Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС

Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова

 

 

Конспект лекций по темам курса «Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС».

 

 

Составители:

проф. Громыко В.В.

проф. Окрут З.М.

доц. Гагарина Г.Ю.

доц. Сагинова О.В.

 

 

Содержание

Тема 1. Теоретические концепции и объективные предпосылки международной экономической интеграции (МЭИ) 5

Понятие МЭИ. Объективная необходимость и историческая неизбежность МЭИ. Основные условия и предпосылки эффективной МЭИ в условиях глобализации мировой экономики. Обзор основных теоретических концепций и школ МЭИ.... 5

1.1. Понятие МЭИ. Объективная необходимость и историческая неизбежность МЭИ...... 5

1.2. Основные условия и предпосылки эффективной МЭИ в условиях глобализации мировой экономики 12

1.3. Основные теоретические концепции и школы международной экономической интеграции (МЭИ) 18

Тема 2. Этапы, сферы и механизмы экономической интеграции в Западной Европе.......... 33

Сущность и причины западноевропейской интеграции. Этапы интеграции и механизмы ее осуществления. Уроки западноевропейской интеграции....................................................................................................................................................... 33

2.1. Сущность и причины западноевропейской интеграции............................................................. 33

2.2. Этапы интеграции и механизм ее осуществления........................................................................ 36

2.3. Уроки западноевропейской интеграции........................................................................................... 48

Тема 3. Основные принципы единого рынка........................................................................................ 54

Европейское сообщество в условиях глобализации. Свобода перемещения товаров и механизм ее обеспечивающий. Свобода перемещения капитала и механизм ее реализации. Принцип свободы перемещения лиц – механизм реализации. Свобода предпринимательства как результат реализации четырех принципов свободы единого рынка......................................................... 55

3.1. Европейское сообщество в условиях глобализации..................................................................... 55

3.2. Свобода перемещения товаров и механизм ее обеспечивающий............................................. 59

3.3. Свобода перемещения капитала и механизм ее реализации...................................................... 65

3.4. Свобода перемещения лиц и механизм реализации...................................................................... 73

3.5. Свобода предпринимательства как результат реализации четырех принципов свободы единого рынка. 76

Тема 4. Выравнивание условий конкуренции в рамках единого рынка. Унификация экономической политики 83

Унификация условий конкуренции в рамках ЕС (Правовые основы регулирования конкуренции в ЕС. Меры против ограничения конкуренции. Контроль над слияниями и поглощениями. Регулирование деятельности фирм, занимающих доминирующее положение на рынке. Регламентирование государственной помощи бизнесу). Унификация экономической политики ЕС (Унификация аграрной политики. Унификация промышленной политики. Унификация транспортной политики)......................................... 83

4.1. Унификация условий конкуренции в рамках ЕС........................................................................... 84

4.1.1. Правовые основы регулирования конкуренции в ЕС.................................................. 84

4.1.2. Меры против ограничения конкуренции............................................................................ 85

4.1.3. Контроль над слияниями и поглощениями...................................................................... 87

4.1.4. Регулирование деятельности фирм, занимающих доминирующее положение на рынке 91

4.1.5. Регламентирование государственной помощи бизнесу............................................ 94

4.2. Унификация экономической политики ЕС....................................................................................... 96

4.2.1. Унификация аграрной политики............................................................................................ 96

4.2.2. Унификация промышленной политики............................................................................. 102

4.2.3. Унификация транспортной политики................................................................................ 110

Тема 5. Этапы перехода к экономическому и валютному союзу. Введение евро.................. 112

Римский договор 1957 г. об экономической и валютной интеграции. План Вернера (1969 г.). «Валютная змея». Европейская валютная система. ЭКЮ. Валютная интеграция в рамках Единого Европейского Акта (1987 г.). План Делора. Создание Экономического и валютного союза. Экономические перспективы валютного союза. «Плюсы» и «минусы» перехода к единой валюте........ 112

5.1. Римский договор 1957 г. об экономической и валютной интеграции. План Вернера (1969 г.) 112

5.2. «Валютная змея». Европейская валютная система. ЭКЮ......................................................... 115

5.3. Валютная интеграция в рамках Единого Европейского Акта (1987 г.). План Делора.... 117

5.4. Создание экономического и валютного союза............................................................................. 121

5.5. Экономические перспективы ЭВС. «Плюсы» и «минусы» перехода к единой валюте. 124

Тема 6. Институционально-политическое устройство ЕС.............................................................. 129

Политическое устройство стран-членов ЕС. Политическая интеграция: история, задачи, методы. Институты ЕС. 129

6.1. Политическое устройство стран-членов ЕС................................................................................. 129

6.2. Политическая интеграция: история. задачи, методы................................................................. 135

6.3. Институты ЕС......................................................................................................................................... 141

Тема 7. На пути к социальной интеграции.......................................................................................... 151

Гармонизация социальных условий в рамках Римского Договора. Социальная составляющая Единого Европейского рынка. Социальная политика Евросоюза. Социальная Хартия. Социальный диалог. 151

7.1. Гармонизация социальных условий в рамках Римского Договора........................................ 151

7.2. Социальная составляющая Единого Европейского рынка....................................................... 155

7.3. Социальная политика Евросоюза.................................................................................................... 160

7.4. Социальная Хартия.............................................................................................................................. 164

7.5. Социальный диалог.............................................................................................................................. 168

Тема 8. Экономика отдельных стран ЕС.............................................................................................. 169

Место и роль каждого государства в Союзе. Общие и специфические проблемы. Страны лидеры, малые развитые страны, экономически менее развитые страны. Региональный фактор в политике ЕС.............................................................. 169

8.1. Федеративная Республика Германия.............................................................................................. 170

8.2. Французская Республика.................................................................................................................... 179

8.3. Великобритания.................................................................................................................................... 193

8.4. Италия...................................................................................................................................................... 199

8.5. Малые страны Европы (члены ЕС).................................................................................................. 205

8.6. Экономически менее развитые страны ЕС.................................................................................... 216

8.7. Региональный фактор в политике ЕС.............................................................................................. 220

Тема 9. ЕС: сочетание национального, европейского и глобального........................................ 233

Три уровня ЕС: национальный уровень, европейский уровень, глобальный уровень. Представления разных стран о ЕС: конфликтные вопросы ЕС, расширение рамок ЕС, темпы интеграции в ЕС, темпы экономического роста стран ЕС, зона евро. 233

9.1. Три уровня ЕС........................................................................................................................................ 233

9.1.1. Национальный уровень........................................................................................................... 233

9.1.2. Европейский уровень.............................................................................................................. 235

9.1.3. Глобальный уровень............................................................................................................... 237

9.2. Представления разных стран о ЕС. Конфликтные вопросы ЕС.............................................. 238

9.2.1. Расширение рамок ЕС. Темпы интеграции в ЕС......................................................... 238

9.2.2. Зона евро.................................................................................................................................... 243

Тема 10. ЕС – член мирового сообщества. Место ЕС в мировом хозяйстве. Влияние ЕС на международные экономические процессы............................................................................................................................................................. 246

Место ЕС в мировом хозяйстве. Общая торговая политика. Либерализация международной торговли и роль ЕС в этом процессе. Торговые отношения ЕС с другими странами. ЕС и США и Япония. Нации наибольшего благоприятствования. Трансатлантическое экономическое партнерство. От торговли к внешней политике. Политика помощи ЕС. Внешняя политика ЕС. Политика безопасности ЕС. ЕС и глобализация. Глобальная триада. Европейская среда бизнеса. Интеграция бизнеса. Бизнес-решения на европейском рынке. 246

10.1. Место ЕС в мировом хозяйстве....................................................................................................... 246

10.2. Общая торговая политика. Либерализация международной торговли и роль ЕС в этом процессе. 249

10.3. Торговые отношения ЕС с другими странами............................................................................ 253

10.3.1. ЕС и ЕАСТ. Двусторонние договоры о зонах свободной торговли. Европейское экономическое пространство.......................................................................................................................................... 253

10.3.2. ЕС и страны Средиземноморья. Договор о «Евро-Средиземноморском партнерстве» 254

10.3.3. ЕС и страны Африки, Карибского и Тихоокеанского регионов. Тарифные предпочтения. Конвенция «Ломе»....................................................................................................................................................... 255

