Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы - раздел Право, Административное право Каждый Вид Названных Организаций Имеет Свои Особенности, Касающиеся Вида И Ст...
Каждый вид названных организаций имеет свои особенности, касающиеся вида и структуры принадлежащего им имущества, порядка образования организаций, полномочий органов управления ими, а также внутриорганизационных и внешних административных правоотношений.
Акционерным обществом признается коммерческая организация открытого или закрытого типа, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. По каждой категории (типу) акций общество выплачивает акционерам дивиденды. Они выплачиваются деньгами, а в случаях, предусмотренных уставом общества, – иным имуществом.
Акционерное общество имеет гражданские права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности оно может заниматься только на основании лицензии.
Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров. На годовом общем собрании акционеров решается вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), утверждении аудитора, рассматриваются годовой отчет общества и иные документы. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом (директором, генеральным директором) или им и коллективным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).
Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии в объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Кооператив является юридическим лицом – коммерческой организацией.
Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. Порядок распределения прибыли предусматривается уставом кооператива.
Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет. В состав исполнительных органов, которые осуществляют руководство деятельностью кооператива, входят правление и (или) председатель кооператива.
Производственный сельскохозяйственный кооператив является коммерческой организацией. Его виды – сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (колхоз), а также иные кооперативы производственного или хозяйственного назначения.
Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные при условии обязательного участия граждан и (или) юридических лиц в хозяйственной деятельности кооператива.
Потребительская кооперация – система потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Потребительское общество – это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей.
Обновляется структура органов управления в потребительских обществах и союзах. Если ранее правление одновременно было представительным и исполнительным органом, то теперь эти функции разграничены. Собрание избирает совет как представительный орган, а последний назначает правление как исполнительный орган. Это дает возможность установить строгий контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью потребительского общества. Исполнительный орган (правление) постоянно должно ощущать свою ответственность перед назначившим его советом, который в любой момент может заменить тех, кто не справляется со своими обязанностями или допускает злоупотребления, нарушения.
Кооперативы могут создавать в целях координации деятельности, а также защиты общих имущественных интересов объединения в форме союзов (ассоциаций) кооперативов. Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из бюджета. При приватизации государственных предприятий потребительским кооперативам предоставляется преимущественное право на участие в приватизации. Кооперативы подлежат государственной регистрации (в том числе и их уставы). В налоговые органы они обязаны представлять свою бухгалтерскую отчетность. Вмешательство государственных органов в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов запрещено. Неправомерные действия исполнительных органов, нарушающие права кооперативов, являются предметом рассмотрения судами или арбитражными судами.
Фонд – это не имеющая членства некоммерческая организация, учреждаемая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Органы управления фондами, как правило, не являются государственными. Но некоторые из них обладают значительной административной правосубъектностью.
Все коммерческие и некоммерческие организации обязаны соблюдать законодательство об охране окружающей среды, правовой режим природопользования, правила безопасности, санитарно-гигиенические правила, земельное, антимонопольное и налоговое законодательство и т.д.
Уполномоченные государственные органы осуществляют контроль за соблюдением ими соответствующего законодательства и вправе применять к его нарушителям меры принудительного воздействия, в частности привлекать эти организации к административной ответственности в случаях, предусмотренных законом.
Все темы данного раздела:
Сущность государственного управления
Каждая отрасль права имеет свой предмет регулирования. Административное право называют правом организационным, правом управления. Следовательно, прежде чем рассматривать сущность административного
Понятие административного права
Предмет правового регулирования составляют, как известно, группы однородных общественных отношений; отрасли права различаются, прежде всего, по предмету.
Административное правопредставляет
Субъекты административного права
Вопрос о субъектах отрасли права относится к числу наиболее важных и сложных в любой отрасли юридической науки. Речь идет об управомоченных физических и юридических лицах, которые обладают статусом
Механизм административно-правового регулирования и его элементы
Оптимальность и эффективность правового воздействия на общественные отношения в области государственного управления зависят не только от самой их природы и особенностей, не только от правильно найд
Реализация административно-правовых норм
Социальное назначение норм административного права состоит в том, чтобы регулировать поведение субъектов в сфере государственного управления. Однако эти нормы не могут выполнять регулирующей роли б
Административно-правовые отношения
Административно-правовые нормы, оказывая регулирующее воздействие на общественные отношения в сфере государственного управления, придают им правовой характер. Следовательно, административно
Граждане как субъекты административного права
Правовой статус – комплексная, интеграционная категория, отражающая сложные взаимодействия личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные с
Административно-правовые гарантии прав граждан
Углубление личных прав и свобод граждан, упрочение их гарантий – первейший долг демократического государства.
