рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

И охраны земельляется государственное управление.

И охраны земельляется государственное управление. - раздел Право, ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Вместе С Тем В Этой Сфере Все Более Активи­зируется Роль Общественных Организ...

Вместе с тем в этой сфере все более активи­зируется роль общественных организаций, которые в соответствии со своими уставными задачами участвуют в решении политических, хо­зяйственных, в том числе и земельных, вопросов'.

Повышение активности общественных организаций — одно из проявлений развития экономической и политической системы нашего общества, дальнейшего расширения демократии. Возникла и развива­ется новая форма управления — муниципальная. Она позволяет изба­виться от существовавшей ранее излишней централизации при реше­нии управленческих проблем организации землепользования, прибли­зить их решение к местным условиям экономики региона и отдельных хозяйств.

Новое земельное законодательство, как уже было сказано выше, предоставляет широкую хозяйственную самостоятельность пользовате­лям земли. Они сами без вмешательства государства планируют внут­рипроизводственное использование и охрану земель. Но при этом хо­зяйства не должны нарушать обязательные требования законодатель-

' См., напр.: Закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930.


ства о рациональном использовании земель и охране природной среды.

Таким образом, можно выделить несколько видов (форм) управле­ния: государственное, общественное, муниципальное, внутрихозяйст­венное.

Двоякая роль государства как органа управления

Государственное управление в области рацио­нального использования и охраны земель оз­начает, что государство в лице своих компе­тентных органов устанавливает определенные

правила и нормы по организации использования как всех земельных ресурсов страны, так и отдельных его частей (категорий земель, видов землепользования, различных землепользователей, собственников, арендаторов). Важная роль государства проявляется при организации проведения земельной реформы в стране, создании новых правовых институтов в сфере землепользования (частной собственности на зем­лю, аренды, рынка земли и т. д.). При этом государственное управле­ние приобретает разное содержание. Оно может выражаться в двух принципиально различных качествах: 1) управление государства — соб­ственника земли, недвижимого имущества (хозяйственное управление); 2) управление государства — органа власти, т. е. суверена, обладающего территориальным верховенством в отношении всех земель независимо от форм собственности. В первом случае земля, будучи объектом управления, является для государственных органов объектом их хозяй­ственной деятельности; во втором - территорией, т. е. пространствен­ной границей, государственной власти.

Когда осуществляется управление в области землепользования со стороны государства в лице его компетентных представительных орга­нов власти или органов исполнительной власти, то оно, как правило, выражается в обязательных властных предписаниях, адресованных землепользователям (например, при установлении земельного налога, при государственном контроле и экологических требованиях, ведении земельного кадастра, выявлении правонарушений и т. п.). Правовые же решения, исходящие от органов государства (например, органов местной администрации), которые решают чисто хозяйственные во­просы в части земли-имущества, принимаются ими не как органами государственной власти, а как хозяйствующими субъектами (напри­мер, при заключении договоров аренды земли, организации торгов, заключении сделок с землей, при договорах о проведении внутрихо­зяйственного землеустройства и т. д.). Таким образом, с одной сторо­ны, земля выступает как объект, на который распространяются власт­ные функции государства, с другой — как объект хозяйственной дея­тельности. Отсюда различия в методах регулирования отношений, возникающих по поводу осуществления властных функций государст­ва и по поводу хозяйственных отношений, связанных с использовани­ем и охраной земель.

В первом случае применяется метод власти и подчинения, кото­рый проявляется как правовой императив (от лат. 1трегайуи5 -повелительный). Во втором — метод, не допускающий, как правило, императива, который выражается в согласованиях и учете волеизъяв­ления землепользователя при формировании тех или иных решений

6 Земельное право 161


органа государственного управления земельными ресурсами. Безуслов­но, требуются, например, согласования при выборе объектов мелиора­ции угодий и способов ее проведения, применении химизации, выяв­лении оптимального варианта изъятия земли для государственных или общественных нужд и т. п. Данный метод осуществления правомочий управления может выражаться также в невмешательстве в вопросы внутрихозяйственного использования угодий, в частности агротехни­ческой культуры земледелия, организации внутрихозяйственной дис­циплины труда и т. д.