10.3.4. ЕС и Латинская Америка и Азия..................................................................................... 256

Европейская система предпочтений............................................................................................ 256

10.3.5. ЕС и США и Япония. Нации наибольшего благоприятствования. Трансатлантическое экономическое партнерство............................................................................................................................................. 257

10.4. От торговли к внешней политике. Политика помощи ЕС. Внешняя политика ЕС. Политика безопасности ЕС 259

10.5. ЕС и глобализация. Глобальная триада...................................................................................... 260

10.6. Европейская среда бизнеса. Интеграция бизнеса. Бизнес решения на европейском рынке 264

Тема 11. ЕС и страны Центральной и Восточной Европы.............................................................. 266

Место стран Центральной и Восточной Европы в мировой экономике. Страны ЦВЕ и ЕС: расширение Евросоюза (сценарий, проблемы, последствия)............................................................................................. 266

11.1. Страны Центральной и Восточной Европы................................................................................ 266

11.2. Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы, последствия................................................. 272

Тема 12. Отношения ЕС с Россией и странами СНГ......................................................................... 289

Отношения Евросоюза с РФ как важнейшее направление «восточной политики». Техническое содействие Европейского Союза России. Институциональные механизмы развития партнерства и сотрудничества России и Европейского Союза............................................................................................................................. 289

12.1. Отношения Евросоюза с РФ как важнейшее направление «восточной политики»......... 289

12.2. Техническое содействие Европейского Союза России............................................................ 300

Приложение....................................................................................................................................................... 309

Литература......................................................................................................................................................... 312

Тема 1. Теоретические концепции и объективные предпосылки международной экономической интеграции (МЭИ)

Понятие МЭИ. Объективная необходимость и историческая неизбежность МЭИ. Основные условия и предпосылки эффективной МЭИ в условиях глобализации мировой экономики. Обзор основных теоретических концепций и школ МЭИ.

Понятие МЭИ. Объективная необходимость и историческая неизбежность МЭИ

В условиях интернационализации мировой экономики растет зависимость развития каждой национальной экономики от внешних факторов. Это подтверждается… Другая группа авторов рассматривает интеграцию как создание единой… Очень важно определить МЭИ как экономическую категорию. Дело в том, что в результате объединения национальных экономик…

Основные условия и предпосылки эффективной МЭИ в условиях глобализации мировой экономики

В основе МЭИ лежит сложный комплекс причин, связанных с изменениями в развитии производительных сил и сдвигами на мировой экономической арене.… Н.А. Черкасов выделяет следующие этапы МЭИ[6]: - первоначальное экономическое объединение народов и государств через внешнюю торговлю;

Основные теоретические концепции и школы международной экономической интеграции (МЭИ)

В толковании главных категорий, характеризующих интеграционный процесс, традиционно существуют разные подходы. Это проистекает из сложности,… Многообразие взглядов и трактовок интеграционного процесса, интеграции в целом… Исследуется также практика создания и деятельность СЭВ. Однако в основном эта региональная группировка рассматривается…

Тема 2. Этапы, сферы и механизмы экономической интеграции в Западной Европе.

Сущность и причины западноевропейской интеграции. Этапы интеграции и механизмы ее осуществления. Уроки западноевропейской интеграции.

Сущность и причины западноевропейской интеграции.

Идея европейской экономической интеграции возникла в конце XIX века и постепенно завоевывала умы европейских политиков. Еще в 1921 г. были… Это предложение оставило глубокий след в истории европейской интеграции. Его… В самый разгар II Мировой войны (21 октября 1943 г.) Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали валютное соглашение, а…

Этапы интеграции и механизм ее осуществления.

В эволюции западноевропейской интеграции отчетливо прослеживаются несколько этапов. Рассмотрим их. 1945-1950 гг. – подготовительный этап, в течение которого разрабатывались… 1951-1957 гг. – первый этап европейской интеграции. Его называют «этапом отраслевой интеграции». В 1952 г. вступил в…

Уроки западноевропейской интеграции.

Уроки западноевропейской интеграции являются следствием последовательной реализации принципов стратегии ЕС, некоторые важнейшие элементы которых… Рассмотрим их на конкретных примерах выработки и реализации механизма… Взгляд на конфликты и кризисы в ЕС как на одну из фаз развития, побуждающую участников к переоценке накопленного опыта…

Тема 3. Основные принципы единого рынка

 

Европейское сообщество в условиях глобализации. Свобода перемещения товаров и механизм ее обеспечивающий. Свобода перемещения капитала и механизм ее реализации. Принцип свободы перемещения лиц – механизм реализации. Свобода предпринимательства как результат реализации четырех принципов свободы единого рынка.

Европейское сообщество в условиях глобализации.

Глобализация экономики, усиливающая взаимозависимость национальных экономик, как известно, проявляется в синхронизации экономического роста… К концу ХХ века скорость экономического развития ЕС возросла настолько, что в… В последующие годы ускоренный экономический рост в ЕС, особенно в Европейском Экономическом и Валютном Союзе,…

Свобода перемещения товаров и механизм ее обеспечивающий.

Принцип свободы перемещения товаров в рамках ЕЭС в общем виде был сформулирован в Римском договоре. Согласно договору в рамках ЕЭС создавался общий… Римский Договор провозгласил прогрессивную, медленную либерализацию с… Уже в начале 1961 г. все контенгирование в шести странах-членах ЕЭС было упразднено. С 1 января 1959 г. в три этапа,…

Свобода перемещения капитала и механизм ее реализации.

Свободное движение капитала – одно из обязательных условий формирования и развития единого рынка, а принцип «свободы капитала» – основополагающий.… Что же включает в себя свободное передвижение капитала? Прежде всего это… Европейское сообщество уделяло этому вопросу очень большое внимание в Римском договоре, не ставившем задачу создания…

Свобода перемещения лиц и механизм реализации.

Свобода перемещения лиц – это принцип обеспечения свободного перемещения труда как фактора производства. Римский договор, провозгласивший (наряду с ранее рассмотренными «свободами»)… Принцип свободы передвижения лиц развивался в наибольшей степени, чем три других принципа. Уже в 1961 г. была принята…

Свобода предпринимательства как результат реализации четырех принципов свободы единого рынка.

Европейский единый рынок представляет собой экономическое пространство, образованное «взаимосцеплением» национальных хозяйств стран-членов.… Процесс интернационализации капитала объективен и происходит во всей мировой… В результате обеспечения свободы предпринимательства в ЕС сформировались разные варианты международной собственности…

Тема 4. Выравнивание условий конкуренции в рамках единого рынка. Унификация экономической политики

 

Унификация условий конкуренции в рамках ЕС (Правовые основы регулирования конкуренции в ЕС. Меры против ограничения конкуренции. Контроль над слияниями и поглощениями. Регулирование деятельности фирм, занимающих доминирующее положение на рынке. Регламентирование государственной помощи бизнесу). Унификация экономической политики ЕС (Унификация аграрной политики. Унификация промышленной политики. Унификация транспортной политики).

 

Единый рынок товаров и услуг не может успешно функционировать, если не будут выровнены условия конкуренции, упрощены и унифицированы стандарты и правила игры на едином экономическом пространстве. Только таким образом можно добиться обеспечения равных возможностей для хозяйствующих субъектов, рационального размещения производительных сил, сокращения издержек производства, понижения цен, повышения конкурентоспособности европейских товаров на мировых рынках.

В этой связи одна из задач ЕС состоит в создании системы административно-правовых и экономических мер в целях поддержания свободной конкуренции. Составляющими этой системы являются следующие два направления: 1) унификация условий конкуренции; 2) унификация экономической политики ЕС.

