Неосторожная преступность

13.1. Современное состояние и тенденции неосторожных преступлений

Как социально-правовое явление неосторожная преступность зако­номерно существует в обществе. В уголовном праве неосторожность предусмотрена в двух формах:

• легкомыслие, когда человек понимает, что вредные последствия могут наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они не наступят в силу определенных обстоятельств;

• небрежность, когда человек не предвидит вредных последствий своих действий и не желает их наступления. Подобного рода по­ступки людей достаточно многочисленны, и определенную часть из них с учетом тяжести наступивших последствий законодатель относит к разряду преступных.

Неосторожное преступное поведение проявляется во многих сфе­рах человеческой деятельности. Выделим лишь наиболее типичные сферы:

• эксплуатация транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности;

• эксплуатация машин, агрегатов и других стационарных источни­ков повышенной опасности на производстве;

• строительные, взрывные, горные работы;

• работы в природной среде, связанные с опасностью ее загрязне ния, отравления, порчи и т. д.;

• транспортировка и хранение энергоносителей;

Неосторожная преступность

 

• производство продуктов питания, медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь;

• должностная и иная профессиональная деятельность, характери­зуемая возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений;

• эксплуатация источников повышенной опасности индивидуально-бытового характера, иные виды индивидуально-бытового поведе­ния, влекущие за собой неосторожные преступные последствия.

С учетом изложенного следует выделить следующие виды неосто­рожного преступного поведения, связанные с нарушением правил:

• безопасности эксплуатации транспортных средств;

• безопасности использования машин, агрегатов, работа которых требует особой осторожности при эксплуатации;

• безопасности при производстве и передаче энергии, транспорти­ровке и хранении энергоносителей;

• экологической безопасности;

• медицинской безопасности;

• бытовой безопасности;

• безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей;

• имущественной безопасности.

Следует отметить, что в общественном сознании укоренились пред­ставления о якобы гораздо меньшей опасности неосторожного пре­ступления по сравнению с умышленным. Этот несколько упрощенный подход к делению преступлений на умышленные и неосторожные, свойственный периоду, предшествующему развитию научно-техни­ческого прогресса, сменился более глубоким осмыслением самой дея­тельности человека в современных условиях: когда на производстве активно внедряются новые технологии, техника и т. д. и все это проис­ходит в обществе, испытывающем коренные экономические, соци­альные, нравственные изменения.

Можно констатировать, что актуализация проблемы неосторожных преступлений связана с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его веро­ятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельно­сти, увеличением причиняемого ущерба. В свою очередь, эти тенденции связаны с комплексной механизацией и автоматизацией производства, насыщением производственной сферы источниками повышенной опас-ю'

Глава 13

 

 

ности и усложнением требований к управлению ими; с насыщением ис­точниками повышенной опасности сферы домашнего хозяйства, быта; с резким возрастанием парка скоростных транспортных средств; с отста­ванием уровня подготовки операторов источников повышенной опас­ности; с распространением в обществе значительных групп населения, проявляющих недисциплинированность, легкомысленно-пренебрежи­тельное отношение к правилам общественного поведения.

При этом пропорционально по отношению к увеличению распрост­раненности этих явлений возрастает и «цена ошибки», т. е. опасность последствий самонадеянных либо халатных решений, либо решений, принятых в состоянии растерянности или несобранности, что харак­терно для неосторожного преступления.

Следует подчеркнуть, что неосторожное поведение одного или не­скольких человек во многих случаях угрожает опасностью окружающим людям. Достаточно вспомнить трагические события на Чернобыльской АЭС, отравление фенолом питьевой воды в Уфе, взрыв Башкирского газопровода, взрывы воинских складов под Владивостоком, падение са­молета на жилой дом в г. Иркутске, крушения, аварии на автомобиль­ном, железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте.

Только в 1997-2000 гг. от неосторожных преступлений погибло и полу­чило увечья более одного миллиона человек,' ежегодный материальный ущерб от них составляет около 5% валового национального продукта.

Ежегодно в России имеют место 700-750 случаев столкновений поез­дов с автотранспортными средствами на переездах, последствиями ко­торых, помимо значительного материального ущерба и нарушения дви­жения, являются 450-600 человеческих жертв. На железнодорожном транспорте ежегодно отмечается 250-300 случаев уголовно-наказуе-мых неосторожных деяний, связанных с перевозкой опасных грузов.

В РФ ежегодно случаются сотни тысяч пожаров. Например, в 1999 г. зарегистрировано 294 тыс. 412 пожаров, от которых погибло более 14 тыс. 875 чел., что в 2 раза больше, чем в 1998 г., хотя число пожаров было несколько меньше. Количество при этом уничтоженных строений возросло на 25%, единиц техники — на 40%. Специфическим показате­лем, характеризующим неосторожную преступность, является уровень виктимности, т. е. количество случаев, когда в конкретное преступное поведение включается правонарушение или иные неправильные дей­ствия потерпевших, создающие ситуацию для преступной неосторож­ности виновных или способствующие ее возникновению. Для неосто­рожной преступности показатель виктимности составляет около 20%'

Неосторожная преступность

 

В некоторых видах неосторожных преступлений этот показатель значи­тельно выше, например в преступно-неосторожных дорожно-транспор-тных происшествиях.

По результатам наблюдений в течение ряда лет удельный вес всех неосторожных преступлений в общей структуре преступности состав­ляет около 15—20%. Традиционно отмечается довольно высокий уро­вень латентности этих преступлений (около20%).

Среди неосторожных преступлений около³/^ приходится на предус­мотренные ст. 264 УК РФ нарушения правил дорожного движения и эксплуатации автотранспорта и приравненных к нему механических транспортных средств (трамваи, троллейбусы, мотоциклы, трактора и др.) лицами, управляющими этими средствами. С учетом этого при криминологическом анализе неосторожных преступлений обоснован­но делается акцент именно на данной их разновидности. Они состав­ляют около 75% всех неосторожных преступлений. Приблизительно 12-18% составляют преступные нарушения правил охраны и имуще­ства, халатность; 5-8% нарушения правил охраны труда и техники бе­зопасности; 4-6% — неосторожные преступления против личности (убийства, телесные повреждения). Надо отметить, что фактическая распространенность неосторожных преступлений лишь частично отра­жается статистическими данными о числе зарегистрированных преступ­лений (в 2000 г. в РФ было зарегистрировано 293 тыс. происшествий, совершенных по неосторожности и повлекших за собой человеческие и материальные жертвы). Особенно высок уровень латентности среди таких видов преступлений, как нарушение техники безопасности. Уп­равление транспортными средствами в состоянии алкогольного опья­нения, загрязнение водоемов и воздуха и т. д.

В связи с тем, что в неосторожной преступности основную долю составляют дорожно-транспортные преступления, необходимо под­робнее рассмотреть именно эту разновидность уголовно-наказуемых деяний.

Дорожно-транспортные преступления — это совершенные виновно дорожно-транспортные происшествия (ДТП), повлекшие за собой на­ступление предусмотренных законом последствий. Именно в сфере последствий лежит грань между преступлением и проступком в про­цессе дорожного движения, поскольку от того, какие наступили по­следствия (предусмотренные уголовным законом или иными норма­ми), одно и то же нарушение может быть квалифицировано либо как преступление, либо как административный деликт.

Глава 13

 

 

В процессе дорожного движения ежедневно участвуют около 27 млн автомобилей, автобусов, мотоциклов. Каждые сутки на дорогах стра­ны совершается около 600 аварий, в которых погибает до 130 чел. и получают ранения до 700 чел. Ежегодно в результате ДТП поврежда­ется более 750 тыс. автомобилей и других транспортных средств. За последние 5 лет в дорожных происшествиях пострадало около 1,5 млн чел. Из общего числа смертельно раненых свыше 70% составляют лица трудоспособного возраста, более 7% становятся инвалидами.

По уровню автомобилизации (количеству автотранспортных средств на 1 тыс. жителей) Россия значительно отстает от развитых в экономическом отношении стран, а по числу погибших в расчете на 10 тыс. транспортных средств значительно опережает их: например, Финляндию более чем в 5 раз, Швецию в 7 раз, Японию почти в 6 раз.

В последние годы обращают на себя внимание ДТП с особо тяжки­ми последствиями, в каждом из которых погибает 4 чел. и более или получают травмы 15 чел. и более. За последние 5 лет количество та­ких происшествий возросло в 1,3 раза, а число пострадавших — на 21,2%. Чаще всего ДТП с тяжкими последствиями происходят в ре­зультате нарушения правил обгона и при выезде на полосу встречно­го движения. Около 30% аварий совершается лицами, не имеющими права на управление транспортными средствами. Наряду с общим ухудшением состояния правопорядка на дорогах осложнилась обста­новка с аварийностью по вине водителей, скрывшихся с места проис­шествия. Если в 1988 г. при таких обстоятельствах было совершено каждое 15-е ДТП, то в 1997 г. — уже каждое 10-е от всех происше­ствий по вине водителя.

Наиболее серьезным нарушением Правил дорожного движения оста­ется управление транспортными средствами водителями в состоянии алкогольного опьянения. Несколько улучшилась обстановка в 1985-1987 гг., когда были приняты меры по реализации антиалкогольного за­конодательства. Однако в последние годы ситуация резко ухудшилась. За грубые нарушения Правил дорожного движения в 2000 г. задержано 22,5 млн водителей, в том числе 1 млн 50 тыс. — за управление транс­портными средствами в нетрезвом состоянии. При таких обстоятель­ствах происходит каждое 4-е ДТП. Удельный вес происшествий по вине нетрезвых водителей личных автомобилей и мотоциклов в 1,3 раза выше, чем на служебном транспорте и транспорте организаций.

Данный вид неосторожных преступлений имеет некоторые особен­ности в мегаполисах. В качестве примера приведем данные по г. Санкт-

Неосторожная преступность

 

Петербургу. Анализ основных видов ДТП свидетельствует о том, что 70% в общем массиве таких происшествий составляют наезды на пе­шеходов, 19% — столкновения, 5% — наезды на препятствия, 3% — на­езды на стоящие транспортные средства, по 1% — на опрокидывания, наезды на велосипедистов и иные виды ДТП.

По дням недели наибольшее число ДТП совершаются в пятницу (16,08%), четверг (16,01%), понедельник (14,95%), наименьшее— в воскресенье (11,51%) и субботу (13,03%).

По времени суток абсолютный минимум ДТП происходит в период с 4 до 5 часов, максимум — с 19 до 20 часов.

В Санкт-Петербурге аварийность по вине пешеходов составляет в среднем около 55% от общего числа ДТП. Превалирующим нарушени­ем среди пешеходов, влекущим ДТП, является переход через проезжую часть в неустановленном месте и вне пешеходного перехода, удельный вес которого составляет более 80%.

В генезисе неосторожного преступления всегда лежит порожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, личности, охраняемым уголовным правом, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, создавшая реальную угрозу наступления вредных последствий. В данном случае речь идет о виновных ошибках. Источником подобных ошибок являют­ся дефекты взаимодействия субъекта с орудиями или средствами дея­ния в определенной ситуации.

13.2. Особенности личности

неосторожных преступников

В криминологической литературе продолжает сохраняться мнение, что лица, совершившие неосторожные преступления, в частности до-рожно-транспортные, — это нормальные, социально-интегрирован­ные личности, для которых не характерны дефекты правового и нрав­ственного сознания. Решающая роль при этом отводится ситуации преступления, в которой личность якобы проявляет лишь слабость волевых и некоторых других, главным образом психофизиологичес­ких качеств и свойств. Подобные преимущественно умозрительные концепции американский криминолог Э. Шур назвал мифом «о рес­пектабельном правонарушителе», совершающем транспортные пре­ступления.²

Глава 13

 

 

Правовое сознание преступников, совершивших преступление по неосторожности, изучено еще недостаточно. Однако некоторые имею­щиеся данные позволяют сомневаться в случайном, или ситуационном характере неосторожных преступлений и дают возможность говорить об определенных дефектах правового сознания, отличающих этих пре­ступников от лиц, совершивших преступления умышленно. В целом преступники, совершившие преступления по неосторожности, не до­стигают той глубины и стойкости искажений правового сознания, ко­торые отмечаются в большинстве случаев у лиц, совершивших пре­ступления умышленно, однако они значительно отличаются по этим показателям от законопослушных граждан. Специфичность дефектов правосознания преступников, совершивших преступления по неосто­рожности, проявляется не столько в негативном отношении к право­вым нормам вообще, сколько в незнании конкретных норм, либо в нео­добрении, нежелании им подчиняться, либо в отсутствии готовности следовать общим и специальным нормам предосторожности в тех ви­дах деятельности, где они проявили неосторожность.

Криминологическая характеристика личности неосторожных пре­ступников следующая.³

1. Социально-демографическая. П о п о л у: преобладают мужчины, женщины составляют менее 2%; это связано главным образом с устойчивым неравным соотношением мужчин и женщин среди водителей транспортных средств. Однако дело не только в этом. Судебная, следственная, административная практика свидетель­ствует о том, что женщинам-водителям свойственна большая дис­циплинированность, аккуратность. Смертность от ДТП по вине мужчин в 5-6 раз выше, чем по вине женщин. По возраст у: от 18 до 24 лет. Ощутимое снижение доли правона­рушителей характерно для водителей от 40 лет и старше.

По уровню образования: большинство преступников имеют неполное среднее образование, меньше всего среди них лиц с высшим образованием.

