать депутатов;
– обозначить каждому активисту его мишень – конкретного депутата;
– указать активисту формы атаки на депутата и продемонстрировать эффективность этих форм.
Как только задействованный в кампании гражданин почувствует, что ему действительно удается «достать» депутата, возникает эффект «восставшего раба»: партия получает сверхактивного сторонника, готового в идти за ней в огонь и в воду.
Дополнительный выигрыш от организации индивидуального давления: поскольку это относительно новая для России форма протеста, она будет привлекать повышенное внимание СМИ.
Приведем несколько типичных форм индивидуального давления (на примере депутатов Государственной Думы и региональных законодательных собраний).
1. Письма к депутатам от избирателей. Речь идет не о коллективных обращениях с несколькими тысячами подписей. Имеются в виду тысячи индивидуальных писем от избирателей к своему депутату, направляемые по адресу соответствующего законодательного органа. В соответствии с установленным порядком работы с письмами, каждое из них должно быть зарегистрировано и прочитано. Аппарату законодательного органа и помощникам депутатов придется работать в несколько раз интенсивнее. Каждое письмо должно быть написано отправителем лично (письма под копирку недопустимы), иметь подпись и обратный адрес.
Аналогичной формой давления являются телеграммы и заказные письма (одно заказное письмо и одна телеграмма на 50 обычных писем демонстрирует серьезность намерений отправителей).
2. Телефонная атака. Звонки депутату (в т.ч. по мобильному телефону), помощникам депутатов, в приемные депутатов в регионах, в секретариаты депутатских объединений, а также близким родственникам и друзьям депутатов. Каждый звонящий сначала представляется, потом излагает свое требование.
3. Пикеты. Пикеты с плакатами, вещанием по мегафону и раздачей агитационных материалов ставятся у приемных депутатов, у их квартир в Москве и регионах, а также у квартир близких родственников и друзей.
4. Атака через приемные. Организуется поток посетителей в приемные депутатов в регионах с периодическими скандалами. Цель мероприятия: дезорганизовать нормальную работу приемных.
5. Атака через Интернет. Многие депутаты имеют свои сайты в Интернете. Атака состоит в том, чтобы организовать настолько интенсивный поток обращений на эти сайты, чтобы они зависли.
6. Прямая атака на депутата. Производится по отношению только к «особо избранным» депутатам. Депутат отлавливается в момент выхода из квартиры или приезда в регион, после чего ему в различных формах начинают внушать, что он не прав. То же самое можно делать в ходе его публичных выступлений перед избирателями. Поскольку данная форма давления находится на грани фола, ее следует использовать только при гарантии ее полномасштабного освещения в СМИ и задействовать при этом только «неприкасаемых» активистов (ветеранов-орденоносцев, заслуженных пожилых женщин).
Следует подчеркнуть, что если речь идет не об имитации протеста для партийного PR, а о реальной кампании, способной дать партии множество новых активистов и сторонников, кампания протеста обязательно должна быть открытой. Это тот случай, когда партии сразу же следует заявить о себе как об организаторе атаки и выдвинуть публичных лидеров кампании, которые возьмут на себя всю ответственность за ее последствия. Кампания протеста невозможна без вождей, идущих впереди с открытым забралом.
Аналогично, активист, атакующий депутата, должен всегда представляться: он (активист) не трус, гадящий из-за угла, а воин, открыто вышедший на борьбу с супостатом.
Так как формы индивидуального давления имеют достаточно острый характер, со стороны объектов атаки обязательно последует ответная реакция: активистов могут попытаться привлечь к ответственности за хулиганство. Партия должна быть готова к такому повороту событий: помимо очевидной задачи защиты актива кампании от неприятностей, следует попытаться обратить такое развитие событий на пользу дела в плане получения эффективных информационных поводов для СМИ: люди обращаются к своим избранникам по жизненно важному вопросу, а в ответ их обвиняют в хулиганстве!