 

Унификация условий конкуренции в рамках ЕС

 

Правовые основы регулирования конкуренции в ЕС

Равные условия конкуренции в рамках ЕС задаются, прежде всего, положениями о введении четырех фундаментальных свобод: свободы перемещения товаров,… Правила конкуренции основаны на постулате, что необходимо запретить и/или… Идеи, заложенные в Римском договоре, получили дальнейшее развитие в ходе углубления интеграционных процессов. В 1985…

Меры против ограничения конкуренции

- прямая или косвенная фиксация цен и других торговых условий; - контроль над производством, рынками, техническим развитием, инвестициями… - раздел рынков;

Контроль над слияниями и поглощениями

Положительные моменты данной процедуры в отличие от существовавшей ранее состоят в: - оперативности (большинство проблем решаются в течение месяца); - гибкости (поскольку предварительное обсуждение позволяет собрать необходимую информацию для принятия решения);

Регулирование деятельности фирм, занимающих доминирующее положение на рынке

Примером подобных злоупотреблений может служить дело United Brands (1976 г.) - основного поставщика бананов в большинство стран ЕС. По мнению… Отношение Римского договора к доминирующей позиции на рынке весьма специфично.… Примером победы доминирующей фирмы над Комиссией может служить одно из самых знаменитых дел - дело Continental Can…

Регламентирование государственной помощи бизнесу

Как показывает опыт, неоклассическая модель далеко не всегда работает. Существуют другие концепции, обосновывающие необходимость государственных… Проблема государственной помощи регулируется статьей 92 Римского договора.… Статья 92 не дает четкого определения государственной помощи. Комиссия и Евросуд достаточно широко трактуют это…

Унификация экономической политики ЕС

Унификация аграрной политики

Во-первых, сельское хозяйство признано стратегической отраслью экономики. Все старны-члены ЕС традиционно уделяют большое внимание самообеспечению… Во-вторых, спрос на продукцию сельского хозяйства отличается низкой… В-третьих, сельское хозяйство зависит от природных условий, лимитирующих объем производства и создающих неравные…

Унификация промышленной политики

Среди ученых и практиков нет однозначного толкования промышленной политики. Существует множество определений, дающих широкие и узкие трактовки,… - "Промышленная политика есть координированное целеполагание." - -"Промышленная политика - совокупность мер, применяемая выборочно к отдельным проектам, фирмам, отраслям, с…

Унификация транспортной политики.

Транспортная деятельность в ЕС всегда была сильно зарегулирована и ограничена мерами национального контроля и лицензирования. В результате… Хотя мнение, что транспорт и коммуникации должны находиться в поле… В 1961 г. меморандум общей транспортной политики, представленный Комиссией, определил, что ее цель состоит в создании…

Тема 5. Этапы перехода к экономическому и валютному союзу. Введение евро.

Римский договор 1957 г. об экономической и валютной интеграции. План Вернера (1969 г.). «Валютная змея». Европейская валютная система. ЭКЮ. Валютная интеграция в рамках Единого Европейского Акта (1987 г.). План Делора. Создание Экономического и валютного союза. Экономические перспективы валютного союза. «Плюсы» и «минусы» перехода к единой валюте.

Римский договор 1957 г. об экономической и валютной интеграции. План Вернера (1969 г.)

Логическим условием создания полноценного экономического союза является переход к союзу валютному. Единый рынок товаров и ресурсов предполагает и… Эти, казалось бы, очевидные положения далеко не сразу нашли понимание в… Вместе с тем, осознание необходимости унификации валютной политики (вплоть до введения единой валюты в отдаленной…

Валютная змея». Европейская валютная система. ЭКЮ.

В 1979 г. по совместной инициативе ФРГ и Франции была учреждена Европейская Валютная система (ЕВС). Ключевыми моментами этой системы являлись… Паритеты валют-участниц МВК фиксировались на основе специальной расчетной… Несмотря на то, что ЭКЮ не имела вещественного носителя в виде бумажных купюр или монет и не использовалась в наличном…

Валютная интеграция в рамках Единого Европейского Акта (1987 г.). План Делора.

Принципиальную и решающую роль в упрочении ЕВС сыграло подписание в 1987 г. Единого Европейского Акта (ЕЕА) о создании Единого Европейского Рынка… План Делора предполагал создание Европейского Валютного Союза в три этапа.… Первый этапначался строго в соответствии с планом Делора 1 июля 1990 г. Начиная с этой даты, вводилась полная…

Создание экономического и валютного союза.

В январе 1997 г. ЕВИ представил доклад “Единая валютная политика на третьем этапе”, в котором детализировал стратегию и инструменты политики… В марте 1998 г. Комиссия и ЕВИ опубликовали доклад о соответствии стран-членов… С 31 декабря 1998 г. по 3 января 1999 г. проходил так называемый конверсионный уикенд. За несколько праздничных дней…

Экономические перспективы ЭВС. «Плюсы» и «минусы» перехода к единой валюте.

Экономический и валютный союз стал не только логическим завершением общеэкономических интеграционных процессов. Он переводит европейскую экономику… Евро претендует на укрепление в роли международной резервной валюты наравне с… О фактическом международном признании Евроленда говорит тот факт, что Евросоюз будет иметь своих представителей,…

Тема 6. Институционально-политическое устройство ЕС.

Политическое устройство стран-членов ЕС. Политическая интеграция: история, задачи, методы. Институты ЕС.

Политическое устройство стран-членов ЕС.

Австрия. Государственное устройство Австрии - федеративная республика. Столица страны - Вена. Федерация состоит из 8 земель и приравненной к ним в… Глава государства - президент. Высший законодательный орган - двухпалатный… Бельгия. В Бельгии конституционная монархия издавна и традиционно сочетается с парламентаризмом. Законодательная…

Политическая интеграция: история. задачи, методы.

Всегда и везде экономические процессы развиваются в неразрывной связи с политическими. В.И. Ленину принадлежит высказывание, что политика есть… Идея тесного взаимодействия европейских стран вплоть до образования некоторой… После второй мировой войны Европа оказалась расколотой на два лагеря: Западная Европа политически тяготела к США,…

Институты ЕС.

Для выполнения задач, зафиксированных в Договорах об учреждении Европейских Сообществ, был создан целый ряд европейских институтов. Комиссия Европейских Сообществ (с 1993 г. Европейская Комиссия) -… Каждая из крупных стран-участниц Евросоюза - Франция, Германия, Италия, Испания, Великобритания - направляют в…

Тема 7. На пути к социальной интеграции

Гармонизация социальных условий в рамках Римского Договора. Социальная составляющая Единого Европейского рынка. Социальная политика Евросоюза. Социальная Хартия. Социальный диалог.

 

 

Европейская интеграция имеет не только экономическое и политическое, но и социальное измерение. Все три взаимосвязаны самым тесным образом. Любые экономические и политические преобразования затрагивают, прежде всего, жизнь обычных людей, материальные интересы и социальные права граждан интегрирующихся стран. Реакция людей на нововведения, их поведение во многом предопределяют успех или провал экономических и политических реформ. Таким образом, залогом успеха и продвижения по пути интеграции является социальная ориентация всех экономических и политических начинаний. Благоприятная стабильная социальная обстановка и социальная поддержка идеи Евросоюза являются непреложным условием его формирования.

Благоприятные и постоянно улучшающиеся социальные условия не возникают сами по себе, а требуют целенаправленных усилий как со стороны работников и работодателей, так и со стороны национальных и наднациональных органов власти. Существующие на сегодняшний день различия в социальной жизни европейских стран ставят задачу координации социальной политики стран-членов и, более того, выработки и проведения в жизнь единой социальной политики в рамках Евросоюза. Тем самым, социальная интеграция, улучшение социального климата и повышение уровня жизни населения объективно становятся определяющей целью интеграционного процесса.

Гармонизация социальных условий в рамках Римского Договора.

Основы социального регулирования в рамках Общего рынка были заложены Римским Договором о создании Европейского экономического сообщества (1957 г.).… В Договоре были предусмотрены обязательные и рекомендательные положения. Так,… - свобода передвижения работников (ст.48-49);

Социальная составляющая Единого Европейского рынка.

С принятием Единого Европейского Акта в сфере внимания оказался более широкий спектр социальных вопросов. Было принято обязательство гармонизировать… При решении законодательных вопросов по здоровью и безопасности ст. 110а… Ст.118а предусматривает необходимость учитывать национальные условия и существующую в странах практику регулирования,…

Социальная политика Евросоюза

В социальной сфере политика Союза должна выполнять три важные задачи: 1) гармонизация национальных политик; 2) поощрение конвергенции и межстранового сотрудничества;

Социальная Хартия

Важным шагом на пути социальной интеграции стало принятие Социальной Хартии об основных социальных правах. Решение о подготовке такого документа… Сторонники нерегулируемого рынка труда и свободно заключаемых трудовых… Альтернативный подход к проблеме концентрирует внимание на том обстоятельстве, что регулирование повлечет…

Социальный диалог

Программа социальных действий совместно с Социальной Хартией преследует цель продолжения и развития диалога с социальными партнерами. При этом… Как и по другим вопросам, здесь прослеживается конфликт между… Несмотря на подобные разногласия обе стороны производственных отношений - конфедерации профсоюзов и предпринимателей -…

Тема 8. Экономика отдельных стран ЕС.