Однако наблюдение государства — собственника земли в лице его компетентных органов за поведением землепользователя, действующе­го в условиях «хозяйственной свободы», может смениться методом правового императива. Так, в силу права государственной собственно­сти на землю отвод земли для хозяйственных потребностей произво­дится на основании решения (постановления) компетентного государ­ственного органа. Те же органы выносят решение об изъятии (прода­же) земли или каких-либо изменениях в праве землепользования. Следовательно, возникновение, изменение или прекращение земель­ных правоотношений происходит на основании административно-пра­вового акта — решения (постановления) государственного органа. Но в этом случае данный государственный орган выступает в качестве хозяйствующего субъекта, иными словами, «управляющего государст­венным земельным имуществом», а не как «власть». И хотя уполно­моченный орган государства может предоставить (продать) земельный участок, а может, если к этому имеются основания, и отказать или решить вопрос не так, как желает проситель, возникающие отноше­ния следует рассматривать как земельно-хозяйственные, а не как ад­министративные (властные).

В этих действиях проявляется «власть» собственника над своим имуществом, а не власть государства-суверена.

РазличияЭтот вопрос для практики очень важен, и он

в методахзаслуживает пояснения. Административ-

управленияно-правовому методу регулирования общест-

венных отношений характерно, безусловно,

проявление «власти - подчинения». Этот метод не исключен в зе­мельных отношениях. Участники таких отношений не равноправны, ибо один дает обязательные для исполнения предписания, а другой обязан их точно и вовремя исполнять. Но властный, административ­но-правовой метод применяется тогда, когда в этом есть необходи­мость, т. е. когда в земельных отношениях присутствует общегосудар­ственный интерес; он применим даже при межхозяйственном и внут­рихозяйственном землеустройстве, но опять-таки только в той части, в какой органы, осуществляющие землеустройство, по закону право­мочны давать обязательные предписания землепользователям. Если это забывается, то неизбежны нарушения законности, масштабы ко­торых будут возрастать по мере искажения методов государственного управления.

С особенной силой административно-правовой метод регулирова­ния земельных отношений проявляется в случаях обнаружения нару­шений земельного законодательства, а также при необходимости их 162


предупредить. Здесь проявляется деятельность не только правоохрани­тельных органов (прокуратуры, суда, арбитража), органов Минприро­ды, санитарной эпидемиологической службы, но и органов земельно­го кадастра. Вовремя обнаружить правонарушение, а лучше всего пре­дупредить его — первейшая задача органов контроля (надзора), и они выполняют (безусловно, в рамках закона) эту свою должностную функцию, пользуясь методом административного воздействия.

Административно-правовой метод регулирования земельных отно­шений нельзя смешивать с методом голого, произвольного админист­рирования, широко распространенного в период застоя и предшест­вующий ему период советской истории. В основе оправданного, мо­тивированного административно-правового метода регулирования земельных отношений всегда присутствуют экономические расчеты и прогнозы (государственный план; проект, согласованный в надлежа­щем порядке и утвержденный компетентным государственным орга­ном; экономические нормативы, обосновывающие принятие тех или иных решений, и т. д.). При голом администрировании преобладают субъективизм и произвол отдельных должностных лиц, руководствую­щихся не государственными или общественными интересами, а сию­минутными выгодами какого-либо ведомства, иногда усердием не по разуму, соображениями корыстной заинтересованности. Командно-ад­министративный метод управления экономикой был, как известно, гос­подствующим в определенный период нашей истории, его не избежа­ли и земельные отношения. Безусловно, административно-правовой метод регулирования земельных отношений, как метод правовой, т. е. основанный на законе, не имеет ничего общего с произволом, что было характерно для командно-административного метода.

