Реферат Курсовая Конспект
Статус Президента Российской федерации и его место в системе народовластия - раздел Право, Содержание Введение 3 Введение Поста Президента Российской Федерации 7 Компет...
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 Введение поста Президента Российской Федерации 7 Компетенция Президента РФ 9 Конституционные основы взаимодействия Президента РФ с другими органами государственной власти 21 Заключение 23 Список литературы 24 ВВЕДЕНИЕ Институт главы государства существует во всех современных государствах. Глава государства занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство страны на международной арене.
В подавляющем большинстве стран функционирует единоличный глава государства. В зависимости от существующей в государстве формы правления (монархической или республиканской) функции единоличного главы государства исполняет либо монарх, либо президент. Исторически первой формой правления была монархия, на смену которой, начиная с конца XVIII в. во многих государствах стала приходить республика.
Институт монархического главы государства сохранился в Японии, Великобритании, Швеции, Бельгии, Испании и ряде других стран. Правовое положение монарха в этих государствах характеризуется следующими чертами:  власть монарха юридически считается непроизводной от какого-либо органа или избирательного корпуса;  монарх получает свой пост по наследству и занимает его пожизненно;  личность монарха признается неприкосновенной, священной.
В государствах с республиканской формой правления главой государства является президент. Термин «президент» происходит от латинского «praesidens», что буквально означает «сидящий впереди». В эпоху античности президентами называли лиц, председательствующих на различных собраниях. В современном понимании президент – это единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов. Родиной института президентства справедливо считают США, чья Конституция 1787 г. установила принцип выборности населением главы государства и федеральной исполнительной власти. Первыми европейскими странами, где была введена должность президента, стали Франция и Швейцария.
В зависимости от существующей в государствах с республиканской формой правления модели президентской власти различают президентские, парламентские и полупрезидентские (смешанные) республики. Государства с президентской и полупрезидентской формами правления имеют сильного президента, обладающего реальными полномочиями в осуществлении государственной власти.
В государствах с парламентской формой правления президент не располагает реальной властью, он осуществляет свои полномочия по согласованию с правительством. Особенности статуса президента в президентской республике:  президент избирается населением независимо от парламента (прямым или косвенным голосованием);  президент совмещает полномочия главы государства и главы правительства;  правительства как коллегиального органа обычно не существует.
Каждый министр в отдельности назначается и освобождается от должности президентом, но кандидатуры министров должны быть утверждены парламентом;  правительство президента не несет политической ответственности перед парламентом за проводимую им политику. Парламент не может отправить правительство в отставку. Президент, в свою очередь, не имеет права распускать парламент и назначать досрочные выборы. Классическую модель президентской республики представляют США, Мексика, Коста-Рика и др. Особенности статуса президента в парламентской республике:  президент избирается парламентом или избирательной коллегией с участием парламента;  президент - глава государства.
Исполнительная власть принадлежит главе правительства. Глава государства обычно осуществляет свои полномочия с согласия и по инициативе правительства. В большинстве парламентских республик существует институт контрассигнатуры актов главы государства соответствующими членами правительства;  президент назначает главу правительства из числа лидеров наиболее влиятельных партийных фракций парламента (так как правительство должно пользоваться доверием парламента) и по рекомендации главы правительства назначает других членов правительства; & #61485; правительство несет политическую ответственность перед парламентом.
В случае, если парламент выразит вотум недоверия правительству, оно будет вынуждено уйти в отставку, однако президент по рекомендации правительства может принять решение о роспуске парламента и назначении досрочных выборов.
К числу стран с парламентской формой правления относятся Германия, Италия, Швейцария, Австрия, Индия и др. Особенности статуса президента в полупрезидентской республике:  президент избирается населением независимо от парламента путем прямых выборов;  президент является главой государства. Исполнительную власть президент осуществляет совместно с главой правительства;  правительство назначается президентом, однако оно должно пользоваться доверием парламента;  правительство несет ответственность перед парламентом и частично перед президентом. Президент обладает правом роспуска парламента.
Полупрезидентская форма правления существует во Франции, в Финляндии, Португалии, Исландии, России. Причем в каждой из этих стран соотношение элементов президентской и парламентской форм правления, в совокупности образующих полупрезидентскую форму правления, неодинаково.
Президентство является относительно молодым, новым и еще не полностью устоявшимся юридическим институтом в российской конституционно-политической практике, особенно если рассматривать его в сравнении с институтом Президента ряда зарубежных стран (США, Франция и т.п.), в которых он насчитывает достаточно длительную историю и обширную историю практической деятельности. В то же время несомненно, что он вызывает к себе пристальный интерес, отчасти обусловленный его новизной для нашего молодого государства.
Появилось немало посвященных ему исследований. Скорее всего, данная тема претендует на то, чтобы стать в России одной из “вечных”. Однако от этого она не превратилась в предельно раскрытую и исчерпанную. Проблем достаточно, и они требуют дальнейших аналитических разработок и детальных исследований ученых, политологов, историков и юристов.
Статус Президента РСФСР определялся Законом «О Президенте РСФСР», осно... Вместе с тем практика идет по этому пути. Например, право Президента утверждать положения о федеральных органах ... 83 Конституции РФ Президент представляет Совету Федерации кандидатуры ... 4.
Из дальнейшего содержания Конституции видно, что на федеральном уровне... 10. Именно таким образом в Конституции обозначено место Президента в систе... 102 и 103 Конституции РФ. Давая возможность обеспечить единство разделенных ветвей государственн...
Заключение Утверждение, что Президент включен в исполнительную власть, как и заявление о существовании президентской власти, на данном этапе явно противоречат Конституции РФ. Несмотря на то, что в ее ст. 10 речь идет о трех ветвях государственной власти, на данном этапе можно говорить о фактическом наличии президентской ветви власти в стране. Однако президентскую ветвь власти нельзя ставить в один ряд с тремя другими.
Можно сказать, что эта она выделена по иному основанию, чем три традиционные. Таким образом, в российской Конституции Президент РФ выведен из системы разделения власти не случайно. Его не просто забыли упомянуть в ст. 10: ему отведено особое место в системе органов государственной власти как главе государства. Не стоит забывать, что невключение президента в систему разделения власти влечет за собой и невключение его в систему «сдержек» и «противовесов». Иначе говоря, государство остается не застрахованным от «желаний» президента сохранять нейтралитет, что и создает некоторые проблемы в современной политической жизни России: президент, который имеет довольно размытый круг полномочий, на практике часто вмешивается в деятельность каждой из ветвей власти и становится, по сути, реальным главой всей государственной власти, реализующим свои намерения посредством конституционных органов власти.
Выход из сложившейся ситуации возможен только в одном направлении – законодательном определении положения Президента в системе разделения российской государственной власти в развитие конституционных норм о его статусе.
В идеале такую конкретизацию лучше провести в тексте самой Конституции. Однако на сегодняшнем этапе урегулирование такого положения возможно на законодательном уровне.
Список литературы 1. Конституция Российской Федерации. 2. ФКЗ от 31 декабря 1996 «О судебной системе РФ» // СЗ РФ,1997.№1. Ст.1. 3. ФКЗ от 17 декабря 1997 «О Правительстве РФ»//СЗ РФ, 1997. №51. Ст. 5712. 4. ФКЗ от 28 июня 2004 «О Референдуме РФ» // СЗ РФ, 2004. №27. Ст. 2710. 5. ФЗ от 17 января 1992 «О Прокуратуре РФ» // СЗ РФ, 1995. №47. Ст. 4472. 6. ФЗ от 14 июня 1994 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ, 1994. №8. Ст. 801. 7. ФЗ от 15 июля 1995 «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ, 1995. №29. Ст. 2757. 8. ФЗ от 22 сентября 1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ, 1999. №42. Ст. 5005. 9. ФЗ от 12 февраля 2001 «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // СЗ РФ, 2001. №7. Ст. 617. 10.ФЗ от 10 января 2003 «О выборах Президента РФ» // Российская газета, 2003. №6. 11.Указ Президента РФ от 15 февраля 1994 «О штандарте (флаге) Президента РФ» // Российская газета, 1994. №35. 12.Указ Президента РФ от 2 марта 1994 «О государственных наградах РФ» // Российская газета, 1994. №46. 13.Указ Президента РФ от 10 июня 1994 «Об обеспечении взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ» // СЗ РФ, 1994. №7. Ст. 697. 14.Указ Президента РФ от 23 мая 1996 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 1996. №22. Ст. 2623. 15.Указ Президента РФ от 10 января 2000 «О Концепции национальной безопасности РФ» // СЗ РФ, 2000. №2. Ст. 170. 16.Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 «Положение о Государственном совете РФ» // СЗ РФ, 2000. №36. Ст. 3633. 17.Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 «Положение об Администрации Президента РФ» // Российская газета, 2004. №72. 18.Указ Президента РФ от 7 июня 2004 «Положение о Совете Безопасности РФ и аппарате Совета Безопасности РФ, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента РФ» // СЗ РФ, 2004. №24. Ст. 2392. 19.Агаев М. Б. Президентская власть в системе государственной власти.
М 1994. 20.Государственное право буржуазных и освободившихся стран.
М 1986. С. 87-89. 21.Елисеев Б. Институт Президента Российской Федерации.
М 1992. 22.Журавлев А Дмитриев Ю. Нужен ли закон о Президенте? // Право и жизнь, 1996. №2. 23.Иванян Э. Президенты: уроки мировой истории // Российская Федерация, 1996. №3-6. 24.Колобаева Н. Е. Президент РФ в системе разделения властей // Российский юридический журнал. 2004. №4. 25.Конституционное право России.
Под. Ред. Кокотова А. Н Кукушкина М. И. Екатеринбург, 2001. 26.Кулябин А. И. Президентство – лучшая ли это форма исполнительной власти // Государство и право. 1992. № 8. 27.Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации.
Конституция и политическая практика.
М 1996. 28.Сахаров Н. А.Институт президентства в современном мире. М 1994.С.5,6.
– Конец работы –
Используемые теги: статус, Президента, российской, Федерации, место, системе, народовластия0.101
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Статус Президента Российской федерации и его место в системе народовластия
Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов