Правовые основы валютного регулирования

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Юридический институт

Тульский Филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По

Финансовому праву

 

на тему № 13:

 

«правовые основы валютного регулирования».

 

 

Выполнил: слушатель

______ учебной группы IV курса

Заочной формы обучения

___________________________

Зачетная книжка № ____3.

 

ТУЛА, 200__ г.

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................. 2 1. Понятие валютного контроля............................................ 3 … 2. Внешнеторговые отношения как важнейшие отношения валютного регулирования и их…

ВВЕДЕНИЕ.

В области валютного законодательства за последние десять лет произошли радикальные изменения, вызванные основным событием в этой сфере - отменой государственной валютной монополии.

Государственная валютная монополия была главным принципом валютной политики на протяжении всей истории СССР. Она означала, что государство выступало единственным законным владельцем иностранной валюты, которая концентрировалась в одних руках и распределялась из центра с помощью валютного плана.

С упразднением государственной монополии на внешнюю торговлю и началом либерализации внешнеторговой деятельности резко увеличилось количество физических и юридических лиц, сталкивающихся в своих повседневных нуждах с валютным законодательством. Создание же внутреннего валютного рынка в России придало валютно-правовому регулированию постоянный характер.

Допуская в известных пределах обращение иностранной валюты и валютных ценностей, государство обеспечивает приоритет собственной, национальной валюты. Так, денежные обязательства, возникающие при совершении сделок с золотом и серебром, должны быть выражены и оплачены в валюте РФ. В соответствии с решением Совета Безопасности РФ «Об итогах работы Государственной комиссии по рассмотрению причин резкой дестабилизации финансового рынка» от 2 ноября 1994 года в расчетах между конечными потребителями запрещено применять валюту иностранных государств. В связи с этим на предприятиях розничной торговли и других предприятиях, обслуживающих население, запрещается объявлять цены на товары и услуги в иностранной валюте. Оценка вкладов в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями может осуществляться как в национальной, так и в иностранной валюте - по соглашению между участниками предприятия.

Понятие валютного контроля.

Основы организации и осуществление валютного регулирования определены Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Более детальное… Правовые нормы, определяющие порядок совершения валютных операций, выполняют… Регулирующая функция валютного законодательства сводится. В первую очередь, к определению объема прав и обязанностей…

Внешнеторговые отношения как важнейшие отношения валютного регулирования и их принципы.

- защита экономического суверенитета; - обеспечение экономической безопасности; - стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности;

Отдельные вопросы осуществления валютного контроля

Валютный контроль за экспортными поставками.

По одной из оценок, 1992 году отток капитала составил 12-13 млрд долларов США. Если сделать перерасчет по курсу того периода. То получиться сумма,… Относительно общего объема вывезенного из России капитала существует несколько… Созданный в России механизм валютного контроля имеет своей основной целью обеспечение полного и своевременного…

Некоторые вопросы таможенного оформления экспорта товаров в связи с осуществлением валютного контроля

Оформление товаров в таможенном режиме экспорта с расчетами в иностранной валюте без предоставления паспорта сделки допускается лишь в случаях… На начальном этапе таможенные органы (таможенный пост или отдел таможенного… - внешнеторговый контракт;

Валютный контроль за импортными поставками.

Валютные контроль за импортными поставками был введен для того. Чтобы искоренить практику заключения фиктивных импортных контрактов, позволяющих… Действующий сейчас механизм валютного контроля за импортными операциями… Импортеры-резиденты, заключившие сделки, которые предусматривают перевод из России иностранной валюты для приобретение…

Заключение.

Нормативная база таможено-банковского контроля в России находиться в состоянии постоянного развития. В действующие нормативные правовые акты вносятся изменения и дополнения, основная цель которых - оптимизировать механизм контроля за внешнеэкономической деятельностью.

Не отрегулированным до конца остается вопрос о контроле за поступлением выручки от экспорта работ и услуг. Необходимо ли банкам в качестве агентов валютного контроля проверять полноту и своевременность поступления экспортной выручки в валюте за выполнение работ и оказания услуг за рубежом, как этого часто требуют от них органы ВЭК России? В настоящее время, чаще всего о существовании таких внешнеторговых контрактов банки чаще всего узнают лишь при поступлении валютных средств на счета клиентов.

Негативно влияет на эффективность контроля над движением капитала нерешенность проблемы применения штрафных санкций к импортерам. Как справедливо отмечают в Управлении валютного контроля ГТК России, отсутствие правовой основы за применение таможенными органами санкций за необоснованные платежи в иностранной валюте при импорте товаров, выявленные в процессе валютного контроля, фактически разрывает целостность и логику построения системы таможенно-банковского контроля.

Перспективу развития таможенно-банковского контроля в России справедливо связывают с идеей либерализации механизма валютного контроля. Как бы не казалось парадоксальным на первый взгляд, именно либерализация валютного законодательства способна остановить отток капитала за границу. По мнению руководителей Федеральной службы по валютному и экспортному контролю, идея либерализации валютного регулирования должна быть более полно развита в законе о финансовой амнистии.

На амнистию могли бы рассчитывать хозяйствующие субъекты, совершившие нарушения в 1993-1994 годах, а ныне активно работающие на так называемые «серые деньги» - средства вывезенные за рубеж в то время, когда валютное законодательство России только формировалось и существовали многочисленные возможности для перемещения под различными предлогами капитала за границу (за исключением денег, нажитых преступным путем).

Документом, определяющим принципиальные направления развития системы таможенно-банковского контроля на ближайшие годы, является Федеральная целевая программа развития таможенной службы на 1996-1997 годы и на период до 2000 года (утверждена Постановлением Правительства РФ от 01 сентября 1996 года № 1052).

Одним из основных направлений таможенной политики России, обозначенных в Программе (раздел 4), является совершенствование валютного контроля.

В целях развития системы валютного контроля, полного и безусловного выполнения участниками внешнеэкономической деятельности таможенных и налоговых обязательств необходимо:

- совершенствовать действующее законодательство о валютном контроле, в том числе о контроле за поступлением валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, а также при перемещении валютных ценностей;

- подготовить правовые акты, направленные на реализацию контрольных функций таможенных органов при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в процессе которой возможны нарушения валютного законодательства;

- разработать единые принципы осуществления валютного контроля таможенными службами государств-участников Таможенного союза;

- укреплять взаимодействие таможенных органов с иными государственными контролирующими органами и другими заинтересованными ведомствами (Банком России, МВЭС, ВЭК, ФСНП и др.) в осуществлении валютного контроля и борьбы с «отмыванием грязных денег».

Развитие и совершенствование механизма таможенно-банковского контроля над внешнеторговыми операциями должно оказать несомненное содействие созданию основ будущей глобальной системы валютного контроля Российской Федерации.

Список использованной литературы.

1. Конституция России.

2. Финансовое право. Учебное пособие. Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова, Изд. «Новый юрист», Москва, 1998 г.

3. Финансовое и банковское право. Словарь-справочник. Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Изд. - М.: Издательство Инфра-М, 1997 г.

4. Валютный контроль внешнеторговой деятельности» юридический справочник. А.Н. Козырин. - М.: Изд. «Новый юрист», 1998 г.

5. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».

6. Указание ЦБ РФ № 383 от 20 октября 1998 «О порядке совершения юридическими лицами - резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации.

 

Слушатель группы _____ IV курса заочной формы обучения

_____________ милиции ____________

“___” ________ 200_ г.

[1] См.: Финансовое право. Учебное пособие. Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова, Изд. «Новый юрист», Москва, 1998 г. С. 198.

[2] Ст. 10 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»

[3] Ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой детелльности»

[4] ст.35 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»

[5] ст.5 Закона РФ «О таможенном тарифе»

[6] ст.3 Таможенный Кодекс РФ

[7] ст.19 Конституции РФ

[8] ст.8 Конституции РФ

[9] ст. 21 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»

[10] ст.55 Конституции РФ

[11] Постановление Верховного Совета РФ «О введение в действие Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 09 октября 1992 года № 3617-1

[12] См.: Валютный контроль внешнеторговой деятельности» юридический справочник. А.Н. Козырин. - М.: Изд. «Новый юрист», 1998 г. С. 204.

[13] См.: Финансовое и банковское право. Словарь-справочник. Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Изд. - М.: Издательство Инфра-М, 1997 г. С. 188.

[14] См.: Финансовое право. Учебное пособие. Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова, Изд. «Новый юрист», Москва, 1998 г. С. 144.

[15] п.3 Указания ЦБ РФ № 383 от 20 октября 1998 года

[16] п.11 Указаний ЦБ РФ № 383 от 20 октября 1998 г.