Судебный приказ

Судебный приказ Содержание работы Введение. 3 Судебный приказ общие положения. 6 Понятие судебного приказного производства. 6 История законодательства о судебном приказе. 11 Основания приказного производства. 17 Особенности приказного производства. 27 Возбуждение приказного производства. 28 Разрешение заявления по существу. 32 Отмена судебного приказа. 34 Заключение. 36 Список литературы 39 Введение.

Появление в гражданско-процессуальном законодательстве известного ранее института судебного приказа обусловлено переходом России к рыночным отношениям, развитием экономических отношений, повышением количества заключаемых договоров, соглашений и сделок Гражданский процесс под ред. Комиссарова К.И Осипова Ю.К М. Изд-во Бек, 1994г стр.208 . Изменение политического курса страны на демократизацию деятельности государственных органов, повлекла соответствующие изменения и в судебной системе страны.

Конституцией закреплено право граждан на судебную защиту и гарантированность этого права государством статья 46 Конституции Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г М. Изд-во Новая волна . 1998г стр.17. В экономической и социальной сфере, в частности по спорам, вытекающим из сделок, об алиментных обязательствах, по выплате зарплаты, это право стало использоваться все чаще, т.к. не все заключаемые сделки и соглашения используются субъектами добровольно, не всегда вовремя выплачивается зарплата, что ведет к возникновению конфликтных, спорных ситуаций.

Появление этой менее дорогостоящей процедуры, чем исковое производство, обусловлено также и тем, что уровень жизни граждан в нашей стране не так высок. И это приводит к тому, что социально не защищенные слои населения просто не обращаются за судебной защитой своих прав из-за высокой государственной пошлины.

Задержка в выплате заработной платы стала болезнью, подрывающей здоровые трудовые отношения, является ущемлением прав рабочих и служащих и спор по этой причине как никогда актуален на сегодняшний день. Судебный приказ обеспечит более быстрое и эффективное осуществление правосудия, особенно по таким критериям дел, как взыскание алиментов, где затягивание процесса, ненужная волокита ведут к негативным последствиям. Его действие заключается в оперативном и реальном восстановлении нарушенных субъективных прав. Использование в гражданском судопроизводстве упрощенных правовых процедур, в частности приказного производства, способного придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты.

Поэтому Федеральным законом от 10.95 О внесении изменений и дополнений в гражданский процессуальный кодекс, введена новая процедура судебного производства по взысканию задолженности с должника по заранее установленным законом бесспорным, документально подтвержденным требованиям - судебный приказ ст.1251 - 12510 - ГПК Ранее ГПК устанавливал довольно сложную и одинаковую для всех дел процедуру рассмотрения.

Между тем многие категории дел существенно отличаются друг от друга и по сложности разрешения правовых вопросов и по сложности доказательства фактических обстоятельств. Есть категории дел, которые большой сложности не представляют, фактические обстоятельства и юридические отношения в них можно легко установить с помощью определенных доказательств в случае представления их лицам, обратившимся в суд например, многочисленные дела по искам граждан к различным финансовым компаниям, об исполнении денежных обязательств.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий отв. ред. В.М. Жуйков М. фирма Гардорика ,1996г стр.19 Общий порядок искового судопроизводства заключает в себя ряд формальностей, которые имеют смысл лишь в случае спорности дела, но оказываются совершенно лишними в применении их к бесспорным делам.

Разрешение последних в общем порядке искового судопроизводства с соблюдением всех правил состязательного процесса значительно осложняют защиту и восстановление нарушенных гражданских прав. Вот почему одним из основных направлений гражданского судопроизводства является возврат к опыту разрешения гражданских дел в упрощенном порядке, в частности, применения института судебного приказа, известного ранее как отечественному гражданскому процессу, так и зарубежным системам римское право, Австрия, Германия Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря, 1993г М. Изд-во Новая волна 1998 г стр. 14 Другими причинами, послужившими возобновлению института судебного приказа, явились необходимость повышения контроля за взысканиями по бесспорным делам, бесспорность которой представляется очевидной в целях уменьшения нагрузки на суды, значительно увеличившейся с момента начала рыночных отношений и коренных перемен в законодательстве.

Поскольку приказ выводится судьей, т.е. лицом, осуществляющим судебную власть, то он полностью соответствует конституционной норме, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества, иначе, как по решению суда ст.35, ч.3 Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве Российская Юстиция - 1995г 12, стр. 22. Таким образом, судебный приказ является гарантией конституционного права на судебную защиту.

Таким образом, приказное производство позволяет решить сразу несколько задач во-первых, повысить оперативность судебной защиты субъективных прав и эффективности исполнения во-вторых, обеспечить доступность граждан за судебной защитой здесь уплачивается более низкая государственная пошлина, чем в исковом производстве . в-третьих, разгрузить суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения. в-четвертых, привить гражданам чувство повышенной ответственности за принятые ими на себя обязательства. в-пятых, усилить превентивную функцию права.

Судебный приказ является быстрым способом приведения в действие государственного принуждения, потенциальная сила которого заложена в норме материального права.

Гражданский процесс под ред. Комиссарова К.И. Осипова Ю.К М. Изд-во Бек 1996 г стр. 208 Однако, учитывая то, что институт судебного приказа является нововведением, нужно отметить, что наряду с несомненными достоинствами этот институт имеет и определенные недостатки. Более подробно их рассматривают в своих работах такие авторы, как Решетняк В.И Черных Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе , Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном праве , Чиремин М.А. Приказное производство в проекте ГПК . В частности они указывают на те недоработки законодательства, которые должны быть учтены в будущем при создании нового ГПК.

Судебный приказ общие положения

Судебный приказ общие положения.

Понятие судебного приказного производства

Это просто суррогат постановления суда не исключающий проведения разве... В приказном производстве участвуют не истец и ответчик, а кредитор взы... Приказ же может быть только оспорен, после чего он подлежит обязательн... Юридическое бюро Городец 1997 г стр.52 Таким образом, судебный приказ ... Комментарий к ГПК РСФСР М.

История законодательства о судебном приказе

Приказы в дореволюционной России выдавались должностными лицами полици... В обязательном порядке необходимо было вручить приказ ответчику лично ... Решетняк В.И Черных П.Ш. 39 Институт судебного приказа, ориентированный на функционирование гла... Одним из давно известных средств защиты прав кредитора следует считать...

Основания приказного производства

117 СК РФ . Судебный приказ в гражданском судопроизводстве Российская юстиция-1995... Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе М. Закон предписывает, что в письменной форме должны совершаться сделки ю... Решетняк В.И.

Особенности приказного производства

Гражданское процессуальное право России под ред. Поэтому было бы более правильным предусмотреть обязательным условием о... Изд-во Спарк юридическое бюро Городец , 1997г стр.181 Отмена судебного... Должник вправе в 20-дневный срок со дня выдачи судебного приказа подат... В отношении судебных приказов установлены общие сроки предъявления его...

Заключение

Заключение. Судебный приказ - тема представляющая интерес для законодателя в силу своей новизны и в силу отличия его от обычного искового производства, которая имеет свою специфику рассмотрения. Изучая и обобщая рассмотренную тему можно сделать следующие выводы Приказное производство представляет собой упрощенную процедуру рассмотрения судом бесспорных требований о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника.

Приказное производство - это документальное производство. Суть приказного производства заключается в исследовании формы и содержания предъявленного долгового документа и проверки наличия возражения со стороны ответчика. Требования или основания, по которым может быть выдан судебный приказ, определены в законе. А этот круг требований является исчерпывающим. Каждая из стадий приказного производства имеет свои особенности, отличающие приказное производство от искового производства.

Опыт использования судебных приказов в дореволюционной практике показывает, что они служили удобным и дешевым способом по разрешению большинства бесспорных дел. Использование в гражданском судопроизводстве приказного производства, способно придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной защиты, т.к. отличается доступностью судебной защиты, простотой, удобством, как для граждан, так и для суда, и рассматриваются в более короткие сроки.

Применение на практике норм этого института, выявило, с одной стороны, очевидную необходимость данного институту, востребованность его временем, его несомненное достоинство, а с другой стороны, выявили некоторые недоработки, которые не были предусмотрены законодателем. Это требует более глубокого его осмысления и доработки. Круг требований по которым выдается судебный приказ может быть значительно шире, в частности по тем требованиям, денежное выражение которых не превышает определенного предела, несложные в плане правовой оценки, и требующие срочного решения.

В законе должен быть четко определен вопрос о субъектах, которые могут обращаться в суд с просьбой о выдаче судебного приказа в частности, в отношении юридических лиц к должникам - юридическим лицам, т.к. в АПК нет института приказного производства. Должны быть сокращены срок рассмотрения и исполнения судебного приказа, за счет отмены некоторых процедур. Представляется, что сообщение должнику о поступившем заявлении является лишним в конструкции судебного приказа, тем более при существующем в нашей стране уровне развития почтовой службы.

Более разумно было бы предоставить суду право вынести судебный приказ без учета мнения должника по существу заявленных требований, но предоставить возможность возражения должника после выдачи приказа. Это решение могло бы ускорить получение кредитором искомой защиты. Необходимо подчеркнуть принудительный характер судебного приказа. Законодателем не принято во внимание одно из назначений судебного приказа - повышение активности и дисциплины должников, воспрепятствование заволокичиванию процесса.

Просьба о выдаче судебного приказа имеет целью не столько выяснить вопрос о праве, сколько получить от судебной власти право на принудительное взыскание с уклоняющегося ответчика его долга или на принудительную передачу имущества при помощи судебной власти. Было бы более правильным предусмотреть обязательным условием обращения судебного приказа к исполнению, направление его копии должнику и отсчитывать срок, в течение которого должник может обратиться в суд с заявлением об отмене судебного приказа, не с момента выдачи последнего, а со времени вручения его должнику.

Для гарантированности института судебного приказа необходимо было бы ввести институт обеспечения заявленных требований. Так как недобросовестный должник может использовать то обстоятельство, что в приказном производстве не предусмотрена возможность принятия судом мер, гарантирующих реализацию требований кредитора обеспечение заявленных требований. Должник, получив извещение суда о поступившем заявлении может сокрыть истребуемое движимое имущество или денежные средства.

Законом совершенно не рассматривается возможность заявления должником возражений в отношении всех заявленных требований, а лишь частично, в отношении некоторых требований. Представляется, что этот вариант является предпочтительным как для сторон, так и для суда, избавляющихся от необходимости проводить разбирательства при отсутствии сторон.

По необходимости отметить, что судебный приказ может быть выдан в части лишь тогда, когда заявленные требования носят самостоятельный характер. Таким образом, предусмотренный проектом Гражданский Процессуальный Кодекс вариант судебного приказа не лишен определенных недостатков, что требует более глубокого осмысления и доработки. Однако несомненным остается тот факт, что на современном этапе развития российского гражданского судопроизводства, при существующем уровне правосознания граждан, в условиях повышенной загруженности судов, возрождение института судебного приказа может сделать процесс дипломатичнее, повысить привлекательность судебной формы защиты права, упростить эту защиту.

Поэтому, при подготовке нового ГПК РФ большинством ученых-процессуалистов и практикующих юристов была поддержана концепция возрождения в современном российском судопроизводстве института судебного приказа.

Список литературы

Список литературы Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря, 1993г М. Изд-во Новая волна 1998 г 62 стр. Гражданский Процессуальный Кодекс РСФСР М. Изд-во ТЕКС, 1996г 176 стр. О внесении изменений и дополнений в Гражданский Процессуальный Кодекс РСФСР Федеральный закон от 27.10.95г. Российская газета 1995г 9 декабря. Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись.

Российская юстиция 1996г 7 - стр. 31-32 Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий отв. ред. В.М. Жуйков М. фирма Гардорика ,1996г 349 с. Гражданский процесс под ред. Комиссарова К.И Осипова Ю.К М. Изд-во БЕК, 1996г 505 с. Гражданский процесс под ред. М.К. Треушникова - М. Изд-во Спарк , 1996г 480 с. Гражданский процесс под ред. М.К. Треушникова - М. Изд-во Новый юрист , 1998г 506 с. Гражданское процессуальное право России Под ред. Шакарян М.С М. Издательство Былина , 1996 год - 400 с. Жуйков В.М. Новое в гражданском процессуальном праве комментарии законодательства Бюллетень Верховного Суда РФ 1996 - 4 - С.13-16. Комментарий к ГПК РСФСР М. Издательство Спарк, юридическое бюро Городец , 1997 г 588 с. Масленникова Н.И. Судебный приказ Российский юридический журнал 1996 3 - С.38-47. Полуйчик Н Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел Хозяйство и право - 1997 2 - С. 177 Решетняк В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве Российская юстиция. -1995 - 12 - С.22-23. Решетняк В.И Черных П.Ш Заочное решение и судебный приказ в гражданском процессе. -М. юридическое бюро Городец , 1997 г 80 с.