2. Социально-ролевая. Большое значение имеет профессиональная подготовка и водительский стаж. Наибольшее количество пре­ступлений приходится на лиц, имеющих водительский стаж от 1 до 2 лет (32-34%) и соответственно не имеющих достаточного профессионального опыта. Среди нарушителей довольно высок удельный вес лиц, ранее привлекавшихся к административной ответственности (80%), уголовной ответственности (12%). Ха-

Неосторожная преступность

 

рактерно распределение лиц, для которых ДТП оказались по­вторными, в зависимости от рода их занятий: рабочие — 9,7%, фермеры — 5,3%, служащие — 5,8%, пенсионеры — 3,7%, иные за­нятия — 15%. Удельный вес группы неработающих правонаруши­телей — 3,3%, на нее приходится около 33% ранее привлекавших­ся к уголовной ответственности.

Одним из важнейших показателей социальной позиции нарушите­лей Правил дорожного движения являются цели и мотивы совершае­мых преступлений. Большинство из них приходится на лихачество (73%); стремление проявить неоправданную удаль, смелость, силу (65%). Значительному количеству неосторожных преступников свой­ственно пренебрежительное отношение к правилам безопасности и другим правовым нормам (42%); легкомысленное стремление любым способом быстрее окончить работу (35-40%).

3. Нравственно-психологические характеристики неосторожных пре­ступников. Выявление негативных свойств личности позволяет оп­ределить лежащие в их основе социальные потребности, ценностные ориентации для надлежащей организации профилактической дея­тельности. Анализ нравственно-психологических свойств осужден­ных за дорожно-транспортные преступления показал следующее:

беспечность, легкомыслие стали причиной преступлений у 64% осужденных; излишняя самоуверенность — у 90%; неумение пра­вильно оценить ситуацию — у 43%; явная неосторожность — у 4,4%. Типичными для характеристики личности неосторожных преступ­ников являются эгоизм, безразличие к социальным последствиям сво­их решений и действий (если они представляются лицу выгодными или удобными), отношение к правилам эксплуатации источников по­вышенной опасности как к некоторой формальности. Поэтому неосто­рожные преступления нельзя рассматривать как результат неумелых действий в сложной ситуации. Конечно, определенная часть неосто­рожных преступлений связана с недостатками профессиональной под­готовки, малого опыта, но не менее 55-60% нарушений совершаются осознанно, в обычной, а не экстремальной ситуации.

Следует заметить, что 75% всех неосторожных преступлений совер­шаются по самонадеянности. По существу механизм самонадеянного поведения близок к умышленному, поскольку виновным осознается сам факт нарушения норм предосторожности. Дефекты правовых ус­тановок и ориентации лиц, совершивших неосторожные преступле­ния, проявляются и в мотивах, и в целях поведения, причем значимы

Глава 13

 

 

мотивы и цели как использования транспортных средств, так и нару­шения Правил безопасности движения.

В специальной научной литературе высказывалось мнение, что в неосторожных преступлениях порочны не столько цели, сколько средства их достижения. Однако дальнейшие исследования обнару­жили значительные дефекты мотивов и целей использования транс­портных средств, обусловленные пренебрежительным отношением к правовым нормам, регулирующим использование транспорта, охра­ну государственных, общественных, частных интересов, прав лично­сти. В целом социально-дефектная мотивация использования транс­портных средств, приведшая к уголовно-наказуемым последствиям, встречалась при совершении каждого 3 дорожно-транспортного пре­ступления. Характерно, что при самонадеянности подобная мотива­ция отмечалась в 9 раз чаще, чем при небрежности.

Особую, специфическую для неосторожного поведения группу мо­тивов составляет расчет на те или иные обстоятельства, которые, по мнению субъекта, могут предотвратить возможный вред его действий. Эти мотивы по-разному характеризуют личность преступников. Так, среди лиц, совершивших ДТП по самонадеянности,²/^ ориентирова­лись преимущественно на внешние обстоятельства (надеялись, что неисправная автомашина не подведет; рассчитывали, что препятствий и помех движению не будет и ничего не случится; полагали, что другие участники движения уступят им дорогу, среагируют на сигнал, сами успеют принять меры безопасности и т.п.). Эти мотивы можно связать с проявлением пренебрежения к безопасности других лиц, переклады­ванием по существу на них заботы о собственной жизни и здоровье, а также в определенной мере и с расчетом на собственную неуязвимость. Подтверждением сказанного могут служить, в частности, данные о том, что ^обследованных лиц, совершивших неосторожные преступления некоторых видов, связанных с профессиональной деятельностью, ранее уже допускали сходные нарушения правил предосторожности. Показа­тельно и то, что в значительной части случаев неосторожные преступ­ления совершаются в нетрезвом виде, например свыше трети неосто­рожных убийств. В ДТП по вине водителей в нетрезвом состоянии погибает почти пятая часть от всех погибших в дорожных происше­ствиях.

Надо иметь в виду, что сдвиги и искажения нравственно-психологи­ческих свойств личности неосторожных преступников происходят на фоне регресса нравственного состояния общества. А ведь аморализм и

Неосторожная преступность

 

преступность — две стороны одной медали. Чем глубже поражено обще­ство аморализмом, тем выше в нем преступность, и наоборот. Рост нео­сторожной преступности в этих условиях становится закономерным. Выявление и изучение негативных свойств личности позволит опреде­лить лежащие в их основе социальные потребности, ценностные ориен­тации для надлежащей организации профилактической деятельности.

13.3. Обстоятельства, способствующие

совершению неосторожных преступлений

Разработанные криминологической наукой общие методологические положения о причинах преступности как негативного социального яв­ления полностью распространяются и на макроуровень неосторожных преступлений. В то же время относительная самостоятельность и спе­цифика преступной неосторожности как элемента общей преступности предопределяют необходимость уточнения некоторых общих положе­ний, выявления ее специфических причин, определения их соотноше­ния с причинами конкретных преступлений. Как отмечалось, основной причиной неосторожных преступлений является безответственное, не­радивое отношение лица, совершившего преступление, к своему долгу, обязанностям, личная недисциплинированность. Нарушители либо со­знательно, умышленно нарушают предписанные нормы поведения, про­являя тем самым грубое пренебрежение к своим обязанностям, в част­ности к соблюдению Правил дорожного движения, либо допускают небрежное отношение к своему долгу, легкомысленно и невнимательно оценивая дорожную обстановку, избирая вследствие этого неадекват­ный вариант поведения, порождающий преступные последствия.

В описании генезиса противоправного поведения, проведенного академиком В. Е. Кудрявцевым, отмечается, что антиобщественное по­ведение формируется на базе возникновения и постепенного развития противоречий и конфликтов в разных звеньях психологического про­цесса.⁴ Началом этих противоречий является этап неблагоприятного нравственного формирования личности, который происходит в обста­новке экономического, социального, политического, идеологического, правового кризиса общества. В этих условиях возникает рассогласова­ние между свойствами личности и требованиями окружающей дей­ствительности, что относится прежде всего к таким категориям и свой­ствам личности, как потребности и интересы, нормы нравственности и

Глава 13

 

 

представления о праве, привычные формы (стереотипы) поведения и оценка их самим субъектом, а также самооценка собственной личности. При этом противоречия могут возникнуть между позитивными целями и общественно вредными объективными результатами поступка, что ха­рактерно для преступлений, совершенных по неосторожности, когда ситуация до конца не продумана и принято поспешное решение. Таким образом, причины неосторожных преступлений связаны:

• с эгоистически потребительским или безответственным отношением к правилам безопасности, предосторожности в профессиональной и бытовой деятельности (в данном случае речь идет о таких крими­ногенно деформированных элементах психологии, как карьеризм, авантюризм, небрежное отношение к общественным интересам);

• с низким уровнем профессиональной подготовки, обучения, вос­питания участников трудовых процессов, в том числе водителей, диспетчеров, операторов механизмов на производстве с источни­ками повышенной опасности (АЭС, трубопроводы с энергоноси­телями, танкеры и т. д.) и должностных лиц, управляющих дея­тельностью диспетчеров, операторов (начальники цехов, участков, лабораторий, капитаны и их помощники и т. д.);

• с недисциплинированностью участников процессов, представля­ющих повышенную общественную опасность.