Место и роль каждого государства в Союзе. Общие и специфические проблемы. Страны лидеры, малые развитые страны, экономически менее развитые страны. Региональный фактор в политике ЕС

 

Со времени подписания Римского Договора в 1957 г. в европейской интеграции был достигнут значительный прогресс. Уже создан единый внутренний рынок, экономический и валютный союзы. Но несмотря на этот прогресс изучение национальных экономик внутри Союза представляет большой интерес, т.к. сохранилась их определенная самостоятельность. Во-первых, между странами-членами ЕС все еще остаются значительные различия в экономической деятельности, а также в политике, проводимой национальными правительствами. Поэтому для дальнейшей интеграции необходимо сближение уровней экономического развития разных стран и гармонизация государственной политики. К тому же каждая из них обладает собственной структурой хозяйства и традициями бизнеса, отражающими особенности исторического развития, сравнительными преимуществами, правительственной политикой, экономико-географическим положением. Эти различия не обязательно должны исчезнуть, но в результате дальнейшей интеграции они могут усилиться. Интеграция может привести к усилению специализации в региональном разделении труда, т.к. глубокое вхождение в международную конкуренцию способствует более эффективному использованию факторов производства. Изменение размещения производительных сил будет осуществляться на основе действующих моделей торговых отношений, сравнительных преимуществ, развития новых видов взаимоотношений.

Внутри Европейского Союза существуют значительные различия между странами по величине ВВП и численности населения. ВВП Германии, крупнейшей страны ЕС, составляет 27,4% его совокупного ВВП. Франция (18,1% ВВП ЕС), Италия (14,1%) и Великобритания (13,1%) составляют вторую группу. Испания - средняя по размерам страна с ВВП 6,9% от совокупного ЕС, в то время как семь оставшихся стран значительно меньше по размерам, а их ВВП колеблется от 4,6% (Нидерланды) до 0,2% (Люксембург) совокупного ВВП ЕС.

Федеративная Республика Германия

ФРГ сегодня - четвертая страна мира по экономической мощи (после США, КНР, Японии). По общему объему ВВП, по величине промышленного производства и… ФРГ, не располагая большими запасами полезных ископаемых и особо… Важным фактором экономического развития Германии выступает научно-технический прогресс. Она имеет давнюю традицию…

Французская Республика

Самая большая по площади страна Западной Европы (550 тыс. кв. км). По численности населения - 59 млн. человек - Франция делит второе-третье место с… Факторы социально-экономического развития. Экономически активное население… В результате абсолютный рост ЭАН объясняется тремя различными факторами: абсолютным приростом численности…

Великобритания

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии занимает территорию 244 тыс. кв. км, население - 59 млн. человек. Большая часть жителей -… Своеобразие британской экономики и ее положение в мировом хозяйстве отражает… В мировой экономике Великобритания занимает пятое место. На ее долю приходится 4,2% совокупного ВВП и 1% населения…

Италия

 

Итальянская Республика – государство Южной Европы. Территория (301,1 тыс. кв. км) состоит из трех частей: материковой, Апеннинского полуострова и островов (Сардиния, Сицилия, Эльба и ряд мелких островов). Это типично морская и горная страна: около 80% ее границ – морские, и более ¾ территории занимают горы и возвышенности.

Собственные энергоресурсы удовлетворяют потребности страны лишь на 15%. В целом природные условия благоприятны для жизни и отдыха людей и развития многих отраслей хозяйства. Страна обладает мощным природно-рекреационным потенциалом, который интенсивно используется.

По числу жителей (57,3 млн. человек) Италия примерно равна Великобритании и Франции. Италия издавна отличалась высоким естественным приростом населения и массовой эмиграцией, национальной однородностью (итальянцев 95%), здесь было очень велико влияние католической церкви. Самая тяжелая социальная болезнь – хроническая массовая безработица (11%), которая особенно высока среди молодежи.

По уровню экономического развития Италия занимает шестое место в мире после Великобритании. Италия располагает крупнейшим из всех развитых стран государственным сектором. До настоящего времени до 50% экономики и 70% банковской системы страны находилось под контролем государства. У Италии один из самых высоких среди развитых стран показателей производства ВВП государственным сектором и доли государственных предприятий в общей численности компаний. Результатом такого расширения государственного сектора стал гигантский бюджетный дефицит и значительный уровень государственного долга, неэффективный, раздутый, коррумпированный государственный сектор, высокий уровень инфляции и безработицы.

Важное положение занимают гигантские холдинги, контролируемые государством: Институт реконструкции индустрии (ИРИ) действует в сферах черной металлургии, машиностроения, транспорта и связи, кредитно-банковских операций; Национальное предприятие жидкого топлива (ЭНИ) доминирует в нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности. Государству принадлежат важнейшие банки, железные и автомобильные дороги, авиакомпании, часть радио и телевидения и т.п. Доля государственной собственности особенно велика в капиталоемких отраслях и на крупных предприятиях, а также в экономике отсталых районов. Военные расходы в Италии в 1,5-2 раза меньше, чем в трех других крупнейших державах Западной Европы.

Ни одна страна Запада не претерпела на рубеже 80-90-х гг. таких изменений, как Италия, даже Германия, получившая воссоединение. Сегодня Италия и по структуре производства, и по характеру потребления принадлежит к нациям, вступившим в фазу постиндустриального развития. Сказались приток капитала из США, обилие дешевой рабочей силы, доходы от туризма, открытие природного газа, более низкие расходы на военные цели, активная деятельность государства по модернизации производства и инфраструктуры. Рисунок ее социальной структуры вполне совпадает с «луковицей», типичной для лидирующих стран Запада: небольшая макушка «верхнего слоя», широко раздутые бока «средних слоев», сравнительно узкая, менее трети, нижняя часть малоимущих. Доля «независимых», или «работающих на себя», в Италии составляет почти 37% в сравнении с9,3 в США, 9,8 в ФРГ, 18,6 в Англии, 22,9 во Франции и 28,35 в Испании.

Столь высокий удельный вес «независимых» связан с более значительной, чем в других странах, ролью мелких предприятий в индустриальном развитии Италии: еще в начале 60-х гг. 57% работников обрабатывающей промышленности трудились на предприятиях с числом занятых менее 100 человек (в Англии – 19%, США – 26, ФРГ – 36%).

Но ключевые рычаги в экономике и политике страны находятся в руках частного капитала, где решающие позиции занимают такие корпорации международного масштаба, как ФИАТ (производство автомобилей и других средств транспорта), «Монтэдисон» (химическая промышленность и электротехника), «Оливетти» (конторское оборудование), «Пирелли» (резинотехнические изделия). Однако в целом концентрация капитала и производства в Италии ниже, чем в трех других главных странах региона. Большое влияние на развитие и профиль экономики оказывает ЕС, он усиливает ее специализацию в международном разделении труда.

В стране сохраняются большие контрасты в уровне развития многих производств и в социальной сфере, дуализм экономики Севера и Юга, налицо отставание Италии от наиболее развитых стран Европы в энергетике и сельском хозяйстве, в научно-техническом и технологическом отношении.

Структура производства ВВП и занятости в экономике Италии следующая:

- промышленность: 28,2% ВВП и 32% занятых;

- сельское хозяйство: 3,3% ВВП и 8% всех трудовых ресурсов страны;

- сфера услуг: 68,2% ВВП и 60% занятых.

Стоимость промышленной продукции в Италии в 8 с лишним раз превышает стоимость продукции сельского хозяйства, однако, более половины ВВП создается в непроизводственной сфере, где особенно большое значение имеют доходы от иностранного туризма, торговли и транспорта, а также денежные переводы эмигрантов и другие международные финансовые операции.

Итальянские фирмы играют важную роль на мировом рынке строительства объектов инфраструктуры. Они действуют во многих странах мира (особенно активно в Африке), сооружая ГЭС и ирригационные системы, автомобильные и железные дороги, аэропорты и метрополитены.

Опережая другие лидирующие страны Западной Европы по величине чистых доходов от туризма, Италия существенно уступает им по масштабам и интенсивности международных торговых и кредитно-финансовых операций. Стоимость оборота внешней торговли на 1 жителя на 15-20% ниже, чем в Великобритании, и на 30-35% ниже, меньше, чем во Франции. Прямые заграничные вложения итальянского капитала оцениваются в 3-4 млрд. долл., что примерно в 2 раза ниже стоимости иностранных инвестиций в эту страну. Главная сфера проникновения иностранного (в основном американского и швейцарского) капитала в Италию – наукоемкие отрасли промышленности, особенно в городах Севера.

В промышленности наибольшее значение имеют отрасли обрабатывающей промышленности. Италия специализируется на производстве:

· машиностроительной продукции и транспортного оборудования, в т.ч.:

· текстильного оборудования (Италия здесь занимает третье место в мире после Германии и Швейцарии);

· сельскохозяйственных машин;

· дорожно-строительного оборудования (четвертое место в мире);

· автомобилей (Fiat, Iveco, Ferrari, Lombargini);

· железнодорожного подвижного состава (второе место в мире после Франции);

· электроники и электротехники, 40% которой идет на экспорт (офисная техника фирмы Olivetti и других производителей, электробытовая техника);

· продукция аэрокосмической промышленности (в частности, самолеты и авиатехника компании Alenia, вертолеты и легкие самолеты компании Augusta);

· химической продукции, включая фармацевтику (Италия – пятый крупнейший производитель лекарств в мире, итальянские препараты отличаются на мировом рынке своей невысокой ценой);

· продукция сталелитейной промышленности (Италия занимает второе место в ЕС и шестое место в мире по прокату металлов, на ее долю приходится 40% производства металла в ЕС);

· продукции легкой промышленности: швейные изделия, текстиль, обувь, мебель (второй крупнейший производитель мебели в мире);

· строительных товаров.

Италия специализируется на продукции средней наукоемкости, поскольку имеет технологическое отставание от мировых лидеров в области НТП. Страна имеет меньшую долю расходов на НИОКР в ВВП, чем Германия, Франция или Великобритания, кроме того Италия испытывает и дефицит научных кадров. Основной задачей Италии в области НТП является сокращение ее технологического разрыва от других ведущих стран мира, повышение наукоемкости и конкурентоспособности своей продукции. Реализовать такие планы можно путем интенсификации научно-технического обмена с другими странами, получение лицензий на выпуск наукоемкой продукции от фирм США, Японии, Германии, Великобритании, Швейцарии, привлечение иностранных инвестиций.

Энергетика Италии остается крайне уязвимой от действия внешних факторов, поскольку на 80% зависит от импорта. Примерно 2/3 итальянская энергетика зависит от нефти, на 15% от угля, на 13% от газа и только около 5% всей электроэнергетики вырабатывается на атомных станциях.

Сельское хозяйство – отсталая отрасль итальянской экономики. Несмотря на благоприятные природные условия, оно обеспечивает население продовольствием лишь на 75-80%. Это объясняется сохранением архаичных отношений на Юге и раздробленностью хозяйств (около ¾ из них имеют площадь меньше 5 га), хотя во второй половине ХХ в. сельское хозяйство под влиянием развития рыночных отношений, государственной аграрной политики и европейской интеграции сильно изменило свой облик – выросла концентрация производства в руках крупных хозяев за счет разорения части мелких собственников, расширились арендные и кооперативные отношения, ирригация, бонификация прибрежных болот, выросли урожайность культур и продуктивность скота, определилась специализация многих хозяйств и целых районов.

Главная отрасль сельского хозяйства Италии в отличие от сельского хозяйства других стран Европы – растениеводство; его доля в стоимости товарной продукции отрасли 60%, и под влиянием интеграции экономики стран ЕС этот показатель в будущем может еще более возрасти, т.к. в ЕС Италия специализировалась на экспорте овощей и фруктов при свертывании производства зерна и мяса. Развитие животноводства сдерживается помимо конкуренции с более дешевой продукцией Франции, Нидерландов и других стран ЕС недостатком кормовой базы.

Для итальянского сельского хозяйства единая европейская сельскохозяйственная политика имеет отрицательные последствия, поскольку неэффективное национальное сельскохозяйственное производство страны не может конкурировать на равных с другими европейскими производителями.

В сфере услуг Италии преобладают туризм и банковская деятельность. Важнейшим источником доходов страны является туризм. Италию ежегодно посещает свыше 50 млн. туристов. Развивается и так называемый «шоппинговый туризм», привлекающий оптовых торговцев продукцией итальянских малых и средних предприятий. Не меньшее значение имеет и банковская деятельность. Италия является родиной банков, в 67% ее населенных пунктов есть банковские учреждения.

Внешняя торговля издавна имела очень большое значение для Италии, т.к. энергетика и многие отрасли промышленности функционируют, используя главным образом импортное топливо, сырье и полуфабрикаты, страна нуждается в обеспечении многими видами машин, химикатов и другими промышленными изделиями, продукцией животноводства. Велика зависимость от импорта иностранных технологий. Вместе с тем относительная узость внутреннего рынка и глубокая специализация хозяйства в международном разделении труда обусловливают необходимость сбыта за рубежом значительной части национального продукта.

Во второй половине ХХ в. внешние экономические связи Италии значительно расширились, выросло их значение для хозяйства страны, увеличились масштабы экспорта и импорта капитала и товаров. Италия является шестым экспортером и импортером товаров в мире, а также пятым в мире экспортером и импортером услуг.

Лицо Италии в международном разделении труда определяет вывоз готовых промышленных изделий (около 80% стоимости экспорта), особенно автомобилей, а также оргтехники и массовой бытовой электротехники и других машин и оборудования, труб. Однако доля продукции высоких технологий среди этих товаров ниже, чем в аналогичном экспорте других ведущих держав ЕС. Более сильны позиции Италии на мировом рынке товаров легкой промышленности. В частности, она занимает место среди первых трех стран мира по поставкам одежды и обуви.

Импорт географически более дифференцирован, чем экспорт. Около 60% оборота внешней торговли приходится на страны ЕС (главные партнера – Германия и Франция), причем ориентация на торговлю с европейскими странами усиливается. Кроме того, в импорте велика роль стран ОПЕК (энергоносители), а в экспорте – США (товары легкой и пищевой промышленности).

Малые страны Европы (члены ЕС)

Малые страны Европы традиционно выделяемая категория, и если говорить о “привилегированности”, то правильнее обозначить эту группу стран не по… В прошлом некоторые из них играли ведущую роль в мировой политике (Австрия… Но сейчас их роль в другом. Менее крупные, чем в странах “семерки”, монополии этих стран (высоко специализированные)…

Экономически менее развитые страны ЕС

К наименее развитым странам ЕС принято относить три страны Южной Европы: Испанию, Португалию и Грецию. Отставание Греции, Испании и Португалии от… Главной опорой общества здесь служили церковь, армия и государство. Религия… Страны Южной Европы в силу своих социально-религиозных особенностей были особенно благоприятными для появления здесь…

Региональный фактор в политике ЕС

До Второй мировой войны государство в странах Запада сравнительно мало вмешивалось в вопросы размещения производительных сил. Если такое… После второй мировой войны государственное регулирование экономики вообще… В исследованиях организации по экономическому сотрудничеству и развитию (Organisation for Economic Cooperation and…

Тема 9. ЕС: сочетание национального, европейского и глобального.

Три уровня ЕС: национальный уровень, европейский уровень, глобальный уровень. Представления разных стран о ЕС: конфликтные вопросы ЕС, расширение рамок ЕС, темпы интеграции в ЕС, темпы экономического роста стран ЕС, зона евро.