На наш взгляд, до сегодняшнего дня еще ни одна российская партия не использовала потенциал кампаний протеста в полной мере. Исходя из этого мы и рассмотрели их несколько подробнее, чем другие политические проекты. Можно предположить, что партии, которые первыми смогут реализовать полномасштабные протестные кампании, получат определенное преимущество перед конкурентами, в т.ч. и в плане партстроительства.
7.14.2. Адресные (целевые) политические проекты
Адресный проекты направлены на работу партии с различными целевыми группами населения: пенсионеры, молодежь, военнослужащие и т.д. Такие проекты включают в себя изучение проблем соответствующей целевой группы и выработку предложений по их решению; выявление актива группы; разворачивание гражданской кампании вокруг выбранной проблемы и, как конечную цель, создание фланкирующих организаций (т.е. союзных общественных организаций по отстаиванию интересов соответствующей группы населения), или же привлечение уже существующих организаций на свою сторону. Фланкирующая организация обеспечивает партии постоянный канал влияния на соответствующую целевую аудиторию.
Такие проекты могут оказаться особенно эффективными в двух случаях: когда целевая аудитория проекта составляет достаточно значительную часть избирателей, или же когда эта аудитория обладает повышенной социальной значимостью и (или) активностью и, следовательно, может дать для партии сильную команду активистов и дополнительную рекламу в СМИ. Идеальным является вариант, когда целевая аудитория и многочисленна, и активна.
Адресные проекты являются наименее «политическими» из всех, которые может реализовывать партия. Как только фланкирующая организация становится в глазах своей целевой группы политизированной, она в значительной степени теряет эффективность. Поэтому официальные отношения партии и ее союзника должны сводится к формуле: «партия поддерживает деятельность организации как необходимой структуры гражданского общества». Сама же организация должна постоянно подчеркивать свой неполитический характер и агитировать за кандидатов партии только во время выборов. Само собой, при этом партия должна полностью контролировать руководство организации через систему личных связей.
Наилучшей формой адресного политического проекта является разворачивание его под одного из кандидатов от партии.
Одним из возможных вариантов являются присоединенные адресные проекты. Речь идет о присоединении партии к проектам, которые реализуют влиятельные региональные общественные организации. Конечной целью участие партии в присоединенном проекте может быть постепенное «поглощение» его партией.
Для партий с «правой» идеологией весьма перспективными целевыми группами являются молодежь и (как ни парадоксально) пенсионеры. Надо лишь найти правильную точку опоры для работы с этими группами.
Представляется, что широко практикуемые методы заигрывания с молодой аудиторией путем организации для нее концертов и развлечений не дают результата, сопоставимого с затратами на такие мероприятия. Более перспективными являются гражданские кампании, разворачиваемые вокруг актуальных проблем молодого поколения (образование, карьера, призыв в армию и т.д.) силами самой молодежи.
Что касается пожилой аудитории, то значительная часть пенсионеров всегда приветствует, если к власти приходят молодые люди. Поэтому политические проекты, проводимые из позиции «молодые идут во власть, чтобы помочь старикам» найдут отклик у этой очень многочисленной и активной социальной группы.
Также перспективными для «правой» партии являются правозащитные и экологические целевые проекты. Хотя соответствующие организации и не очень многочисленны, они обычно весьма активны и, как правило, входят в группу лидеров общественного мнения.
Все темы данного раздела:
Е.Малкин, Е.Сучков.