В формировании и закреплении мотивации неосторожных преступ­лений оказывают влияние:

• социально-психологические нормы поведения, имеющиеся в об­ществе;

• традиции и атмосфера семейно-бытовой среды;

• атмосфера производственной среды;

• влияние негативных примеров и советов со стороны лиц, осуще­ствляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также негативное влияние со стороны лиц, обучающих учебные группы или новых членов коллектива (инструктора, мастера, бригадиры, операторы и т. д.);

• искаженное освещение некоторыми средствами массовой инфор­мации проблем целесообразности, риска, смелости;

• недостатки и нарушения в организации и управлении деятельно­стью техники и технологии производства, имеющие отношения к объектам с источниками повышенной опасности;

Неосторожная преступность

 

• недостатки в специальной профилактике в обеспечении неотвра­тимости ответственности за совершенное преступление по нео­сторожности.

Наконец, к числу криминогенных условий, способствующих прояв-;ению неосторожных преступлений, относятся следующие:

• организационно-технические (крайне неудовлетворительное со­стояние дорог, что характерно для всей страны в целом. С плохим состоянием дорог из года в год связано около 12-14% ДТП.) Мно­гим отечественным транспортным средствам свойственны серьез­ные конструктивные недостатки, а большинство автомобилей за­рубежного производства выработало свой материальный ресурс, далеко не все они оснащены универсальными средствами безопас­ности;

• организационно-правовые недостатки нормативного регулирова­ния процесса дорожного движения, иных трудовых процессов, которые имеют общественную опасность при эксплуатации, низ­кий уровень правовой подготовки участников трудового процес­са, правовой нигилизм в общественном сознании;

• организационно-управленческие: неудовлетворительное техничес­кое обслуживание и ремонт транспортных средств, дефекты в орга­низации дорожного движения, несовершенство системы проф-отбора и обучения водителей;

Нельзя не коснуться и такого обстоятельства, как недостатки в дея­тельности правоохранительных органов, в том числе ОВД, которые по­ощряют неосторожные преступления. Подобные недостатки имеют свои причины: это чаще всего недобросовестное выполнение служебных обязанностей, укрытие преступлений от учета, низкий уровень профес­сиональной квалификации, боязнь быть обвиненным в нарушении за­конности, а иногда и в коррупции, организационные моменты и пр. Уст­ранение этих и других недостатков в деятельности правоохранительных органов — серьезный резерв в борьбе с неосторожной преступностью.

13.4. Предупреждение

неосторожных преступлений

Любое современное общество, и наше российское в том числе, за­интересовано в обуздании, непременном снижении уровня преступно-

Глава 13

 

 

сти. Речь, естественно, может идти лишь о снижении, так как полная ликвидация преступности, если это вообще возможно, — задача в обо­зримой перспективе неосуществимая ввиду того, что, во-первых, эко­номические, социально-психологические и иные причины преступно­сти в настоящее время и в ближайшие десятилетия не могут быть преодолены; во-вторых, в самом генотипе личности заложены, по-ви­димому, какие-то элементы эгоизма, индивидуализма, агрессивности или пассивности и т. п. Они нередко участвуют в социально-психоло­гическом механизме преступного поведения, в том числе и при неосто­рожном преступлении; генотип же человека, как известно, меняется лишь на протяжении веков.

Сегодня перед обществом стоит задача — приостановить рост преступ­ности. Главным направлением является предупреждение преступлений, потому что только в этой сфере общество может реально воздействовать на причины преступности, а следовательно, и на саму преступность (нео­сторожная преступность занимает значительную долю). А при много­плановой специфике неосторожных преступлений требуется и специ­фическая система мер их предупреждения. Во-первых, в отличие от умышленных деяний, приоритете ситуативных факторов в механизме неосторожных преступлений предполагает наиболее перспективный и преимущественный характер именно предупредительных мер. Во-вто­рых, как уже отмечалось, преступная неосторожность не знает специфи­ческих особенностей преступной деятельности, характерных для умыш­ленных преступлений.

Указанные обстоятельства во многом предопределяют специфику форм и методов профилактики неосторожных преступлений:

• общесоциальные меры;

• социально-криминологические;

• индивидуальное предупреждение.

Первый уровень (общесоциальный) включает решение крупных эко­номических, социальных, идеологических, политических, культурно-воспитательных, организационно-управленческих и других проблем жизни общества. Их реализация опосредованно воздействует на пре­ступность и на все звенья механизма антиобщественного поведения.

Второй уровень (социально-криминологический) связан с осуще­ствлением различных мероприятий в конкретных социальных груп­пах, коллективах, семье, где складываются конфликтные ситуации, намечаются отрицательные явления. Скажем, специфика специально-криминологических мер предупреждения «бытовой» неосторожности

f

Неосторожная преступность

 

не может не учитывать отсутствие специальной регламентации пове­дения в сфере быта из-за неопределенно широкого круга возможных опасных ситуаций, многочисленных криминогенных ситуативных факторов и многообразия реакций на возникающие ситуации. Поэто­му в системе мер предупреждения неосторожных преступлений в об­ласти быта большое значение имеют предупредительные меры обще­ственного характера (например, борьба с наркоманией, пьянством). Применительно к неосторожным деликтам в сфере использования техники в системе специально-криминологических мер на первый план выдвигаются те из них, которые учитывают конкретную специ­фику субъекта, обслуживающего технологическую систему. , Третий уровень — это индивидуальная профилактическая деятель­ность, которая осуществляется в отношении лиц, совершивших анти­общественные действия как путем ликвидации или нейтрализации не­гативных разнопорядковых факторов среды жизнедеятельности этих лиц, так и путем воздействия на их сознание.

В осуществление предупреждения неосторожной преступности су­щественный вклад вносит деятельность органов внутренних дел. Они ведут целенаправленную предупредительную работу практически во всех сферах социальной жизни, где проявляется действие причин и ус­ловий неосторожной преступности. При этом органы внутренних дел имеют реальные возможности для эффективного профилактического воздействия на фоновые явления преступности (пьянство, алкого­лизм, наркомания и др:). В целях предупреждения преступлений, в том числе и неосторожных, органы внутренних дел применяют и убежде­ние и принуждение, а также другие методы, которые позволяют им оказывать целенаправленное профилактическое воздействие на все звенья причинной цепочки, ведущей к совершению преступлений, т. е. на антиобщественные взгляды и привычки, неблагоприятные условия нравственного формирования личности, разнообразные криминоген­ные ситуации, включая обстоятельства, способствующие достижению конкретного преступного результата.