Три уровня ЕС

Политическая и экономическая деятельность многих европейских компаний и организаций происходят на трех взаимозависимых уровнях – национальном,… Чтобы понять, как международная интеграция и глобальная взаимозависимость…  

Национальный уровень

1. В Маастрихтском и Амстердамском договорах указано (применительно к разделению сфер ответственности между общеевропейскими и национальными… 2. По многим вопросам (например, налогам) требуется единогласное решение… 3. Страны вправе решать, присоединяться ли им к конкретным соглашениям, заключаемым в рамках ЕС, или нет. Известно,…

Европейский уровень

Первые шесть объединившихся европейских стран были озабочены потерей конкурентоспособности в послевоенный период по отношению к растущей мощи США.… К чему же ведет такое углубление интеграции? Не завершится ли оно созданием… По мере преодоления социально-экономической раздробленности европейского рынка и создания единого экономического…

Глобальный уровень

Комиссар Еврокомиссии по делам торговли Паскаль Лами в одном из своих выступлений в апреле 2001 г.[36] назвал материальными проявлениями… Успех европейских компаний зависит не только от их деятельности в пределах… Другим примером глобального уровня принятия решений является энергетика. ЕС будет импортировать все больше требуемых…

Представления разных стран о ЕС. Конфликтные вопросы ЕС.

 

Расширение рамок ЕС. Темпы интеграции в ЕС.

С перспективой расширения ЕС на восток связаны несколько групп проблем. Во-первых, вопрос различий в демографических, экономических и иных аспектах… Таблица 11 Страны-кандидаты на вступление в ЕС Страна Население (млн.чел.) ВВП (млрд. евро) …

Зона евро.

Решение Великобритании не входить в зону евро имеет большое значение для ЕС. Во-первых, Соединенное Королевство имеет значительный экономический вес… Еще одним вопросом может стать снижение роли лондонского Сити как финансового…

Тема 10. ЕС – член мирового сообщества. Место ЕС в мировом хозяйстве. Влияние ЕС на международные экономические процессы.

Место ЕС в мировом хозяйстве. Общая торговая политика. Либерализация международной торговли и роль ЕС в этом процессе. Торговые отношения ЕС с другими странами. ЕС и США и Япония. Нации наибольшего благоприятствования. Трансатлантическое экономическое партнерство. От торговли к внешней политике. Политика помощи ЕС. Внешняя политика ЕС. Политика безопасности ЕС. ЕС и глобализация. Глобальная триада. Европейская среда бизнеса. Интеграция бизнеса. Бизнес-решения на европейском рынке.

Место ЕС в мировом хозяйстве

ЕС воспринимается многими странами как единая структура не только в экономических вопросах. От Союза ожидают единой позиции всех его стран-членов по…   Таблица 12

Прямые иностранные инвестиции росли в последние годы более заметно, чем торговля. Большая часть прямых иностранных инвестиций в ЕС являются европейскими по источникам. Инвестиции ЕС в основном направлены в развитые страны, где ситуация стабильнее. Прямые иностранные инвестиции из США в ЕС составили в 1999 г. 65% всех прямых иностранных инвестиций в ЕС. Средний показатель за период 1994-1999 гг. – 61%. Прямые иностранные инвестиции из Европы с США в 1999 г. составили 66% всех прямых иностранных инвестиций ЕС за рубеж, а средний показатель за тот же период – 52%.

Инвестиции ЕС в страны Центральной и Восточной Европы, хоть и выросли, все же отражают нестабильность ситуации в этом регионе.

Обобщенный показатель баланса по текущим операциям с остальным миром как доля ВНП по рыночным ценам в среднем за период 1991-2000 гг. составил для ЕС 0,1%, для 11 европейских стран, входящих в еврозону - 0,3%. Для сравнения у США этот показатель составил 1,7, у Японии - 2,5. По прогнозам на 2000 г. это показатель составит у ЕС –0,4, у стран еврозоны -3, у США –4,3, у Японии 1,9.

Общие текущие доходы как доля ВНП в рыночных ценах в 1999 г. составили в ЕС 46,4%, в США 32,5%, в Японии 31,0%. По прогнозам на 2001 г. эта цифра составит в ЕС 45,1%, в США 33,8%, в Японии 31,6%. Общие текущие расходы в 1999 г. составили в ЕС 44,3% от ВНП в рыночных ценах, в США 28,9%, в Японии 34,2%, а прогноз на 2001 г. составляет соответственно 42,3%. 28,3% и 34,5%.

Скоординированные внешние действия повышают эффективность мер, предпринимаемых отдельными странами ЕС на мировой арене. Внешние связи ЕС включают общую торговую политику, общую внешнюю политику и общую политику безопасности.

Общая торговая политика. Либерализация международной торговли и роль ЕС в этом процессе.

Статьи 110-116 Римского договора определяют принципы общей торговой политики ЕС и являются отправной точкой для анализа внешнеэкономических… В преамбуле к Римскому Договору уже отмечалось намерение «содействовать с… Менее видимыми, но не менее значительными инструментами торговой политики являются нетарифные барьеры. Политика ЕС…

Торговые отношения ЕС с другими странами

 

ЕС и ЕАСТ. Двусторонние договоры о зонах свободной торговли. Европейское экономическое пространство.

  10.3.2. ЕС и страны Средиземноморья. Договор о «Евро-Средиземноморском… В период 1965-80 гг. торговые отношения ЕС со странами Средиземноморья имели свою специфику, поскольку некоторые из…

ЕС и страны Африки, Карибского и Тихоокеанского регионов. Тарифные предпочтения. Конвенция «Ломе».

Результаты работы в рамках серии договоров Ломе оцениваются многими экспертами как крайне неутешительные. Доля этих стран в торговле ЕС сократилась… На основании решений ГАТТ 1968 г. ЕС в 1971 г. ввел генеральную систему…  

ЕС и Латинская Америка и Азия.

Европейская система предпочтений.

Европейский вариант автономно предоставляется нескольким странам бенефициарам. Поскольку это не двусторонний договор, ЕС может в одностороннем… Предоставление такого режима варьируется в зависимости от уровня…  

ЕС и США и Япония. Нации наибольшего благоприятствования. Трансатлантическое экономическое партнерство.

Основными вехами отношений ЕС с США за последние годы можно назвать Трансатлантическую декларацию 1990 г., Новую трансатлантическую программу и… Новая трансатлантическая программа и совместный план рассматривает совместные… Отношения с США омрачались разногласиями по вопросу общей сельскохозяйственной политики. Последние соглашения…

От торговли к внешней политике. Политика помощи ЕС. Внешняя политика ЕС. Политика безопасности ЕС

Попытки разработать общую внешнюю политику ЕС были предприняты еще в 60-е годы, когда стали проводиться регулярные встречи министров иностранных дел… Важным вопросом в контексте общей внешней политики ЕС является политика… · Внешние связи ЕС в основном включают торговые отношения, но по пути движения к экономическому и валютному союзу в…

ЕС и глобализация. Глобальная триада.

Термин «глобализация» появился в середине 80-х и вошел в обиход стремительно быстро, поднимая все новые вопросы о последствиях этого процесса. Этот… Существует два противоположных взгляда на эту проблему. С одной стороны,… Питательной почвой интеграционного строительства во второй половине ХХ в. были резервы международного разделения труда…

Европейская среда бизнеса. Интеграция бизнеса. Бизнес решения на европейском рынке

Радикальные экономические и политические изменения в Европе, снятие многих торговых барьеров привели к созданию особых условий конкуренции для всех… · Создание единого валютного союза · Политический союз

Тема 11. ЕС и страны Центральной и Восточной Европы

 

Место стран Центральной и Восточной Европы в мировой экономике. Страны ЦВЕ и ЕС: расширение Евросоюза (сценарий, проблемы, последствия)

Страны Центральной и Восточной Европы

Удельный вес рассматриваемых стран в мировом ВВП составляет 2-2,5%. В мировом экспорте региону отводится 3,4%, в мировом импорте – 4,5%.… Структура экономики стран Центральной Европы характеризуется ведущим значением… Сопоставляя многие экономические показатели, можно сделать вывод о том, что самая высокоразвитая страна в этой части…

Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы, последствия

В то время как мировая экономика замедляет темпы роста, страны ЦВЕ вполне успешно противостоят наступлению глобальной рецессии. Об этом… Как считают аналитики EIU, именно сложный процесс перехода к рыночной… На рубеже ХХ1 в. Европейский союз вступил в новый, беспрецедентный этап своего расширения. Число его членов за счет…

Тема 12. Отношения ЕС с Россией и странами СНГ

Отношения Евросоюза с РФ как важнейшее направление «восточной политики». Техническое содействие Европейского Союза России. Институциональные механизмы развития партнерства и сотрудничества России и Европейского Союза.