Основы избирательных технологий и партийного строительства. - 5-е изд. - М.: SPSL-«Русская панорама», 2003. - 480 с., табл., 111 библ. - (Серия «Профессионалы: просто о сложном»)
ОТ АВТОРОВ
Третье расширенное, издание книги «Основы избирательных технологий», выпущенное в 2002 г., довольно быстро разошлось. Этот отрадный (для авторов и издателей) факт побудил нас пр
ВМЕСТО ПРЕДИСЛОВИЯ
В качестве предисловия авторы приводят отзывы ведущих российских специалистов в об
Что такое избирательные технологии (терминология и смежные вопросы)
Начинать описание такого живого дела, как организация и проведение избирательных кампаний с терминологических уточнений – это до некоторой степени дурной тон. О терминах, как извес
Развитие избирательных технологий в России и зарубежный опыт
Перед тем, как приступить к систематическому изложению любого предмета, всегда полезно обозначить точку отсчета. Для избирательных технологий в России такой точкой оказался опыт ор
Структура избирательной кампании
Задача данного параграфа – дать читателю общее представление о том, что из себя представляет избирательная кампания и какой круг вопросов и проблем она охватывает. Остальная часть
Ресурсы избирательной кампании
Пожалуй, ни об одной области, относящейся к избирательной кампании, не существует столько легенд, как о ее ресурсном, точнее, денежном обеспечении.
«На выборах все решают д
Предварительные замечания
В российской литературе, посвященной избирательным технологиям, до сих пор не сложилось единого подхода к тому, что именно в избирательной кампании следует относить к ее стратегии
Модели электората и некоторые подходы к формированию стратегии
В основе любой стратегии избирательной кампании всегда лежат те или иные представления о мотивах, которыми руководствуются избиратели при голосовании. Понятно, что такие представле
Наивные подходы
В основе наивных подходовлежит т.н. «наивная модель» электората: в качестве указанной «модели» берется кандидат и его ближайшее окружение. Кампания строится по принципу: «Что нр
Социально-экономическая модель
Эта модель являлась самой распространенной до конца 90-х гг. Хотя в настоящее время слепая вера в непогрешимость и универсальность социально-экономической модели несколько снизилась, она все же п
Проблемная модель
С методологической точки зрения аналогична предыдущей модели с той разницей, что в основу стратегии кладется не идеал кандидата, а совокупность наиболее значимых для избирателей проблем. Социологи
Адресный (дифференциальный) подход
В идеале дифференциальный подход вообще не предполагает использование какой-либо априорной модели электората. Такая модель должна быть создана в результате обширных социологических исследований пр
Комплексный подход
Является компиляцией четырех предыдущих подходов.
Стратегия, построенная на основе этого подхода, предполагает донесение до избирателей позиции кандидата (или, как говорят, позиционир
Рекламный подход
Особенно часто применяется, когда руководство избирательной кампании попадает в руки специалистов по рекламе и различных PR-агентств.
В основе рекламного подхода лежит убеждение, что рек
Модель доминирующего стереотипа
Согласно данной модели, при голосовании большинство избирателей делают свой выбор, руководствуясь не столько своими интересами или другими рациональными соображениями, сколько п
Кампаний 1993–1996 гг.
Мы уже отмечали, что адекватность любой модели электората проверяется тем, насколько полноценно она описывает результаты и прежде всего логику предыдущих избирательных кампаний. В
Ядро положительного образа кандидата
Обсуждение проблем формирования положительного образа кандидата мы начнем с небольшого терминологического уточнения. В имеющейся литературе более употребительным является термин «
Расширение электоральной базы положительного образа
Мы уже не раз говорили о том, что пытаться понравиться сразу всем во время выборов означает почти наверняка остаться без голосов. Кандидаты, сознательно или бессознательно придерж
Г. и В.Путина 2000 г.
Кампании блока «Единство» в 1999 г. и В.Путина в 2000 г., которые следует рассматривать как единое целое, являют собой почти классический пример использования положительной динами
Второй тур голосования и проблема антиобраза
До сих пор мы говорили преимущественно об особенностях построения стратегии на основе положительного образа кандидата (партии) для случая многовариантного выбора. Когда речь идет о
Иллюстрация № 3: президентская кампания 1996 г.
Избирательная кампания по выборам президента 1996 г. является прекрасным примером использования негативных стратегий, основанных на отработке антиобраза конкурентов. Одно это дела
Проблема узнаваемости. Стратегия на отождествление
Возвращаясь к последовательному изложению стратегии избирательных кампаний, в настоящей главе мы рассмотрим еще одну из принципиальных стратегических проблем – проблему узнаваемост
Построение кампании на контрходе
Мы уже не раз упоминали эту типовую стратегию.