Различаясь по содержанию и другим признакам, профилактическая деятельность служб и подразделений органов внутренних дел осуще­ствляется как система взаимосвязанных мероприятий, объединенных общей целью, подчиненных задаче недопущения преступных проявле­ний, в том числе в форме неосторожности.

Особое место в системе органов внутренних дел по предупрежде­нию неосторожных преступлений занимает Государственная инспек-

Глава 13

 

 

ция безопасности дорожного движения (ГИБДД). На нее возложены следующие специальные меры профилактики: регулирование движе­ния транспорта и пешеходов, выявление и пресечение нарушений пра­вил дорожного движения, контроль за содержанием дорожной сети, надзор за техническим состоянием транспорта, регистрация и учет ав-томототранспортных средств, учет и анализ ДТП, причин и условий их возникновения, а также принятие мер к их устранению, примене­ние к нарушителям установленных законом мер воздействия, органи­зация и проведение агитационно-пропагандистской работы.

Деятельность служб ГИБДД направлена на осуществление общих профилактических мер: обеспечение дорог информационно-указатель­ными знаками, соответствующими ограждениями и другими средства­ми, способствующими безопасному движению транспорта. Важнейшим направлением профилактики является высококачественная подготовка водителей, своевременное повышение их квалификации. Не может быть положительных результатов в борьбе с ДТП без совершенство­вания конструкций транспортных средств, внедрения средств пассив­ной безопасности (ремни безопасности, травмо-безопасные стойки дорожных знаков, повышения эффективности послеаварийных дей­ствий и т. п.).

Предупреждение ДТП осуществляют следственные подразделения ОВД. Помимо общего профилактического воздействия, следствие ре­ализует возложенную на него уголовно-процессуальным законом обя­занность внесения представлений о причинах и условиях совершения преступлений по каждому конкретному уголовному делу.

Подразделения ОВД по предупреждению правонарушений несо­вершеннолетних (ПДН) осуществляют специальную и индивидуаль­ную профилактическую деятельность, направленную на предупрежде­ние детского травматизма, совместно с участковыми инспекторами выявляют несовершеннолетних, антиобщественное поведение кото­рых способно привести к совершению преступлений, в том числе и неосторожных.

Пожарная охрана осуществляет мероприятия общей профилакти­ки, информируя население о правилах пожарной безопасности, о пра­вилах эксплуатации бытовой техники и о формах поведения в экстре­мальных ситуациях.

Разрешительная система ОВД, осуществляя меры профилактики неосторожных преступлений, информирует граждан о правилах эксп­луатации охотничьего и газового оружия.

Неосторожная преступность

 

Оперативные возможности сотрудников УР и ОБЭП позволяют выявлять граждан, у которых состояние здоровья и негативные при­вычки поведения позволяют прогнозировать опасность (правила для владельцев оружия, пользователей ядами и другими сильнодействую­щими лекарствами и т. д.).

Технический прогресс сократил число транспортных происше­ствий, вызываемых чисто конструктивными недостатками, и в то же время возросло число крушений, катастроф и аварий, причиной кото­рых является неосторожное поведение человека. По данным мировой статистики из каждых трех происшествий на транспорте два обуслов­лены человеческим фактором.

На протяжении длительного времени подобная пропорциональность сохраняется. Особенность неосторожных преступлений заключается в том, что причинный комплекс данных преступлений как бы затушеван и методы индивидуальной профилактики не успевают за преступлени­ем. Отсюда условием эффективности профилактики транспортных про­исшествий должно стать постоянное взаимодействие различных ве­домств и правоохранительных органов.

Основными направлениями профилактики транспортных происше­ствий должны быть:

• разработка и реализация долгосрочных комплексных программ по предупреждению происшествий, предусматривающая меры социально-правового, организационно-технического характера;

• совершенствование законодательных и нормативных актов, регла­ментирующих уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, а также документов, регулирующих слу­жебное расследование транспортных происшествий;

• постоянное совершенствование практики расследования и судеб­ного рассмотрения уголовных дел о транспортных происшествиях;

• совершенствование прокурорского надзора за исполнением зако­нов, регламентирующих безопасность движения и эксплуатацию транспорта;

• повышения уровня профессиональной подготовки транспортных следователей и прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с обеспечением безопасности движения и эк­сплуатации транспорта;

• повышение уровня профессиональной подготовки работников транспорта.

Глава 13

 

 

Зарубежные исследователи проблемы предупреждения неосторож­ных преступлений пришли к выводу, что наиболее эффективными и надежными в этом плане являются меры, не связанные с воздействием на человека. В соответствующей практике развитых стран акцент де­лается на:

• повышение безопасности автотранспорта и иной техники;

• улучшение дорог, установку автоматических средств регулиров­ки движения и контроля;

• развитие сети сервисных услуг (ремонт автомобиля, отдых води­теля и т. п.).

Вторая и третья группа мер носят стратегический характер, они тре­буют значительных материальных затрат, их реализация занимает зна­чительный временной период (как правило, около 10 лет). Улучшение подготовки специалистов. Усиление контроля над ними (как в процес­се эксплуатации техники, так и при допуске к ней), усиление ответ­ственности за нарушения требуют меньше затрат, эти меры могут быть реализованы в более сжатые сроки.

В зарубежной практике воздействия на неосторожную преступ­ность акцент делается на развитие стратегических мер, в отечествен­ной — большее внимание уделяется мерам тактическим и оператив­ным (воздействие на человека). И это различие сказывается на результатах: уровень травматизма в России в 5-8 раз выше, чем в раз­витых странах мира. Из каждых 100 пострадавших в авариях людей у нас погибает 15, тогда как в США и Германии — только 2, в Италии и Швейцарии — З.⁵

Контрольные вопросы

1. Назовите виды неосторожной преступности.

2. В чем состоят особенности личности неосторожного преступника.

3. Поясните, что понимается под виктимологическим аспектом ме­ханизма совершения неосторожных преступлений.

4. Конкретизируйте криминологические особенности характерис­тики автотранспортных преступлений.

5. Назовите основные субъекты и меры предупреждения неосто­рожной преступности.

Неосторожная преступность

 

Примечания

' КвашисВ. Е. Основы виктимологии. — М., 1999.

² Шур Эд. М. Наше преступное общество. — М., «Прогресс», 1977, С. 47.

³ См.: Жулев В. И. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий. — М„ 1989.

⁴ Кудрявцев В. Н. Генезис преступления. Опыт криминологического модели­рования. -М., 1998, С.33.