12.1. Отношения Евросоюза с РФ как важнейшее направление «восточной политики»

 

Официальные отношения между Российской Федерацией и Европейским сообществом были установлены в декабре 1991 г., сразу же после распада Советского Союза. Россия объявила себя правопреемником СССР, включая все его долги иностранным государствам, международным организациям и частным кредиторам.

В свою очередь, министры государств-членов ЕС на своей чрезвычайной сессии, состоявшейся 16 декабря 1991 г., приняли Совместное заявление, в котором выразили готовность признать все новые государства, возникшие на территории СССР, и установить с ними дипломатические отношения.

Европейский Союз – важнейший торгово-экономический партнер России (34% оборота российской внешней торговли по сравнению с 22% со странами СНГ и 3-6% с Китаем, США и Японией (данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации)). В свою очередь Россия занимает 5-е место по импорту и 6-е – по экспорту во внешней торговле ЕС. Здесь же сосредоточена основная часть российских зарубежных активов. Россия имеет традиционно положительное сальдо во взаимной торговле с ЕС.

Развитию торгово-экономического сотрудничества России и ЕС способствуют географическая близость, взаимодополняемость их экономик и инфраструктур, наличие правовой базы взаимодействия, давние деловые традиции. Располагая мощным промышленным, финансовым, торговым, инвестиционным и научным потенциалом, Евросоюз в стратегическом плане и в перспективе будет играть возрастающую роль во внешних сношениях России. Именно в ЕС в основном возможен массовый сбыт традиционных российских экспортных товаров (газ, нефть и нефтепродукты, уголь, лес, металлы, удобрения, химикаты, товары ядерного цикла, алмазы и др.).

Евросоюз выступает как ярко выраженный импортер энергетических и сырьевых товаров. Преимущественная ориентация российской внешней торговли на их экспорт в ближайшие годы сохранится. Это во многом может способствовать сохранению высокого потенциала рынка ЕС для России и поддержанию ее положительного сальдо в торговле до изменения структуры российского экспорта.

Важнейшая сфера партнерства с Евросоюзом – инвестиционное сотрудничество. ЕС является ведущим инвестором в российскую экономику. Несмотря на трудности, потери, вызванные событиями последнего времени, европейские инвесторы не намерены уходить с российского рынка.

Общий объем накопленных инвестиций европейских стран в экономику России составляет более 79% от всего объема накопленных в Российской Федерации иностранных инвестиций. Прямые инвестиции, поступающие из европейских стран, составляют 62% от общего объема прямых инвестиций, накопленных в российской экономике. Сотрудничество с европейскими компаниями и фирмами по эффективным инвестиционным проектам на территории РФ осуществляется в автомобильной, авиакосмической и пищевой промышленности, а также в металлургии, в области разработки электронных средств связи и др. Наибольшую активность европейские инвесторы проявляют в сфере добычи нефти и газа.

В то же время в торгово-экономическом сотрудничестве РФ-ЕС существуют и накапливаются проблемы, осложняющие его дальнейшее углубление и развитие.

Россия имеет отрицательное сальдо в торговле услугами с ЕС. После всплеска в 1993-1994 гг. сократился приток капитала из стран ЕС в Россию. Такое положение объясняется ЕК (Европейская Комиссия – исполнительный орган власти в структуре ЕС) задержкой в создании в России адекватной правовой базы защиты иностранных инвестиций, а также высоким уровнем преступности в экономике и нестабильностью в области налогообложения.

В торговой политике ЕС сохраняются дискриминационные ограничения доступа российских товаров.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС (СПС) (вступило в силу 1 декабря 1997 г.) привело к существенной либерализации доступа российских товаров и услуг на рынок ЕС. Снижена тарифная защита рынка ЕС для российского экспорта. Евросоюз принял обязательство не применять количественных ограничений в отношении российских товаров, за исключением общепринятых в мировой практике (защитные меры, текстиль), а также изделий из стали номенклатуры Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Однако на деле рынок ЕС широко открыт для российского экспорта лишь при его современной сырьевой структуре. Меры по ее облагораживанию (индустриализации) продолжают наталкиваться на ограничения, в т.ч. целенаправленные.

Особый вред российскому экспорту в ЕС наносят антидемпинговые процедуры. Сейчас их насчитывается 12. Считая Россию страной с «нерыночной» экономикой, ЕК применяет к российскому экспорту эти процедуры на дискриминационной основе. В итоге вводимые антидемпинговые пошлины выводят уровень цен на российские товары для потребителей ЕС за пределы конкурентоспособности (например, на бесшовные трубы, хлоркалий, ферросплавы и т.д.). При этом санкции, введенные в отношении отдельных предприятий, в ряде случаев распространяются на всю отрасль национальной экономики, что наносит суммарный ущерб, оцениваемый в 300 млн. долл. в год.

27 апреля 1998 г. Совет ЕС принял решение исключить Россию и Китай из списка стран с нерыночной экономикой и, соответственно, пересмотреть регламенты Европейского союза. Хотя данное решение носит ограниченный характер и обставлено рядом условий, это первый шаг в позитивном направлении. Новый антидемпинговый регламент вступил в силу 1 июля 1998 г. Однако, как показали последующие действия ЕК, необходимо продолжать усилия по достижению признания «рыночности» российской экономики в полном объеме. У ЕС сохраняются возможности произвольно выбирать подход к российским предприятиям: например, до сих пор не принимаются обязательства российских производителей по самоограничению экспорта, и ЕК продолжает требовать гарантий со стороны правительства России.

Инструментом ограничения российского промышленного экспорта являются технические барьеры в торговле, прежде всего сертификация техники (авиатехника, автомобили, станки, химикаты). Ужесточаются экологические требования.

По-прежнему не урегулирован режим торговли товарами ядерного топливного цикла (ЯТЦ). В противовес предложению России о применении к ЯТЦ обычного режима торговли ЕС настаивает на заключении специального соглашения, которое носило бы, по существу, квотный для России характер. ЕС также блокирует переговоры с Россией по ЯТЦ в рамках Энергетической хартии.

Из других ограничений следует отметить:

· разного рода препятствия учреждению российских предприятий, особенно банков, в странах ЕС, ограничения на сферу их операций, комплектование ключевым российским персоналом;

· отсутствие торгово-политической компенсации за ухудшение режима сбыта российских товаров на рынках присоединившихся в ЕС Австрии, Швеции и Финляндии;

· сохранение ограничений доступа российских торговых судов во внутренние водные пути ЕС;

· дискриминацию российских экспортеров и подрядчиков в сфере государственных закупок;

· дискриминацию российских товаров и хозяйственных операторов в региональном и местном налогообложении стран – членов ЕС.

Отмеченные негативные тенденции усиливаются по мере расширения ЕС.

Структура взаимной торговли сегодня такова, что в области тарифного регулирования присоединение стран ЦВЕ к ЕС существенного влияния на российский… В то же время, что касается нетарифного регулирования российского экспорта в… Серьезные проблемы можно предвидеть в контексте предстоящего принятия странами ЦВЕ обязательств в рамках проводимой…

Техническое содействие Европейского Союза России.

Решение об учреждении системы технического содействия СССР было принято в Брюсселе в декабре 1990 г., и в следующем году началась реализация первой… Первоначально в качестве приоритетных были избраны пять областей содействия:… В декабре 1999 г. Совет ЕС одобрил новую программу ТАСИС на 2000-2006 гг. Ее бюджет утвержден в сумме 3138 млн. ЭКЮ,…

Институциональные механизмы развития партнерства и сотрудничества России и Европейского Союза

Первый уровень (политический) – встречи президента и председателя правительства РФ с руководством ЕК ЕС и государств – членов ЕС, Совет… Практика 1997-1998 гг. показала высокую эффективность политического уровня… Частью политического уровня является Комитет парламентского сотрудничества – орган для взаимодействия парламентариев…

Приложение

 

 

Приложение 1.

 

Хронология расширения Сообщества.