Кампания на контрходе является разновидностью негативных избирательных кампаний, т.е. кампаний, построенных не на со
Стратегия поражения
Мы приводим разбор кампании блока ОВР по выборам в Государственную Думу сразу после описания контрхода, поскольку данная кампания очень хорошо демонстрирует, что может случиться,
Стратегия кампании и активность избирателей
Когда говорят о проблеме активности избирателей, как правило, имеют в виду различные способы повышения их явки на выборы.
Нам такой взгляд на вещи всегда представлялся не
Тематика кампании
В настоящем параграфе мы рассмотрим вопрос, лежащий на стыке стратегии и тактики избирательной кампании – вопрос ее тематики.
Когда мы говорим о формировании положительного образа кандидат
Стратегия по отношению к конкурентам
Выбор правильной стратегии по отношению к конкурентам является одной из наиболее важных задач при определении общей стратегии избирательной кампании. Здесь в наименьшей степени при
Стратегические характеристики кампании
В данном параграфе мы рассмотрим ряд важных стратегических характеристик кампании, определяющих как ее стратегию, так и тактический рисунок.
Пожалуй, самой главной из таки
Адресное построение кампании как стратегическая проблема
Мы уже отмечали (см. §2.2), что адресный подход, т.е. выделение в адресной группе избирателей тех или иных целевых аудиторий и направление на них целевой агитации, является
Направления кампании
Мы считаем наиболее естественным разбиение кампании на 8 направлений (см. § 1.3): 2 базовых и 6 обеспечивающих.
К базовым направлениям относятся:
– оргмассовое (непосредст
Приоритетность направлений
Сравнительная приоритетность направлений кампании во многом определяется ее масштабом. В первую очередь это относится к соотношению двух базовых направлений.
Большинство отечественных и з
Основные мероприятия кампании
Вообще говоря, разделение мероприятий кампании на «основные» и «не основные» достаточно условно. Оно практически теряет смысл при отсутствии ограничений по ресурсам. Но коль скоро ресурсы кампан
Принцип тотальности
Обсуждая тактический рисунок кампании, мы говорили о необходимости концентрации усилий на ряде основных мероприятий кампании. В этом параграфе мы обсудим ограничения, которые на
Решаемые задачи и особенности направления
С методической точки зрения анализ направлений избирательной кампании удобнее начать с агитационно-рекламного. Это позволяет ввести по ходу изложения ряд важных понятий и терминов, необходимых дл
Формирование и поддержка имиджа кандидата
Напомним, что под «имиджем» (точнее, «личным имиджем») кандидата мы условились понимать его внешний вид, манеру держаться и говорить и т.д. (см. §2.6). В этом смысле имидж далеко не тождественен
Фирменный стиль и основные агитационные материалы
В данном параграфе речь пойдет о разработке продукции, которая в ходе избирательной кампании тиражируется в массовом порядке. Поэтому вся она должна быть выполнена, что называется, на 6 баллов. П
Прямая реклама в СМИ
Политическая реклама в СМИ до настоящего времени являлась, пожалуй, основным средством реализации избирательных кампаний в России. Связано это, однако, не столько с особыми преимуществами данной р
Косвенная реклама в СМИ. Скандалы как информационный повод
Косвенную политическую рекламу в СМИ часто называют PR-кампанией. Термином PR (public relations – общественные связи) в бизнесе обозначают рекламу фирм, призванную сформировать их положительный обр
Наружная реклама и распространяемые агитационные материалы. Нестандартные формы агитации
Наружная реклама и распространение агитационных материалов с исторической точки зрения, пожалуй, самый традиционный и отработанный метод агитации в избирательных кампаниях. Особо сложных проблем
Организация работы пресс-службы и другие задачи направления
При изучении литературы по организации выборов может сложиться впечатление, что пресс-служба кандидата (партии) – чуть ли не самая отработанная область избирательных технологий. Во многих р
Задачи направления и его роль в избирательной кампании
В рамках оргмассового направления решаются следующие задачи:
– формирование команды активистов для проведения кампании кандидата в округе;
– сбор подписей для выдви
Формирование команды
Ключом к реализации мероприятий оргмассового направления является создание команды активистов избирательной кампании кандидата. Рассмотрение этого важнейшего вопроса мы начнем с темы, котор
Основные принципы непосредственной работы с избирателями
Итак, команда активистов сформирована. Теперь каждому из них необходимо максимально эффективно и технологично «обработать» свой избирательный участок в заданные сроки. Данная задача решается путе
Кампания «от двери к двери
Кампания «от двери к двери»(полный обход квартир избирателей) – наиболее мощное из средств агитации, находящееся в распоряжении любого кандидата. В принципе она включает в себя весь техноло
Адресная рассылка и базы данных по избирателям
Адресная рассылка (direct mail) – личные послания кандидата (или его сторонников) с обязательным указанием Ф.И.О. избирателя и личной (факсимильной) подписью отправителя (отправителей). Он
Встречи кандидата с избирателями
На Западе за многие десятилетия проведения выборов сложилась устойчивая и жесткая норма: пять–восемь встреч с избирателями ежедневно в течение всей избирательной кампании. В России ничего
Массовые мероприятия
Массовые мероприятия (митинги, пикеты и т.д.) – традиционная форма агитации во время избирательной кампании. Помимо обычных задач обеспечения узнаваемости, завоевания и фиксации голосов, они хор
Информационно-аналитическое обеспечение
Сколько и какой информации следует собрать штабу кандидата по округу: по избирателям и конкурентам, чтобы уверенно спроектировать и провести избирательную кампанию?
На пер
Решаемые задачи и особенности направления
В рамках информационно-аналитического обеспечения избирательной кампании решаются следующие задачи:
– подготовка базовой аналитической справки по округу (паспорт округа и е
Связи с внешними организациями
Решаемые задачи:
– составление перечня и проведение переговоров с организациями, пользующимися влиянием у избирателей округа;
– при возможности заключение типовых
Юридическое и техническое обеспечение
Юридическое обеспечение избирательной кампании решает следующие задачи:
– подготовка юридических справок для кандидата и руководства штаба;
– подготовка юр
Финансовое обеспечение
Решаемые задачи:
– аккумуляция средств для ведения избирательной кампании;
– бухгалтерия;
– обслуживание официального счета кампании;
– отслежива
Задачи направления
В принципе проектирование и управление избирательными кампаниями относится к тактике. Однако ввиду особой важности этого направления для менеджеров капании мы выделяем его в самосто
Структура штаба
Практически в каждом руководстве по выборам приводится тот или иной вариант схемы (структуры) центрального штаба избирательной кампании. Ко всем таким схемам следует относиться с определенной доле
Модификации структуры штаба
Модификации в первую очередь обуславливаются масштабом кампании.
Структура, приведенная на рис.1, может быть практически без изменений использована при выборах среднего и крупного масштаб
Формирование штаба
Формирование штаба обычно является довольно длительным, растянутым по времени процессом. Нет никакого смысла полностью разворачивать штаб в самом начале проектирования кампании. Не говоря уже о т
Проблема устойчивости штаба
Эта проблема – о которой почему-то стыдливо умалчивается в большинстве руководств по выборам – является причиной неудачи доброй четверти (если не трети) избирательных кампаний.
Практика п
Проектная документация
Проектная документация избирательной кампании включает в себя следующие документы:
4.3.1.1. Проект избирательной кампании, состоящий из трех частей:
– стратегия;
–
Разработка стратегии
При определении стратегии избирательной кампании можно выделить следующие этапы:
1). Анализ обстановки, включающий:
– определение электоральных предпочтений избирателей;
План-график избирательной кампании
План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Практически в каждом серьезном руководстве по выборам приводится тот или иной вариант типового план-графика.
При
Проект рекламной кампании
Проект рекламной кампании разрабатывается специалистами по рекламе, подряжаемыми для обслуживания агитационно-рекламного направления. Исходными данными для разработки служит проект избирательной
Уточнения и корректировки проекта кампании. Ускоренное проектирование
«Ни один оперативный план не может оставаться неизменным после первой встречи с главными силами противника». Это известное высказывание прусского стратега Мольтке-старшего вполне м
Спецпроекты избирательной кампании и акции контрпропаганды
Спецпроектом избирательной кампании называется комплекс взаимосвязанных мероприятий, объединенных общей идеей и охватывающий несколько направлений кампании. Каждый спецпроект офо
Назначение параллельных кампаний
Необходимость организации параллельных избирательных кампаний, о которых пойдет речь в настоящей главе, возникает, прежде всего, в связи с выборами в Государственную Думу, ко
Проблемы параллельных кампаний и подходы к их решению
Задача данного параграфа – дать ответ на вопрос, какие именно причины в России на сегодняшний день препятствуют нормальному построению параллельной кампании и что необходимо делать, чтобы преодол
Стратегическая и тактическая сшивка кампаний разного уровня
Наиболее просто стратегическая сшивка кампании федерального уровня и кампаний в округах реализуется через построение последних на отождествлении кандидата с положительным образом партии и (или) е
Подготовка параллельных кампаний
Описанные в предыдущем параграфе методы сшивки федеральной кампании и кампаний в округах являются достаточно простыми и вряд ли могут вызвать какие-либо вопросы. Основные трудности
Какие избирательные технологии следует считать «грязными»?
Наиболее просто на этот вопрос отвечают представители Центризбиркома: любое нарушение избирательного законодательства следует считать «грязным» методом предвыборной борьбы. На наш
Административный ресурс и «грязные» технологии
На проблеме использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях мы уже останавливались в §1.4. Напомним, что можно выделить три способа такого использования.
1. Пр
Типовые «грязные» технологии
При всем многообразии «грязных» технологий в их основе лежат два приема: дезинформация избирателей и подкуп их.
Наиболее типичным и часто применяемым методом дезинформации является клевета
Как бороться с «грязными» технологиями
Проблема борьбы против конкретных «грязных» технологий уже не раз затрагивалась в нашей книге. В частности, во второй главе обсуждались методы борьбы с выбросом компроматов, в треть
Взаимосвязь между партстроительством и проведением избирательных кампаний
Между созданием политической партии или движения и задачей проведения избирательной кампании существует глубокая аналогия.
Собственно говоря, создать партию и означает пров
Основные принципы создания партии
В этом параграфе речь пойдет не о формальностях: партийной программе, уставе, прядке приема и тому подобное – а о принципиальных моментах, без учета которых создаваемая партия (дви
Идеология
Среди перечисленных в предыдущем параграфе составляющих главной является идеология.
Поскольку речь идет о создании партии как избирательной машины, под идеологией здесь понимается вовсе н
Типы российских партий
На сегодня все состоявшиеся российские партии, в зависимости от их идеологии, можно условно поделить на три группы:
– «идеологизированные» ( или «чисто идеологические») п
Принципы работы с членами и сторонниками партии
С формальной точки зрения всех граждан делят по отношению к партии на три категории: члены партии (граждане, вступившие в партию), сочувствующие (граждане, не вступившие в партию, н
Партийная структура
В отличие от команды кандидата, создаваемой под конкретную избирательную кампанию, партийная организация работает на постоянной основе. Члены партии образуют партийную структуру, которая об
Основные направления деятельности партийных организаций
Созданную партийную структуру необходимо постоянно поддерживать в рабочем состоянии, наращивать и укреплять; иначе она начнет терять активистов и станет со временем недееспособн
Руководящие органы партии и ее региональных организаций
После периода исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов практически все российские партии приняли единообразную схему построения руководящих органов, которая (под разными названия
Последовательность действий при создании партии. Типичные конфликты
7.9.1. Этапы создания партии
Первым шагом по созданию партии является определение ее идеологии.
Обращаем внимание читателей, что мы говорим
Ресурсы для партстроительства
Продолжая руководствоваться аналогией между избирательными кампаниями и партстроительством, можно заключить, что основными ресурсами для создания партии являются:
– идеология (системообра
Партстроительство и депутатская фракция
Проблема взаимоотношений партии и ее депутатской фракции в парламенте далеко выходит за рамки обозначенной нами темы. Поэтому в данном параграфе мы остановимся на этой проблеме очень коротко и т
Работа партии и ее региональных организаций в период между выборами. Предвыборные кампании
Предвыборной кампанией называется агитация избирателей, проводимая в период между выборами до их формального начала, а также комплекс мероприятий, подготавливающих и обеспечи
Основные принципы организации предвыборных (политических) проектов. Роль политических проектов для развития партии и ее региональных отделений
Теперь, после разбора конкретного примера, мы можем перейти к обобщениям.
Под предвыборными проектами понимается любая позитивная деятельность кандидата (партии),
Типовые политические проекты
Поскольку политическим проектом может служить любая позитивная деятельность партии, ее лидеров и ее кандидатов в выборные органы власти, привести сколь либо законченный их перечень
Организация опроса
Идея та же самая, что и проекта «референдум»: формулировка решения одной из актуальных проблем и сбор подписей граждан под требованием реализации этого решения. Однако в отличие от референдума, опр
Гражданские кампании
Это наиболее универсальный политический проект общего характера. Суть гражданской кампании – организация широкого общественного движения для решения конкретной проблемы, актуальной для большинст
Сбор средств для партии
Сбор пожертвований на партию и ее избирательные кампании можно отнести к политическим проектам общего характера, когда имеется в виду сбор небольших сумм у максимально возможного числа граждан. Цел
PR-кампании
Известно, что PR (косвенная реклама в СМИ) является оптимальным способом формирования положительного образа партии и ее кандидатов средствами агитационно-рекламного направления. Формирование же
Проекты по работе со СМИ
Цель данных проектов – наращивание информационного ресурса партии.
Работа партийной организации со СМИ включает в себя:
– учреждение и выпуск собственных печатных изданий и учреж
Организация региональных и межрегиональных научно-практических конференций. Проведение общественных или депутатских слушаний
Конференции, общественные или депутатские слушания организуются партией и (или) ее фланкирующими структурами по типичным актуальным проблемам: экономика, здравоохранение, наука, культура, преступн
Проекты, связанные с развитием предпринимательства в регионе
В принципе данные проекты также относятся к числу адресных, которые уже были рассмотрены выше. Однако мы выделяем их в самостоятельную категорию, поскольку, в отличие от остальных адресных проект
Партийные школы
При партийной организации может создаваться два типа школ.
1. Школы для обучения партийных функционеров по следующим направлениям:
– партстроительство;
– избирательные
Благотворительные акции и программы
Благотворительные акции (если их освещать соответствующим образом) способствуют повышению узнаваемости кандидатов партии и формированию их положительного образа. Однако в подавляющем большинстве
Учреждение региональных фондов
Известно, что при всех крупных западных партиях существуют фонды или институты. Формально они являются неполитическими и некоммерческими организациями, ведущими научную, просветительскую и благо
Создание Общественных комитетов поддержки партии
В Общественный комитет могут войти известные и популярные в регионе люди – сторонники партии (ученые, деятели культуры, артисты, журналисты, спортсмены и т.д.). В такой форме региональная органи
Создание региональных Комитетов гражданского действия
Если партийная организация успешно провела две–три гражданские кампании в регионе, имеет смысл зафиксировать достигнутый результата в форме Комитета гражданского действия.
Комитет создае
Ресурсы для политических проектов
Основными ресурсами, необходимыми для реализации политических проектов, являются:
– идея проекта;
– команда, реализующая проект;
– время;
– денежные средства.
Новости и инфо для студентов