И если закон допускает административно-правовое вмешательство во внутрихозяйственные дела владельцев земли, то это возможно лишь в строго указанных в законе случаях: при угрозе порчи земли, при непринятии мер по борьбе с сорной растительностью, эрозией почв, защите других государственных и общественных интересов.

Таким образом, если в одних случаях допускается метод админист­рирования, то в процессе внутрихозяйственного использования зем­ли — смешанный метод, т. е. в основном свободное дозволение и в ог­раниченных законом случаях — администрирование. Характерным при­мером сложного содержания метода земельных отношений является предоставление государственной землина условиях аренды. Земля в этих случаях предоставляется на основании хозяйственного решения компетентного органа управления, а затем заключается договор, кото­рый устанавливает права и обязанности участников договорных (аренд­ных) отношений. Но если арендатор нарушает земельное законодатель­ство, к нему применяется метод административного воздействия, кото­рый не исключает судебного рассмотрения возникшего конфликта.

Таким образом, два названных метода, проявляясь в соответствую­щих правомочиях органов государства и землепользователей, обосно­ванно сочетаются, находятся во взаимной связи, дополняя друг друга. Органы государства выступают как бы в двух лицах, хотя два метода осуществления их функций нельзя искусственно разрывать или проти­вопоставлять. Напротив, единство цели — служить развитию сельскохо-

6- 163


зяйственного производства и в конечном счете благосостоянию лю­дей — обусловливает единство политического, социального и хозяйст­венного руководства в деятельности по управлению государственным земельным фондом страны.

Внутрихозяйствен-Государственное управление в области земле-ное управлениепользования нельзя смешивать с внутрихо­зяйственным управлением, выражающимся в

организации использования земли самими сельскохозяйственными предприятиями и другими пользователями земли. Их органы управле­ния издают правовые акты (решения, правила, нормативы), обязатель­ные для исполнения в рамках данного хозяйства, промышленного предприятия. Их юридическая сила обеспечивается самими владельца­ми (пользователями) земли. Нарушения названных правовых норм ор­ганы управления предприятия (хозяйства) пресекают, как правило, ме­рами дисциплинарного воздействия. Правовые же акты органов госу­дарственного управления исходят от государства; они имеют общий характер, а их исполнение может обеспечиваться органами государст­венного принуждения. Они обязательны для органов внутрихозяйствен­ного управления. Поэтому государственное управление отличается от внутрихозяйственного как по субъекту издаваемых актов управления, так и по их правовому содержанию.

Функции управления в области использования и охраны земель

Данные функции выражены в соответствую­щих нормативных правилах. Они сводятся в основном к следующим видам (направлени­ям) деятельности: планирование и прогнози­рование использования земельных ресурсов; резервирование и зонирование земель; рас­пределение и перераспределение (предоставление, отвод, изъятие, вы­куп) земель; государственная регистрация прав на землю, землеустрой­ство и внутрихозяйственная организация землепользования; планиров­ка и правила застройки земель поселений, ведение государственного земельного кадастра; мониторинг земель; охрана земель и контроль за правильным их использованием, а также охрана земельных прав граж­дан и юридических лиц; организация платы за землю и др.1 Таким об­разом, деятельность органов государства и других владельцев земли по управлению и организации землепользования широка и многогранна. Практическое значение имеет разграничение их правомочий, ибо в разных функциях управления, в том или ином их сочетании по-раз­ному проявляются методы управления, о которых говорилось выше.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО... УЧЕБНИК... е издание Под редакцией доктора юридических наук профессора...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: И охраны земельляется государственное управление.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

С.А. Боголюбова
Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

ПРЕДМЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Российская земельная реформа, обусловленная необходимостью от­каза от господствующих в советскую эпоху методов голого админист­рирования в области управления экономикой, в том числе и в области рег

МЕТОДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Для характеристики отрасли права вообще и земельного права в частности наряду с предметом важно выявление особенностей мето­дов регулирования земельных отношений. Под методом отрасли права понимает

СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА И ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Земельное право занимает самостоятельное место в общей систе­ме права, поскольку оно направлено на регулирование конкретного по своей сущности вида общественных отношений, т. е. земельных отношений

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Принципы отрасли права — это основополагающие начала, кото­рыми руководствуются участники правоотношений. Особенностью принципов земельного права является их фиксация в отраслевом зе­мельном законе

ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ
Любое историческое событие является следствием цепи прежних, и оно же будет следствием событий будущих, какой радикальностью ни отличалось бы происходящее. Имеет смысл представить земельны

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
Целесообразно вначале хотя бы кратко остановиться на некоторых теоретических вопросах, необходимых для дальнейшего усвоения учеб­ного материала. Для надлежащего понимания описываемых институтов зем

ЗАКОН - ВЫСШАЯ ФОРМА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
Если среди источников земельного права на первом месте нахо­ дится нормативный правовой акт, то среди различных видов норма­ тивных правовых актов закон в России стоит на первом месте и зан

НОРМАТИВНЫЕ УКАЗЫ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА И ИНЫЕ ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
В условиях России основным источником земельного права, как и остальных отраслей права, являются подзаконные нормативные акты. В них прежде всего входят указы Президента РФ, а также постановле­ния

ЗНАЧЕНИЕ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ, ДОГОВОРОВ И ОБЫЧАЕВ
К источникам земельного права начинают относиться общие принципы права, нормативные договоры и некоторые обладающие юридической силой обычаи. Признание этих феноменов источниками права

ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В связи с приобретением (приватизацией, куплей-продажей), ис­пользованием и охраной земель между органами власти, организация­ми и частными лицами складываются определенные отношения, кото­рые регу

НОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА
В результате земельной реформы нормы земельного права приобрели более сложное содержание, чем прежде, поскольку они регулируют отно­шения, возникающие не только по поводу самого земельного участка,

ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Основания возникновения прав на землю Земельные отношения необходимо воспри­нимать не только в статике, но и в динами­ке. Они могут возникать, из

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ. СУБЪЕКТЫ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Земельный участокВ законодательстве земля может рассматри- как объект правваться как природный объект, природный на землюресурс

ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
ПонятиеВ период существования советского государ- постоянногоства пользование было единственно возмож- (бессрочного)н

ПОЖИЗНЕННОЕ НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
Понятие и субъекты права пожизненного наследуемого владения земельным участком Право пожизненного наследуемого владения земельными уч

УЧАСТКОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Права собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов Права и обязанности лиц, использующих земельные

ОБЩИЕ ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Права на земельные участки возникают на основаниях, предусмот­ренных гражданским законодательством и федеральными законами зе­мельного и иных отраслей законодательства. Обратим внимание на то, что

НАХОДЯЩИЕСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Есть несколько объяснений тому, что земельным законодательст­вом определены некоторые особые правила приобретения прав на зе- ЗК РФ. Ст. 39. мельные участки гражданами и юрид

СОБСТВЕННОСТИ
Современным законодательством' уделяется существенное внима­ние предоставлению земельных участков из государственной или му­ниципальной собственности для строительства. В принципе это имеет под соб

ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Права на земельные участки, предусмотренные законодательством, могут быть прекращены только по тем основаниям и в том порядке, которые предусмотрены законом. Земельный кодекс РФ разделяет

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Регулирование прекращения права собственности на земельный участок занимает особое место в земельном праве. Нормы о прекра­щении права собственности на землю основаны на общих положени­ях о владени

СОБСТВЕННИКАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В правовом регулировании прекращения прав на земельные участ­ки лиц, не являющихся их собственниками, есть некоторые общие черты. В частности, можно выделить добровольное и принудительное прекращен

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Действующий Земельный кодекс РФ не содержит специального раздела об обороте или сделках с земельными участками. Однако это не означает, что земельное законодательство не регулирует этот круг отноше

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Земельным кодексом урегулированы особенности купли-продажи зе­мельных участков как особого объекта правовых отношений и особого объекта недвижимости. Положения о купле-продаже земельных участков пр

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Арендные отношения возникают из договора между арендатором и арендодателем. Поскольку отношения по поводу аренды земельного имущества подчиняются общим требованиям, которые предъявляет гра

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ИПОТЕКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Обмен земельного участка Право обмена земельного участка было впер­вые установлено п. 2 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений

НА ТОРГАХ
Отношения по заключению договоров, предметом которых явля­ются земельные участки или права на них, подчинены общим нормам о заключении договоров на торгах, установленных гражданским зако­нодательст

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ
Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют как представительные, так и исполнительные органы власти. 1 Некоторые из названных функций управл

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Землеустройство — необходимое условие обеспечения рациональ­ного использования и охраны земель. В проведении его заинтересова­но не только государство в лице его органов, осуществляющих функ­ции уп

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Впервые необходимость ведения земельного кадастра была при­знана в Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.1 С тех пор законодательство о земельном кадас

ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
Под общим названием «платность использования земли» в ст. 65 Земельного кодекса РФ упоминается земельный налог и арендная плата. При этом не указывается на различия этих платежей. Между тем правова

Quot;-v— --- „,..>,„,, гтпст&тга гтимм ич способе
применяемую в определенных законодательством случаях с целью обес­печения государственных интересов. Она применяется как нижний пре­дел стоимости земли при продаже земель, находящихся в госуда

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ. МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
В условиях рыночной экономики государственный контроль за рациональным использованием земель приобретает еще большее зна­чение, чем раньше. Законодательство о земельной реформе предостав­ляет собст

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
и ее территориальные органы осуществляют на землях сельскохозяй­ственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений контроль за соблюдением:

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
(ПОЧВ) Федеральный закон «Об охране окружающей среды» содержит об­щие экологические требования, которые должны соблюдаться как при планировании и проектировании использова

Загрязненияправила и нормы (СанПиН 1.2.1077—01) от
окружающей8 ноября 2001 г. № 34 (зарегистрированы средыМинюстом России 10 января 2002 г. Регист- рационный номер 3150)', которыми устано

ЗНАЧЕНИЕ, ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Основания возникновения прав и обязанностей землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков Как и любые друг

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Судебная защита как форма защиты нарушенных или оспоренных прав Одной из форм защиты нарушенного или ос­париваемого права является судебная

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ИЗЪЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Возмещение убытков как способ защиты прав Возмещение убытков является в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав граждан и

ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Понятие земель сельскохозяйствен­ного назначения Земельный кодекс в ст. 77 определяет земли сельскохозяйственного назначения как земли за чертой

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
Охрана сельскохо­зяйственных угодий Особенностям использования сельскохозяй­ственных угодий посвящена ст. 79 Земельно­го кодекса РФ. В ней нашла

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Земельный кодекс не регламентирует особенности предоставле­ния и использования сельскохозяйственных земель, они подробно урегулированы в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохо­зяйственного

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ
Правовой режим этой категории земель определяется ст. 83— 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а также другими феде­ральными законами: в части обеспечения рационального использова­ния городс

СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ И ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН
Состав земель поселений и правовой режим их использования оп-рс/к-ляют конкретные территориальные зоны. К ним относятся зоны: 1) жилые; 2) общественно-деловые; 3) произво

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩАЯ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ
Вопросы развития и благоустройства города и других поселений, улучшения окружающей среды решаются в соответствующих планах и проектах, являющихся основными градостроительными документа­ми. Разрабат

Застройки
сельсоветов); генеральные планы городских и сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений, черты других му­ниципальных образований. Градостроительная д

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ПОСЕЛЕНИЯХ
Существует широко распространенное мнение о том, что жить в крупных городах — промышленных центрах становится все труднее для здоровья людей из-за неблагоприятной экологической обстанов­ки. Такая с

Общие положения
Каждый гражданин Российской Федерации имеет равные возможности получить (приоб­рести) земельный участок для строительства жилого дома, ведения личного подсобного или дачного хозяйства, ведения крес

КОНДОМИНИУМЫ
Кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и распо­ложенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости. В кон­доминиуме отдельные

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРИГОРОДНЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН
В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в с

И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Земельным кодексом РФ определены основные критерии, дающие возможность отграничить данную категорию земель от иных, установ­ленных ст. 7 настоящего Кодекса. Каждый из видов использования, указанных

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЗЕМЕЛЬ ЭНЕРГЕТИКИ
Правовой режим земель промышленности прежде всего подчинен интересам развития промышленных отраслей хозяйства Российской Федерации. Земли этой категории предназначены для размещения объектов промыш

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ТРАНСПОРТА
Объектами транспортных систем Российской Федерации заняты значительные земельные площади государства. Правовой режим дан­ных земель прежде всего зависит от вида и назначения транспортных коммуникац

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовой режим указанных земель определен требованиями по эксплуатации так называемых информационных сетей. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики, со­гласно ст. 91 ЗК РФ, п

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ
Землями, используемыми в этих целях, признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Воору­женных Сил Российской Федерации, войск Пограничной службы Рос­сийско

ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ИХ ОБЪЕКТОВ
К землям особо охраняемых территорий и их объектов относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и ин

ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
К землям особо охраняемых природных территорий относятся: земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, на

Заказники Государственными природными заказниками
объявляются территории, имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Их ос­новные задачи — ресурсос

Парки и сады Дендрологические парки и ботанические сады
располагаются на землях, предоставленных одноименным государственным учреждениям для создания и разме­щения коллекций растений. Дендрологическими парками и ботаниче- скими

Земли традиционногоОсобо охраняемыми природными терри-природопользованияториями признаны земли, выделенные для
ведения традициционного природопользова­ния коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Вос­тока Российской Федерации.На образованных территориях осуществ­ляется защит

ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО, РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
К землям природоохранного назначения относятся земли, занятые водоохранными зонами рек, водоемов; запретными и нерестоохран-ными полосами; лесами, выполняющими защитные функции; проти-воэрозионными

ОСОБО ЦЕННЫЕ ЗЕМЛИ
Земельный кодекс РФ особо ценными называет земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного насле­дия, представляющие особую научную и историко-культурную цен­ность, относя

ПОНЯТИЕ И РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Земли лесного фонда предусматриваются в ст. 101 Земельного ко­декса РФ. На землях лесного фонда располагаются леса, которые мо­гут располагаться и на землях иных категорий. Границы земель

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежно­сти к той или иной категории и разрешенного использования в соот­ветствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения

ПОНЯТИЕ И РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ВОДНОГО ФОНДА
Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ при подразделении зе­мель в Российской Федерации по целевому назначению на семь ос­новных категорий выделяются наряду с землями особо охраняемых территорий

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА
Рассмотренные выше права собственности, аренды и иные вещ­ные права на земельные участки реализуются с определенными осо­бенностями и спецификой применительно к землям водного фонда, которые заслуж

УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЛЯМИ ВОДНОГО ФОНДА
В настоящее время происходит разграничение полномочий феде­ральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления в области исполь­зования зем

ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Юридическая ответственность является завершающим звеном дей­ствия правового механизма в любой сфере общественных отношений. Не является исключением и такая важнейшая в настоящее время об­ласть обще

ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ст. 75 Земельного кодекса РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность, которой является юридическая ответственность в по­рядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий, учрежден

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. административным правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездей

ГРАЖДАНСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В условиях перехода к рыночным отношениям, развития, поощре­ния и охраны разнообразных форм собственности немаловажное зна­чение приобретает гражданско-правовая (имущественная) ответствен­ность (он

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом под угрозой на­казания, несут уголовную ответственность. Принципы

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги