Управление природопользованием и Охраной окружающей среды - раздел Менеджмент,
Управление Природопользованием И
...
Управление природопользованием и
Охраной окружающей среды
Раздел 1. Организационно-методический
Основной целью дисциплины является достижение следующих образовательных результатов:
Студент должен:
- знать: понятийно-категориальный аппарат и методологию дисциплины; специфику управленческих процессов; сущность экологического управления на государственном и муниципальном уровнях; специфику административных методов экологического управления; особенности управления различными видами природных ресурсов.
- уметь: анализировать состояние социоприродной системы и управленческие возможности оптимизации ее состояния; применять принципы и методы теории государственного и муниципального образования к решению проблем в социоприродной сфере.
- владеть: методами анализа экологических проблем современного общества и навыками управленческих решений проблем в области взаимодействия общества и природы; инструментами экологической функции современного государства для обеспечения благоприятной среды обитания.
Содержание дисциплины.
Модуль 1. Система и методы экологического управления
Конституционные основы системы государственных и муниципальных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды в Российской… Место и роль органов местного самоуправления, политических партий,… Необходимость сохранения здоровой окружающей среды для нынешнего и будущих поколений – главная задача государства.
Место и роль законодательных органов государственной власти в формировании новой системы эколого-правовых отношений: разработка обоснованной системы… Международные нормативные акты и их применимость на территории России.… Роль судебной системы в обеспечении сохранения природной среды, рациональном природопользовании и обеспечении…
Компетенция специально уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей среды. Координация природоохранной деятельности органов… Территориальные особенности состояния природных систем. Экологические службы в…
Взаимодействие муниципалитетов с органами государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды, политическими партиями,… Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,… Усиление роли местного самоуправления в решении вопросов эксплуатации природных ресурсов и защиты природы. Управление…
Административные регламенты государственных функций и предоставления государственных услуг в структуре экологического управления.
1.6. Экологическое нормирование.
Система природноресурсного и экологического нормирования. Правовой базис нормирования. Взаимосвязь нормирования и…
Основные принципы технического регулирования. Технические регламенты. Оценка соответствия в системе технического регулирования. Добровольные…
Организационное обеспечение государственной системы экологического лицензирования. Лицензионные органы. Механизм предоставления и порядок получения… Совершенствование системы экологического лицензирования. Зарубежный опыт…
Законодательная основа экологического контроля. Порядок осуществления государственного экологического контроля. Объекты государственного… Экологическое наблюдение и мониторинг. Сущность экологического мониторинга,… Санитарно-гигиенический, геоэкосистемный и биосферный (глобальный) мониторинг. Понятие социо-экологического…
Принципы, функции и объекты государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза. Права граждан и общественных… Организация государственной экологической экспертизы. Методология… Структура ОВОС, участники процедуры, специфика ее исполнения. Цели и объекты процедуры оценки воздействия намечаемой…
Модуль 2. Специфика экологического управления различными видами ресурсов и экологических систем.
Структура минерально-сырьевого комплекса РФ. Геолого-разведочные работы и их стадии. Топливно-энергетический подкомплекс, запасы каменного угля,… Понятие о валовой ценности минерально-сырьевого потенциала, относительная…
Создание водохранилищ, извлечение и пополнение запасов грунтовых вод, негативные и позитивные результаты. Влияние перераспределения и аккумуляции… Водные ресурсы РФ и их состояние. Питьевая вода. Проблема Байкала.… Защита от загрязнения вод прибрежных морей и мирового океана. Международное сотрудничество в этой сфере.
Климат планеты. Климатические изменения, обусловленные деятельностью человека. Проблема парникового эффекта, гидроклиматические последствия…
Понятие «рекреационные ресурсы». Место рекреационных ресурсов в общей системе природных ресурсов. Специфика рекреационных ресурсов. Курортные и… Роль и функции федеральных, региональных и местных органов управления в…
Система управления биоресурсами в Российской Федерации. Социально - экономические механизмы управления биоресурсами. Национальная стратегия…
Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) как фактор обеспечения устойчивого развития… Платежи за пользование лесным фондом: лесные подати, арендная плата, платежи… Устойчивое управление лесами, экологическая политика, экологический менеджмент и маркетинг, экологический аудит и…
Внедрение ресурсосберегающей технологии и рост производств, определяющих и материализующих научно-технический прогресс. Пути перестройки экономики… Политика энергосбережения. Перспективы освоения нетрадиционных видов энергии и…
Роль антропогенного фактора в активизации стихийных явлений. Влияние опасных природных явлений и стихийных бедствий на различные отрасли народного… Система обеспечения безопасности и государственного управления чрезвычайными…
История заповедного дела в России. Анализ опыта организации заповедников и других категорий охраняемых территорий в бывшем СССР. Биосферные… Зарубежный опыт организации особо охраняемых природных территорий. Управление…
Проблемы создания качественно нового характера государственной службы природопользования в процессе перехода России к устойчивому развитию.
Децентрализация и деконцентрация функций министерств и ведомств, управляющих…
Примерные темы докладов и сообщений.
- Природно-ресурсный потенциал РФ и его использование.
- Использование вторичных ресурсов как фактор экологизации экономики.
- Минерально-сырьевые ресурсы РФ и их роль в социально-экономическом развитии.
- Охрана атмосферного воздуха в РФ.
5. Состояние атмосферного воздуха в регионе и пути его улучшения.
- Проблема землепользования и охраны земельных ресурсов в регионе.
- Альтернативные источники энергии (региональные или федеральные возможности и перспективы, мировой опыт).
- Роль органов государственного управления в охране лесов и организации рационального лесопользования.
- Организация заповедного дела в России.
- Зарубежный опыт организации национальных парков.
- Перспективы развития рекреационного потенциала территорий в РФ.
- Реабилитация территорий, подверженных радиационному загрязнению.
- Роль экологических факторов в организации водопользования.
- Анализ природоохранных затрат в регионе и предложения по их оптимизации.
- Становление государственной системы управления охраной окружающей среды и природопользованием.
- Федеральные природоохранные службы в субъектах Российской Федерации.
- Экологические подразделения в министерствах и ведомствах РФ.
- Проблемы управления качеством окружающей среды на уровне местного самоуправления.
- Особенности государственного регулирования экологических процессов в зарубежных странах.
- Проблемы взаимодействия различных ветвей государственной власти в механизме экологического управления.
- Кадровый потенциал органов государственного экологического управления.
1. Компетенция Правительства РФ в области охраны окружающей природной среды.
2. Функции комитетов и комиссий Федерального собрания РФ в сфере… 3. Задачи и функции исполнительных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды в России.
1. Государственная служба: Энциклопедический словарь /Егоров В.К., Барциц И.Н. (серия: Государственное управление) РАГС, 2008.
2. Государственный экологический контроль и надзор: учебно-методическое… 3. Муниципальное управление: Энциклопедический словарь /Егоров В.К., Барциц И.Н. (серия: Государственное управление)…
24. Директива Европейского парламента и Европейского союза Совета 2004/35/СЕ от 21 апреля 2004 об экологической ответственности в отношении…
В) дополнительная литература
- Алексеева Н. Г. Курортно-рекреационные ресурсы России и мира: учебно-методический комплекс. - Омск: ОмГПУ, 2007.
- Апретов В. Н. Управление земельными ресурсами. Основы теории и методологии: учеб. пособие для студентов.- Омск: Изд-во ОмГАУ, 2004.
- Бабун Р. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: современные проблемы.-Обнинск: Ин-т муниципального упр., 2010.
- Багиров А. Т., Сафонов Г. В. Энергобезопасность и климат: глобальные вызовы для России: монография.-М.: ТЕИС, 2010.
- Баландин Р.К. Проблемы климатических аномалий.- М.: Филимонов М. В., 2010.
- Березовский П. В. Управление природопользованием и природоохранной деятельностью (зарубежный опыт): учебное пособие .- Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский гос. горный ин-т им. Г. В. Плеханова, 2008.
- Биоиндикация загрязнения наземных экосистем / Под ред. Вайнерта Э. - М.: Мир, 1988.
- Боголюбов С.А. Кичигин Н.В. Законодательное регулирование деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению экологической безопасности.-М.: Норма, 2007.
- Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник. - М.: Юрайт, 2010.
- Васильев А.А. Система муниципального управления: учебник для студентов высших учебных заведений.- М.: КноРус, 2010.
- Государственные и муниципальные финансы: учебник / [Быстряков А. Я. и др.].-М.: Изд-во РАГС, 2007.
- Данилов-Данильян В. И. и др. Водные ресурсы и качество вод: состояние и проблемы управления.- М.: Ин-т водных проблем РАН, 2010.
- Данилов-Данильян В.И., Хранович И. Л. Управление водными ресурсами. Согласование стратегий водопользования; Российская акад. наук, Ин-т водных проблем.-М.: Научный мир, 2010.
- Евсеев А.В. Геоэкологический мониторинг: учебное пособие / Московский гос. ун-т им. М. В. Ломоносова.- М.: МГУ, 2010.
- Знание, информация, риски в концепциях современного общества: сборник научных статей / под общ. ред. А.Я. Быстрякова, И.Е. Москалева; РАГС при Президенте РФ, Кафедра управления социальными и экологическими системами. - М.: Изд-во РАГС, 2009.
- Зотов В. Б. и др. Система муниципального управления: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление".- Ростов-на-Дону: Феникс, 2010.
- Игнатов В. К. и др. Государственное управление природопользованием.- Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2009.
- Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. - М.: Гидрометеоиздат, 1984.
- Исаев А.А. Экологическая климатология. М., 2001.
- Июдина Е. П. Экологически приемлемое развитие промышленности.- М.: Ин-т экономики РАН, 2010.
- Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление".- М.: Флинта: Наука, 2010.
- Катастрофы и катаклизмы / сост. Н. Н. Непомнящий.- М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010.
- Киотский протокол к Конвенции об изменении климата, UNEP/IUC, 1998..
- Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, составленная в Женеве 13 ноября 1979 года. Европейская Экономическая Комиссия (ЕЭК) ООН. Нью-Йорк, 1992.
- Лагунова А.И. Государственное управление охраной окружающей природной среды субъекта Российской Федерации. - Красноярск, 2002.
- Лукьянчиков Н. Н., Потравный И. М. Экономика и организация природопользования: учебник для студентов высших учебных заведений.- М.: ЮНИТИ, 2010.
- Марголин А. М. Экономическая оценка инвестиционных проектов: учебник для студентов высших учебных заведений.-М.: Экономика, 2007.
- Мау В. А. и др. Региональное управление в федеративном государстве: очерки теории и практики / Акад. народного хоз-ва при Правительстве Российской Федерации.- М.: Дело, 2008.
- Минченко О.С., Плаксин С.М. Государственное регулирование доступа к ограниченным ресурсам.- М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высш. шк. экономики, 2010.
- Михайленко А. В. Управление природопользованием на рекреационных территориях.- Пятигорск: РИА-КМВ, 2008.
- Михайлова Е.С. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха: Учебное пособие. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2004.
- Мудрецов А. Ф., Тулупов А. С. Экологическая политика постиндустриального развития.-М.: Ин-т проблем рынка РАН, 2009.
- Мумладзе Р. Г.и др. Управление водохозяйственными системами: учебник для студентов высших учебных заведений.- М.: КноРус, 2010.
- Муравых А.И. Государственная экологическая политика. -М.:РАГС, 2003.
- Муравых А.И. Теоретические основы управления экологической безопасностью.- М., Изд – во ООО «КОМЭК», 2008.
- Новоселов А.Л., Новоселова И. Ю. Модели и методы принятия решений в природопользовании: учебное пособие для студентов высших учебных заведений; под ред. Я. Д. Вишнякова.- М.: Юнити, 2010.
- О состоянии защиты населения и территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2001 году. -М., 2002.
- О состоянии и охране окружающей среды Российской Федерации в 2010 году. Государственный доклад. -М.:МПР России, 2011.
- Осипов Ю.Б., Дымов Д.Е., Зилинг Д.Г. и др. Управление природоохранной деятельностью в Российской федерации: Учебное пособие. -М.: Изд-во Московского университета, 2001.
- Парахина В. Н., Галеев Е. В., Ганшина Л. Н. Муниципальное управление: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление".- М.: КноРус, 2010.
- Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 2003.
- Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух, – СПб., 2006.
- Пермяков Р. С. Неблагоприятные и опасные природные явления и их влияние на экологическую и хозяйственную ситуацию.- М.: РАГС, 1995.
- Пермяков Р.С.Природные ресурсы как фактор социально-экономического развития, пути их рационального использования. Минерально-сырьевой комплекс Российской Федерации. - М.: Изд-во РАГС, 1999.
- Положение о системе управления природоохранной деятельностью в ОАО "Газпром": Р Газпром 068-2009 : [утверждены 14.08.2009 г.: введены впервые] : издание официальное Москва: Открытое АО "Газпром" [и др.], 2010.
- Рамочная Конвенция по изменению климата, UNEP/IUC, 1992.
- Рекомендации по качеству воздуха в Европе/ пер с англ. – М.: Изд-во “Весь Мир”, 2004.
- Рекреационные ресурсы России: учебное пособие / В. М. Урусов, И. С. Майоров; М-во образования и науки Российской Федерации, Тихоокеанский гос. экономический ун-т Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2009.
- Тарасов В. В., Тихонова И. О., Кручинина Н. Е. Мониторинг атмосферного воздуха: учебное пособие для студентов вузов.- М.: РХТУ им. Д. И. Менделеева, 2007.
- Трифонова Т. А., Селиванова Н. В. Охрана и рациональное использование водных ресурсов: учебное пособие.- Владимир, 2010.