В Республике Беларусь действует широкая система экономических, политических, ю
Способы защиты прав граждан
Ежегодно в государственные и общественные организации поступают миллионы обращений граждан. Их можно сгруппировать: по содержанию (пенсионные, налоговые и т.д.); по авторам (индивидуа
Понятие органа государственного управления
Органы государственного управления – это разновидность органов государственной власти. Следовательно, им присущи основные черты, свойственные органам государственной власти. Исходя из этого, необхо
Виды органов государственного управления
Разнообразие органов государственного управления неизбежно ставит вопрос о роли, которую играет каждый из них в решении общих задач государственного управления, непосредственного руководства хозяйс
Система органов государственного управления, принципы ее построения
Занимая определенное место в системе других государственных органов Республики Беларусь, взаимодействуя с ними, органы государственного управления ввиду необходимого единства управления сами в то ж
Местные органы исполнительной власти
Местное управление – это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных инт
Организационная структура и штаты органов государственного управления
Прежде чем приступить к выяснению сущности поставленного вопроса, необходимо сказать несколько слов о применяемых в этой связи понятиях и терминах.
Термин «государственный
Общественные объединения
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов дл
Религиозные объединения
Правовое положение религиозных организаций определено Законом Республики Беларусь «О свободе вероисповеданий и религиозных организациях» и другими нормативными правовыми актами. Содержание Закона с
Виды государственных служащих
К государственным служащим относятся граждане, работающие в государственных организациях, занимающие в них должность в установленном законодательством порядке, наделенные соответст
Основы правового положения государственного служащего
Государственный служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина. Ограничения служащего в правах могут устанавливаться только Законом Республики Беларусь в связи с обеспе
Понятие и формы управленческой деятельности
Формы управленческой деятельности выражают, по сути, ее содержание. Они дают представление о том, как практически выполняется данная функция управления, решается данная управленческая задача. Факти
Понятие и юридическое значение актов государственного управления
Установление и применение норм права в процессе государственного управления осуществляется путем издания актов управления. В актах управления содержатся определенные государственно-властные веления
Требования, предъявляемые к актам государственного управления
Одним из важнейших условий юридической силы правового акта является его соответствие установленным требованиям, предъявляемым к юридическому содержанию и порядку его издания, т.е. требованиям закон
Акты с административной санкцией
Акты с административной санкцией издаются с целью регулирования однотипных общественных отношений и обязательны для всех субъектов таких отношений. Акты могут издаваться только по тем вопросам госу
Методы государственного управления
Под методами применительно к каким-либо видам деятельностипонимают обычно способы или средства достижения поставленных целей, решения возникающих задач. Следовательно, применительно к государственн
Понятие и сущность метода убеждения
Убеждение в государственном управлении – это метод воздействия государства на сознание и поведение людей, представляющих собой комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий
Административное принуждение
Административное принуждение – один из видов государственно-правового принуждения, поэтому ему свойственны все признаки последнего. Это правоприменительная деятельность: она устана
Виды мер административного принуждения
Меры административного принуждения весьма разнообразны и многочисленны. Они различаются по целям, основаниям и порядку применения, что создает объективные предпосылки для их классификации.
Понятие административной ответственности
Ответственность –многоплановое и сложное социальное явление. Она включает в себя:осознание своего долга, сформулированного в социальных нормах, и соответствующее поведение;оценку п
Понятие административного правонарушения и его признаки
В юридической литературе основания административной ответственности подразделяются на следующие виды:
· нормативные (правовые);
· фактические;
· процессуальные.
Освобождение от административной ответственности
Административная ответственность, наряду с другими формами государственного принуждения, основанными на праве, является важнейшим правоохранительным средством государства по упорядочению и охране о
Правовая характеристика мер административного взыскания
Административные взыскания являются мерой ответственности за совершенные административные правонарушения. Они отличаются от иных мер административного принуждения (мер пресечения и административно-
Наложение административных взысканий
Административное взыскание может быть наложено тогда, когда в действиях виновного лица установлен состав проступка. Оно налагается в пределах, установленных актом, предусматривающим ответственность
Понятие и принципы административного процесса
В административно-правовой литературе нет единого понимания сущности административного процесса. Одни ученые (Н.Т.Салищева, М.И.Пискотин, М.И.Еропкин, А.В.Демин и др.) рассматривают его как юрисдик
Правовой статус участников административного процесса
Участниками административного процесса по делам об административных правонарушениях являются лица, участвующие в качестве заинтересованных или незаинтересованных сторон.
Основным участнико
Меры обеспечения административного процесса
К мерам обеспечения административного процесса относятся:
1) административное задержание физического лица;
2) личный обыск задержанного;
3) наложение ареста на имущество;
Характеристика конкретных мер обеспечения административного задержания
Исходя из содержания ч.1 ст.8.2. ПИКоАП, административное задержание –это кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, если эт
Начало административного процесса
Процессуальным основанием возбуждения дела является повод. Исходя из содержания ст.9.1 ПИКоАП, под поводом следует понимать все источники, из которых суды и должностные лица
Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению должна быть осуществлена не позднее десяти суток, а по делам о таможенных правонарушениях, против экологической безопасности, окруж
Рассмотрение дела об административных правонарушениях
Рассмотрение дела – наиболее важная стадия административного процесса, поскольку ее задачей является проверка, юридическая оценка всех обстоятельств дела и принятие по нему решения. На подготовител
Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении
Пересмотр постановлений – это самостоятельная стадия, имеющая факультативный, необязательный характер. Его использование зависит от усмотрения лица, которому это право предо
Исполнение постановления о наложении административного взыскания
Исполнение постановление является заключительной стадией по делам об административных правонарушениях и имеет большое значение для обеспечения законности в нашем государстве. Исполнение вынесенных
Понятие и сущность законности, целесообразность, дисциплина в государственном управлении
Законность – это сложное, многогранное понятие, которое лежит в основе построения любого современного демократического правового государства.
В советской юридической науке
Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
Взятый курс на формирование правового государства, реализацию правовой реформы, более полное осуществление самоуправления народа, демократизацию управления ставит новые задачи по укреплению законно
Контрольные полномочия законодательных органов государства в области государственного управления
Контроль органов представительной власти устанавливается с соблюдением ст. 6 Конституции Республики Беларусь, закрепляющей принцип разделения властей. Государственные органы в пределах своих полном
Полномочия контрольных органов государственного управления в сфере контроля
Органы государственного управления, осуществляя непосредственное управление хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством, широко пользуются предоставленными им
Ведомственный (внутриведомственный) контроль
Ведомственный контроль осуществляется руководителями отраслевых органов государственного управления, а также учреждений и предприятий внутри данной системы (ведомства, учреждения, предприятия) собс
Надведомственный (внешний) контроль
Сложилась и продолжает развиваться довольно сложная система органов надведомственного (функционального) контроля.
Надведомственный контроль по вопросам своей компетенции осуществляют Минис
Прокурорский надзор в сфере государственного управления
Надзор как способ обеспечения законности в сфере государственного управления заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельн
Сущность административного надзора
Административный надзор имеет свои особенности. Во-первых, он имеет надведомственный характер; во-вторых, осуществляется специально уполномоченными органами государственного управления.
На
Судебный контроль за законностью осуществления государственного управления
Судебная власть – неотъемлемый элемент правового государства. Будучи сильной и независимой, она является гарантом прав каждого и должна быть в состоянии защитить эти права, кто бы
Роль юридической службы в укреплении законности
Большой вклад в правовую работу в органах государственного управления вносят юридические службы.
Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 22 марта 2000 г. №365 утвердил Пример
Стадии реализации нормативных правовых актов
1. Успешная реализация нормативных правовых актов невозможна без выработки навыков их изучения и применения. Такими навыками должны владеть и сотрудники государственных органов, и граждане. Формы о
Понятие и принципы административных процедур
Решение проблем правового регулирования административных процедур, в том числе сокращение их количества и упрощение, в современных условиях является первостепенной задачей государственных органов.
Виды административных процедур
Многообразие управленческой деятельности органов государственного управления требует введения и использования различных процедур. Прежде всего, выделяют административные процедуры, которые призваны
Компетенция государственных органов
Уполномоченные органы при осуществлении административных процедур:
· обеспечивают доброжелательное, вежливое и внимательное отношение работников органа к заинтересованным лицам;
·
Права и обязанности заинтересованных лиц
Заинтересованные лица имеют право:
· обращаться с заявлениями в уполномоченные органы;
· бесплатно получать от них предусмотренные законодательством об административных процедурах
Сроки при осуществлении административных процедур
Сроки при осуществлении административных процедур определяются календарной датой, истечением периода времени, исчисляемого месяцами, неделями или днями, а также указанием на событие, которое должно
Рассмотрение заявления заинтересованного лица
Заявление заинтересованного лица подается на белорусском или русском языке в письменной форме, за исключением случаев, когда законодательством об административных процедурах допускается обращение с
Административное решение
При рассмотрении заявления заинтересованного лица уполномоченным органом принимается одно из следующих административных решений:
· об отказе в принятии заявления заинтересованного лица;
Порядок обжалования административного решения
Заинтересованное лицо обладает правом на обжалование административного решения в административном (внесудебном) порядке.
Административная жалоба направляется государственному органу, иной
Основная
1. Агапов, А.Б. Административное право / А.Б.Агапов. – М., 2006.
2. Алехин, А.П. Административное право России / А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий; под ред. А.П.Алехина. – М.: Зерц
Дополнительная
1. Атамчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В.Атаманчук. – изд. 2-е, доп. – М.: Омега-Л, 2004.
2. Бельский, К.С. Феноменология административного прав
Новости и инфо для студентов