⁵ См.: Нерсесян В. Регламентация ответственности за неосторожные преступ-ления//Российская юстиция. 2000. № 5; Нерсесян В. Криминализация нео­сторожных противоправлных деяний нуждается в системном подходе//Жур-нал российского права. 2001. № 3.

/

Глава 14

Преступность несовершеннолетних

14.1. Характеристика преступности / несовершеннолетних

Преступность среди несовершеннолетних всегда вызывает повышен­ное внимание. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста, свидетельствуют о существу­ющих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жиз­недеятельность общества. Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступ­ности . Не случайно предупреждение преступлений среди несовершен­нолетних рассматривается в масштабах мирового сообщества как важ­нейший аспект предупреждения преступности в обществе в целом.'

Обращаясь к проблеме преступности несовершеннолетних, следует исходить из того, что она представляет часть преступности в обществе, развивается под воздействием тех же факторов, что и преступность в целом. В силу этого при изучении преступности лиц в возрасте от 14 до 18 лет используются общекриминологические характеристики, по­казатели и категории. В тоже время анализ должен быть направлен на выявление факторов и обстоятельств, значимых именно для преступ­ности несовершеннолетних, позволяющих установить ее специфику и необходимые меры воздействия.

Это обусловливает некоторые особенности применения общекри­минологических методов исследования, направлений изучения. На­пример, при анализе преступности несовершеннолетних использова­ние относительных, а не абсолютных показателей в наибольшей мере

Преступность несовершеннолетних

 

определяет достоверность результатов из-за узости возрастных рамок, установленных уголовным законом в качестве несовершеннолетия. Другой пример: для организации профилактики правонарушающего поведения несовершеннолетних, установления круга участников пре­дупредительной деятельности и оптимального распределения функ­ций между ними важно установление наличия родительской семьи, участия в воспитании педагогических коллективов учебных заведе­ний. Очевидно, что эти обстоятельства значимы именно для несовер­шеннолетних.

В целом же специфика преступности несовершеннолетних может быть рассмотрена как обусловленная комплексом взаимосвязанных фак­торов, относящихся к возрастным, социальным, психологическим осо­бенностям несовершеннолетних как особой социальной группы, свое­образию их социального статуса. Установление таких специфических черт, обусловливающих особенности правонарушающего поведения не­совершеннолетних, его качественных и количественных параметров, их анализ являются основой для разработки мер предупреждения, ориен­тированных на применение в отношении данной возрастной группы.

Известно, что высокой эффективностью обладают меры профилак­тики, адресат воздействия которых определен максимально конкрет­но. Они с наибольшей полнотой могут учитывать специфику группы, особенности условий жизнедеятельности, типичных ситуаций. Поэто­му в рамках преступности несовершеннолетних для разработки диф­ференцированных профилактических мер могут быть выделены под­группы с учетом отдельных криминологически значимых признаков или комплекса таких признаков. Так, специфичны, например, характе­ристики преступности, личностные особенности, среда формирования личности у несовершеннолетних младшей возрастной группы (14-15 лет), несовершеннолетних женского пола, неработающих и неуча­щихся подростков.Своеобразными, учитывая специфику условий жиз­ни, должны быть меры предупреждения, реализуемые в отношении несовершеннолетних, лишенных родительского попечения, подростков из среды временных переселенцев, мигрантов.

Социальные и экономические детерминанты, породившие негатив­ные тенденции и особенности современной преступности, закономер­но повлекли за собой качественные и количественные изменения и в преступности несовершеннолетних. Исследовательские материалы, данные статистики правоприменительных органов показывают, что именно в этой части преступности изменения происходят наиболее

Глава 14

 

 

динамично, причем новые особенности, отличные от отмечавшихся ранее, имеют ярко выраженный характер. Соответственно и меры про­филактики должны строиться с учетом именно современных особен­ностей преступности лиц молодежного возраста. Поэтому к анализу преступности несовершеннолетних целесообразно обратиться, прово­дя сопоставление с характеристиками, традиционно рассматривавши­мися отечественной криминологией в качестве присущих преступле­ниям не достигших совершеннолетия лиц.

Снижение преступности среди несовершеннолетних отмечалось в учебной литературе по криминологии в течение ряда десятилетий. Од­нако статистические данные показывают, что при наблюдавшемся в от­дельные годы снижении общего числа преступлений, совершаемых ли­цами в возрасте от 14 до 18 лет, коэффициент (уровень) преступности несовершеннолетних в России возрастал практически ежегодно, достиг­нув к 1993 г.максимальной величины — 2636,6 на 100 тыс. населения соответствующей возрастной группы. Позитивные изменения количе­ственных показателей преступности и преступлений отдельных видов, регистрируемые статистикой правоохранительных органов, в дальней­шем коснулись и соответствующих параметров преступности несовер­шеннолетних. Так, коэффициент (уровень) преступности несовершен­нолетних несколько снизился, однако устойчиво продолжает оставаться более высоким, чем у взрослых. Прогноз преступности несовершенно­летних, судя по данным МВД, результатам исследований, проводимых специалистами, неблагоприятен.²

Хотя несовершеннолетние в уголовно-правовом смысле — узкая воз-» растная группа (14-18 лет) и круг деяний, за которые подростки несут уголовную ответственность, ограничен, их долевой вклад в преступность весьма существен. В настоящее время лицами, не достигшими 18 лет, со­вершается порядка 8-10% всех преступлений, доля несовершеннолет­них среди лиц, совершивших преступления составляет приблизительно 10%. В 2000 г. несовершеннолетними или при их соучастии было совер­шено 195 426 преступлений. На каждые 10 тыс. подростков в России в 2000 г. приходилось 203 совершенных преступления.³ Таким образом, в настоящее время возрастная группа несовершеннолетних обнаруживает по распространенности преступности характеристики, сходные с груп­пой традиционно наиболее криминально активной — с молодыми взрос­лыми (18-29 лет). Без преувеличения можно отметить, что наряду с мо­лодыми взрослыми, и группа несовершеннолетних определяет характер преступности в обществе.

Преступность несовершеннолетних

 

Качественные характеристики преступности несовершеннолетних претерпевают существенные изменения по сравнению с отмечавшимися ранее. При сопоставлении данных 70-х, 80-х и 90-х гг. устойчиво просле­живаются негативные тенденции, не только соответствующие характе­ристикам преступности в целом, но по ряду параметров проявляющиеся опережающими темпами. При этом негативная динамика качественных характеристик преступности несовершеннолетних в целом сохраняется и в последние годы, не соответствуя благоприятным количественным изменениям, регистрируемым официальной статистикой преступности. В первую очередь это относится к общественной опасности преступно­сти несовершеннолетних, которую принято оценивать исходя из соотно­шения доли тяжких преступлений (с особо тяжкими), преступлений средней и небольшой тяжести.⁴ Доля преступлений, относящихся к кате­гории тяжких, в структуре преступности несовершеннолетних существе-ственно возросла по сравнению с предшествующими десятилетиями, со­ответствуя тенденции роста доли тяжких в структуре преступности в России в целом. При этом преступления, образующие группу минималь­ной тяжести, до 1997г. составляли, по выборочным данным, около трети, т. е. весьма значительную часть преступлений несовершеннолетних.

Такая «поляризация» преступности — совершение или наиболее, или наименее тяжких за счет сокращения доли деяний «промежуточной» группы маловероятна и не находит логического обоснования. Скорее можно предположить, что из-за неполной формализованное™ категори­зации преступлений в УК РСФСР 1960 г. к преступлениям наименьшей тяжести — «не представляющим большой общественной опасности», — практикой относился более широкий круг деяний. Данные исследований подтверждают это: в комиссии по делам несовершеннолетних как не представляющие большой общественной опасности нередко передава­лись материалы о совершении подростками таких преступлений, как грабежи, разбойные нападения, умышленные телесные повреждения различной степени тяжести. Уже в первый год после вступления в силу УК РФ примерно наполовину (с 31,5% в 1996 г. до 14,9% в 1997 г.) со­кратилась доля несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности как совершивших преступления минимальной тяже­сти с применением к ним принудительных воспитательных мер. Таким образом, с момента начала действия УК РФ общественная опасность преступности несовершеннолетних формально возросла, хотя в дей­ствительности показатель ее тяжести просто в большей мере прибли­зился к реальному.

Глава 14

 

 

Совершение несовершеннолетними довольно ограниченного кру­га преступных деянии обусловлено прежде всего спецификой их со­циального статуса: многие преступления просто не могут быть ими совершены (большинство преступлений в сфере экономической дея­тельности, против интересов службы, против государственной вла­сти и т. д.). Кроме того, с 14 лет ответственность наступает лишь за некоторые, законодательно определенные преступления. Отмечено, что действующее законодательство предусматривает свыше 130 со­ставов преступлений, за которые несовершеннолетние могут нести ответственность. Из них реально подростками совершается только 23-25 видов преступлений.⁵ Кражи, грабежи, разбои, хулиганство, из­насилования, завладение транспортным средством без цели хищения издавна исчерпывали перечень наиболее часто совершаемых подрост­ками противоправных деяний, составляя в совокупности порядка 80% преступлений несовершеннолетних. В настоящее время в число отно­сительно распространенных среди несовершеннолетних, помимо пере-' численных выше, входят также вымогательство, мошенничество, пре­ступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. При этом доля преступлений, связанных с не­законным оборо-'-ол¹ наркотических и психотропных веществ, увеличи-. вается чрезвычайно быстро, составляя в настоящее время около 6% в структуре преступности несовершеннолетних, т. е. примерно столько же, как хулиганство, или в два раза больше, чем неправомерное завла­дение транспортным средством без цели хищения — одно из «традици­онных» для несс;-'"ршеннолетних преступных посягательств.

В целом же, согласно данным официальной статистики последних лет, в структуре преступности несовершеннолетних и совершенных при их соучастии около 1% составляет умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, менее 1% — умышленные убийства с покушениями, из­насилования - также около 1%, кражи — порядка 60% всех преступле­ний, более 10% — грабежи и разбои, вымогательство — около 2%, менее 1% — мошенничество, порядка 3% преступлений приходится на долю умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, при­чем статистически прослеживается стабильность большинства из пере­численных параметров в течение ряда лет и положительная динамика преступности несовершенноелтних в целом.⁶

Однако при обращении к анализу статсистических данных за более длительные-временные периоды, за 10,15 лет,⁷ прослеживается небла­гоприятная тенденция, отражающая интенсивность пополнения пре-

Преступность несовершеннолетних

 

ступности несовершеннолетними, отмеченная Федеральной целевой программой по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 гг. в качестве одного из параметров, определяющих современное состояние преступности в России.⁸

В количественном отношении структурную картину преступности несовершеннолетних определяют корыстные посягательства (свыше 75%). Наиболее распространенными из них являются кражи, состав­ляющие около 60% преступлений, совершаемых подростками. В отли­чие от традиционно отмечавшегося ранее, предметом преступления чаще является не привлекательное внешне, желаемое для удовлетво­рения личных сиюминутных или престижных потребностей имуще­ство (модная одежда, сласти, алкогольные напитки и т. д.), а ценное и легко реализуемое (аудио- и видеоаппаратура, бытовая техника, юве­лирные изделия, а также денежные средства в рублях и валюте).

Тяжкие насильственный преступления несовершеннолетних относи­тельно редки. Ими совершается 2-3% умышленных убийств (с покуше­ниями), до 3% умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, око­ло 8-9% изнасилований (с покушениями). Однако следует отменить, что ранее участие лиц, не достигших совершеннолетия, в совершении умышленных убийств, умышленном причинении вреда здоровью явля­лось редчайшим исключением; в настоящее время, как уже отмечалось выше, лица несовершеннолетнего возраста чрезвычайно интенсивно пополняют группу совершающих преступления насильственного харак­тера. При это распространенность корыстных мотивов при совершении преступлений против жизни и здоровья возрастает.⁹ Ныне насильствен­ные преступления несовершеннолетних практически соответствуют преступлениям взрослых, характеризующимися в последние годы по­вышенной жестокостью, бесчеловечным отношением к жертвам. Эти же качества отмечаются и в насильственных преступлениях несовершен­нолетних женского пола, сам феномен которых до недавнего времени был^почти неизвестен. Тяжкие насильственные преступления несовер­шеннолетних отличаются от аналогичных преступлений взрослых по­вышенной распространенностью совершаемых группой, что особенно характерно для изнасилований, жертвами которых становятся ныне не только сверстницы, но и женщины старшего возраста.

Одной из типичных, сохраняющихся характеристик преступности несовершеннолетних, является ее повышенная латентность. Экспер­тами уровень преступности в этой возрастной группе в целом оценива­ется как в 3-4 раза более высокий, чем отражаемый статистикой.¹⁰ Ви-

Глава 14

 

 

димо, это обстоятельство нельзя связывать лишь с дефектами регист­рации правонарушающего поведения подростков. Преступления несо­вершеннолетних чаще остаются за пределами статистики и правового реагирования по целому ряду причин: многие деяния преступного ха­рактера совершаются ими в среде сверстников, предпочитающих скрывать конфликты и проблемы от взрослых; нередко родители, пе­дагоги не придают огласке известные им факты правонарушающего поведения подростков, надеясь на будущее исправление, либо не же­лая «выносить сор из избы» из соображений престижа, возможной не­гативной оценки собственной воспитательной деятельности, либо ра­зуверившись в эффективности применяемых мер. К тому же растущая распространенность тяжких, организованных, жестоких преступле­ний в обществе в целом снижает внимание правоохранительных орга­нов и общественности к сравнительно менее общественно опасным де­яниям.

«Снисходительное» отношение к преступлениям несовершеннолет­них таит в себе между тем значительную опасность. Речь идет не об обязательном применении суровых мер наказания за деяния сравни­тельно невысокой степени общественной опасности (законодатель­ством установлены и другие меры воздействия, применимые к несо­вершеннолетним правонарушителям), а о необходимости реагирова­ния на факты нарушения уголовного закона. Отказ от нравственной и правовой оценки преступления способствует углублению деморализа­ции личности, совершению несовершеннолетними новых, нередко бо­лее тяжких деяний. Существенно, что безответственность нарушений формирует отношение к преступному поведению как к допустимому, что ведет к дальшей эскалации правонарушающего поведения среди молодежи.

В составе групп несовершеннолетние совершают преступления примерно в 2-2,5 раза чаще, чем взрослые, что связано с типичностью для возраста в целом группового характера поведения. Поэтому наи­более характерно совершение преступлений со сверстниками, совмес­тно проводящими свободное время. Такими группами совершается около 80% от общего числа групповых преступлений несовершенно­летних. Даже преступные группы несовершеннолетних, объединенные сравнительно продолжительной преступной деятельностью, имеющие определенную иерархию и другие признаки, присущие организован­ной преступной группе, обычно трансформируются из досуговых группировок сверстников. В качестве характерных особенностей груп-

Преступность несовершеннолетних

 

повой преступной деятельности несовершеннолетних в последние годы отмечают укрупнение и качественную дифференциацию крими­нальных юношеских группировок, проявление элементов профессио­нализма и организованности: совершение квартирных краж, уличных разбоев и грабежей, вымогательства нередко не отличается спонтан­ностью, осуществляется устойчивыми группами, «специализирующи­мися» на посягательствах отдельных видов."

Пожалуй, из совершаемых в группе преступлений ни одному из зна­чимых в структуре преступности несовершеннолетних виду не может быть отдан приоритет: кражи, грабежи, разбои, изнасилования, хули­ганство являются групповыми с равной частотой.

Около четверти преступлений совершается несовершеннолетними совместно со взрослыми. Однако взрослые соучастники — часто почти сверстники самих несовершеннолетних. Вовлечение же несовершен­нолетних в преступную деятельность представляет собой высокола-тентное явление и данными статистики отражается крайне скупо.

Низкий, по сравнению с преступностью в целом, уровень рецидива среди несовершеннолетних традиционно отмечался в литературе. При этом в качестве характеристики рецидива рассматривался так называе­мый легальный рецидив. Его уровень в преступности несовершеннолет­них действительно невысок и ныне составляет около 5-7%. Однако если новое осуждение лица, ранее осуждавшегося за совершение преступле­ния (легальный рецидив), в рамках 4-летнего возрастного периода (14-18 лет) сохраняет известную исключительность, то совершение нового преступления несовершеннолетним, ранее совершившим преступление (рецидив в криминологическом смысле), напротив, явление чрезвычай­но распространенное. Достаточно типичным является совершение под­ростками многоэпизодных краж, грабежей, разбоев. По отдельным делам число преступлений, совершенных несовершеннолетними и остающих­ся долгое время латентными, доходит до 30-50 и более. Нередко за менее тяжкими следует совершение преступления большей общественной опасности. По выборочным данным около 70% осужденных за корыст­ные преступления несовершеннолетних на момент привлечения к уго­ловной ответственности совершили несколько преступлений.

Статистика преступности последних лет свидетельствует о ее «омо­ложении». Аналогичное прослеживается и в рамках преступности не­совершеннолетних: доля подростков 14-15 лет среди совершивших преступления увеличивается, составляя в настоящее время 30% по сравнению с 8-10% в середине 80-х гг.

Глава 14

 

 

В качестве нового явления, связанного с «омоложением» преступ­ности несовершеннолетних, выступает высокая распространенность совершения деяний, содержащих признаки составов преступлений, не достигшими возраста уголовной ответственности лицами. Данные правоприменительных органов указывают на выявление ежегодно до 100 тыс. таких подростков. При этом нужно принимать во внимание и особо высокую латентность их правонарушающего поведения. Круг совершаемых этими лицами деяний вовсе не ограничивается нару­шениями небольшой общественной опасности. Грабежи, участие в разбойных нападениях, кражи, совершаемые группами малолетних, предумышленные, особо жестокие преступления против личности не получают адекватной оценки, а лица, их совершившие, обычно оста­ются безнаказанными.

Проблема видится прежде всего в ограниченности арсенала перевос­питывающих средств и мер воздействия, известных низкой эффектив­ностью. Очевидно, что и слабость раннепрофилактического направле­ния в предупреждении преступности несовершеннолетних сыграла известную роль в масштабности нарушения норм уголовного закона лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности.

Криминологические исследования указывают еще на одну крайне негативную качественную характеристику преступности несовершен­нолетних, ранее остававшуюся вне сферы внимания науки и практи­ки — связь с организованной преступностью.¹² Использование несо­вершеннолетних в организованной преступной деятельности требует меньших материальных затрат; их правонарушающее поведение чаще всего остается латентным; в силу возрастных особенностей и недостат­ка жизненного опыта подростки и юноши не вполне самостоятельны в суждениях, оценках, легче поддаются внушению и склонны к риску. Кроме того, закон и общество более гуманны по отношению к ним, что позволяет рассчитывать на снисхождение в случае привлечения к от­ветственности. Приведенные выше — лишь немногие из факторов, де­лающих привлечение несовершеннолетних к деятельности преступ­ных группировок достаточно привлекательным.

По исследовательским данным, не менее 10% участников организо­ванных преступных групп не достигли 18 лет; до 1,5 тыс. несовершенно­летних привлекается ежегодно к ответственности за участие в организо­ванных преступных формированиях. Включенность в преступную деятельность в юном возрасте тесно сплачивает молодых правонаруши­телей с криминальной средой, которая оказывает воздействие на лич-

Преступность несовершеннолетних

 

ность и поведение, формируя систему ценностей личности и предопре­деляя, таким образом, дальнейший жизненный путь.

Рассматривая это явление как относительно массовое, следует отме­тить опасность дальнейшей и более глубокой криминализации моло­дежной среды в целом. Согласно исследовательским данным, в настоя­щее время около трети молодых людей в принципе допускают для себя возможность участия в криминальных группировках. "Трудности в пре­дупреждении приобщения несовершеннолетних к организованной пре­ступной деятельности, исправлении, изменении жизненных ориента­ции подростков, известные мировой практике, усугубляются в наших условиях практически полным отсутствием опыта специальной про­филактической деятельности данного направления.

14.2. Особенности характеристики личности несовершеннолетних преступников

Обращение к характеристике личности совершивших преступления несовершеннолетних предполагает определение качеств и свойств, от­личающих допустивших нарушение уголовно-правовых норм от свер­стников законопослушного поведения. В связи с этим принципиаль­ное значение имеет вопрос о роли общевозрастных особенностей в правонарушающем поведении несовершеннолетних. Как известно, старшему подрос гковому и юношескому возрасту присущи неполнота сформированности собственных нравственных установок, недостаток жизненного опыта, повышенная эмоциональность, внушаемость, зави­симость поведения от оценок ближайшего окружения. Рассмотрение возрастных особенностей как собственно криминогенных, способных породить преступное поведение, безосновательно. И не только потому, что соответствующие качес