- Уколов В.Ф. Теория управления: учебник для вузов. - М.: Экономика, 2007.
- Уледов В.А., Шилов А.С. Экологическая безопасность при обращении с опасными отходами: учебно-методическое пособие. - М.: МАКС Пресс, 2008.
- Фридман А.А. Экономика истощаемых природных ресурсов: учебное пособие для студентов вузов.- М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2010.
- Шахова Ф.А. и др. Основы экологического мониторинга: учебное пособие для студентов вузов.-М.: Химия, 2009.
- Шилов А.С. Введение в политическую экологию.- М.: Изд-во ООО НВП «ИНЭК», 2008.
- Шилов А.С. Политическая экология (материалы к лекции).- М.: Изд-во РАГС, 2007.
- Шилов А.С. Природоохранные службы государственной власти. -М.:РАГС, 1998.
- Шульман В.Л. Методические основы природоохранной деятельности ТЭС. Издательство Уральского университета. Екатеринбург, 2000.
- Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Примеры применения ГОСТ Р ИСО 14041 для определения цели, области исследования и проведения инвентаризационного анализа.- М.: Стандартинформ, 2010.
- Экология предприятия: экономика, управление, технологии / [рук. редкол.: С. М. Миронов].- М.: Сменные страницы, 2007.
- Юшин В. В. и др. Техника и технология защиты воздушной среды: учебное пособие для студентов высших учебных заведений.-М.: Высш. шк., 2008.
Официальный сервер ЮНЕПКОМ. http://www.unepcom.ru/?go=razdel&level=0&cid=5
Официальный сайт Международного социально-экологического союза.… Официальный сайт Центра охраны дикой природы. http://www.biodiversity.ru/about/index.html
Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:
«Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды»
В настоящее время под экологическим правом понимается система знаний о связях, взаимообусловленности и взаимопроникновении всех элементов… Эти интересы обусловили самостоятельное развитие отраслей земельного , водного… Юридический аспект экологии человека может быть включен в юридическую экологию в качестве подотрасли экологического…
Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность
Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации истощаются… Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей… Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во…
Понятие управления. Виды управления. Управленческий труд и его особенности. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ. ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ
Основатель Ф У Тейлор В г выпустил первую печатную работу которая... Основная идея используя замеры и наблюдения за работой исполнителей можно оптимизировать технологию выполнения работ...
Основные указания по охране труда, технике безопасности, противопожарной технике и охране окружающей среды
Освещенность должна быть равномерной, без слепящего действия осветительных приспособлений на работающих.
Производство работ в неосвещенных местах не допускается. Колодцы, шурфы и… Скорость движения автотранспорта вблизи мест производства работ не должна превышать 10 км в час. Проезды, проходы и…
Организационно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая ответственность
Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации истощаются… Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей… Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во…
Экология - Международное сотрудничество в охране окружающей среды
Оно стало более интенсивным как по линии прямого политического сотрудничества государств, так и по линии экономического, культурного и… Это проявилось в том, что в многочисленных международно-правовых актах,… Разрушение озонового слоя земли, загрязнение атмосферного воздуха, Мирового океана, пагубное влияние ядерных взрывов…
Земля - объект охраны окружающей среды
Государственным органам принадлежит ведущая роль в обеспечении охраны и рационального использования земель – они организуют и осуществляют… Это позволяет обществу, во-первых, находиться у истоков определения назначения… Стабильность целевого назначения земель, сохранение прежде всего сельскохозяйственных земель, а также недопущение их…
Основные направления охраны окружающей среды в военной сфере.
Человечество, с одной стороны, уходит от угрозы ядерной войны, а с дру¬гой - приближает себя к экологической катастрофе.Более века назад в… В 1868 г. была принята Санкт-Петербургская декларация, устанавливающая… Лишь в 1992 году в составе Министерства обороны РФ было создано Управление экологии и специальных средств защиты.В…
Биосфера и человечество. Основные проблемы охраны окружающей среды и пути их решения
Но специфика человека состоит в том, что в процессе эволюции он все больше и больше высвобождался из-под прямой зависимости от внешней среды и… Однако этот антропогенный обмен крайне несовершенен.Он носит открытый… На вводе в систему напряжение определяется тем, что природные ресурсы небезграничны, как это считалось не так…
Конституционные основы регулирования природопользования охраны окружающей средыьзования
Источники экологического права имеют некоторые особенности. 1. Так как законодательство о природопользовании и охране окружающей среды отнесено в… Наряду со специальным законодательством об охране окружающей среды,… Источники экологического права можно классифицировать по следующим основаниям: • По юридической силе – на законы и…
0.03
Новости и инфо для студентов