Европейское Сообщество развивалось поэтапно. Важным критерием членства в Сообществе является наличие в стране демократического правительства,… 1 января 1958 г. Договоры о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и… Июль 1961 г. ЕЭС и Греция подписывают соглашение об ассоциированном членстве.

Приложение 2.

 

Макроэкономические показатели Европейского Союза

Население (млн. чел.) 375,9 ВВП (млрд. долл.) 8786,8 ВВП не душу населения… * данные 1998 г. Источник: рассчитано по данным Евростата, приведенным в «ЕВРО», 3/2000

Литература

 

1. Баковецкий О.Д., Шейнин Э.Я. От группировок к общей Европе. – М.: Наука, 1992

2. Борхард К.-Д. Европейская интеграция. – М.: «Право». – 106с.

3. Долгов С.И. Глобализация экономики новое слово или новое явление. – М.: «Экономика», 1998

4. Европейская интеграция, Большая гуманистическая Европа и культура. Под. ред. Л.И. Глухарева. – М.: УРСС, 1998

5. Киреев А. Международная экономика. Часть 1. – М.: «Международные отношения», 1999.

6. Заглядывая в XXI век: Европейский Союз и Содружество независимых государств. / Под ред. Борко Ю.А. Интитут Европы РАН. – М.: «Индердиалект+», 1998. – 324с.

7. Лавровская Т.В. Экономическая интеграция как развивающийся глобальный процесс. – М.: ИМЭ и МО, 1991

8. Ленский Е.В., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударственная интеграция: реальность и перспективы. – М., 1998

9. Международные экономические отношения. Интеграция. Щербанин Ю.А., Рожков К.Л., Рыбалкин В.Е., Фишер Г. М.: Банки и биржи ЮНИТИ, 1997

10. Международные экономические отношения. Под редакцией Е.Ф. Жукова. – М.: ЮНИТИ, 1999

11. Международные экономические отношения. Под общ. редакцией В.Е. Рыбалкина. – М., 1997

12. Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. – М.: Международные отношения, 1993. – 896 с.

13. Региональная интеграция и Европа. Под. ред. Л.И. Глухарева. – М.: Изд-во МГУ, 2001

14. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. / Госкомстат России. – М., 2000. – 642с.

15. Сиджански Д. Европейская Экономическая Комиссия в эпоху перемен. – Нью-Йорк – Женева., ООН, 1998. – 114 с.

16. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. – М.: Экономика, 2001. Т.1

17. Хасбулатов Р.И. Кризис Содружества Независимых Государств (СНГ) и поучительный пример Западноевропейской интеграции. (ЕЭС –ЕС). – М.: 1998.- 34 с.

18. Шишков Ю.В. Процессы региональной интеграции в капиталистическом мире. – М.: ИМЭМО, 1986

19. Allais M. La Liberalisation des relations economiques Internationalers. Paris, 1972.

20. Aron R. Problems of European Integratin. – “Lyods Dank Rewiew, April”, 1953.

21. Balasha B. The theory of Economic Integration. London, 1962.

22. Berthaut C. Le Marche Communautaire, Paris, edition Masson, 1991.

23. Biey M. Free trade and social welfare. – January, 1958

24. Caporaso J. Functionalism and Regional Integration: A Logical and Empirical Assessment London, 1972.

25. Cassel G. From protectionism through planned economy to dictatorship. – “International conciliation. – New York, October, 1934

26. Cooper R.H. Worldwide versus Regional Integration: Is there an Optimom. Size of the Integrated Area? – “Economic Integration: Worldwide, Regional, Sutoral”

27. European Casebook on Industrial and Trade policy. Ed. O.Cadot et al. PRENTICE HALL, 1996.

28. Free trade agreements and customs unions Experiences, challenges and constraints. – European Commision. Co-published by the European Institute of Public Administration. – Maastricht, 1997. – 316р.

29. Johnson D., Turner C. European Business. ROUTLEDGE, 2000.

30. Kramer N. Formen und Methoden der international wirtschaft Lichen Integration. Vesuch einer Systematic. Tubingen, 1969.

31. Mitrany D. A Progress of International Government. – New Haven, 1933

32. Mitrany D. A Working Peace System (the 2-nd ed). London, 1948

33. Narcbal A. L‘Integration territorial. – Paris, 1965

34. Pelkmans J. European Integration, LONGMAN, 1997.

35. Perroux G. Les formes de la concurrence dance le manrche‘ commun. – “Revue d‘economic politique”, 1958, N1

36. Predohl A., Iurgensen H. Europaische integration. – Handbush des Sozialwessens, 1961, Bd.,

37. Reinsch P.S. Public International Unions. Boston. 1911

38. Repke W. International Order and Economic Integration Dortrecht, 1959

39. Repke W. A human economy. The social framework of the free market. Indianapolis, 1971

40. Rueff J. Pouqnoi malgre tout je reste liberal. – Paris, 1934

41. Sidjansky D. Lavenir Federaliste de l‘Europe. La Communaute‘ europeenne des origines outraite de Maastricht. – Paris, Press universitaires de France, 1993

42. Statistical annex on enlargement. – European Parliament. Task-force “ Enlargement” N 22. – Luxembourg. 1998. – 71р.

43. Weiler J. Les objectifs economique d‘un cooperation durable. – Economie Applique. October – December, 1953

44. Willem Molle. The Economics of European Integration. Third edition. ASHGATE, 1997

45. Woolf L.S. International Government. London, 1916

[1] 8, с.16; 11, с. 575

[2] 7, с. 257

[3] 11, с. 572

 

[4] 11, с. 572

[5] 13, с. 40

[6] 12а., с. 51-54

[7] 12а, с. 53

[8] Там же

[9] 11, с. 572

[10] 11, с. 37

[11] Там же

[12] Там же, с. 221

 

[13] 21, с. 15

[14] 20, с. 34

[15] 22, с. 307

[16] 15, с. 1

[17] 19, с. 223

[18] 23, с. 371

[19] 24, с. 579

[20] 25, с. 40

[21] 18, с. 485

[22] 16, с. 1

[23] 14, с. 19

 

[24] 9, с. 711

[25] Там же, с. 713

[26] 26, с. 34

[27] 27, с. 13

[28] 34, с.80

[29] Там же, с. 82

[30] 35, с. 83

[31] 35, с. 19

[32] Там же, с. 19

[33] 37, с. 17

[34] 38, с. 3

[35] 38, с. 630

[36] Trade policy, governance and the global economy, The European Comission, Speeches and articles, www. Europe.eu.int

[37] ЕС – Восточная Европа. Магдалене Хофф. МЭ и МО, №2, 2000.

[38] Источник – ВТО и Евростат

[39] см. European Integration, p.221

[40] Hirst, Thompson. Globalisation in Question, Poliсy Press, 1996

[41] «Responding to Globalization: EU Trade Policy in a Multipolar World”, www. eu.int/speeches&articles

[42] Этот индекс представляет собой интегральный показатель из трех компонентов – средней ожидаемой продолжительности жизни людей, уровня их образованности и реальной величины ВНП (или ВВП) на душу населения с поправкой на местную стоимость жизни. Образованность населения измеряется комбинацией двух величин: а) % грамотных среди взрослых людей (с весом в 2/3) и б) среднего количества лет обучения (с весом в 1/3)

[43] О своем желании присоединиться к ЕС в одной из следующих волн расширения заявили также Албания, Македония и Хорватия. Турция, состоящая в ЕС в таможенном союзе, признана не соответствующей критериям обеспечения демократии и пока оставлена за порогом группы претендентов. Мальта в 1996 г. изменила свое первоначальное намерение вступить в ЕС. Зато не умолкают голоса за присоединение к нему Норвегии и Швейцарии.

[44] Действительно, в свое время непосредственный подготовительный период к началу переговоров о присоединении к ЕС с Англией, Ирландией и Данией занял 5 лет, с Грецией – 3, Испанией и Португалией – 7, Швецией и Норвегией – 3, тогда как с текущим пополнением ЕС – менее года.

[45] Уже сейчас донорами бюджета ЕС являются всего восемь стран (Австрия, Великобритания, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Финляндия, Швеция), а остальные государства – чистыми бенефициарами. Франция сводит эти потоки средств «по нулям».

[46] Средние темпы прироста ВВП в ЕС до 2001 г. оцениваются в 2,5% в год, до 2010 г. – 1,25% в год.