Криминологические особенности и предупреждение автотранспортных преступлений

В общем объеме неосторожных преступлений наибольшую долю (до 75%) составляют автотранспортные. Автотранспортные преступ­ления — собирательное криминологическое понятие,охватывающее нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорт­ных средств; недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями; приведе­ние в негодность транспортных средств или путей сообщения; нару­шение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Являясь результатом технической неосторожности, автотранс­портные преступления обладают определенной спецификой (в при­чинах, условиях совершения, в механизме преступного поведения и т.п.), обусловливающей использование различных форм и мето­дов их предупреждения.

Проблема предупреждения автотранспортных преступлений ста­ла особенно острой в последние годы в связи с постоянным ростом их числа и увеличением тяжести последствий. До середины 80-х годов прошлого столетия в стране наблюдалась тенденция снижения (в расчете на 10 тыс. единиц автотранспорта) автотранспортных про-470

§4. Криминологические особенности и предупреждение автотранспортных преступлений

исшествий, а также значительного сокращения числа погибших в них. Однако уже в 90-е годы наблюдался рост (до 1,5 млн в течение пяти лет) дорожно-транспортных происшествий, в которых погиб­ли 250 тыс. и получили ранения 1,5 млн человек. При этом свыше 70% погибших составляли люди трудоспособного возраста.

В настоящее время в России ежегодно совершается свыше 180 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых гибнет более 32 тыс., а получают увечья более 215 тыс. человек. Следует от­метить, что потери от этих происшествий в несколько раз превыша­ют потери от железнодорожных катастроф, пожаров и несчастных случаев и составляют в денежном выражении свыше 180 млрд руб. ежегодно.

Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий в России многократно выше, чем в других странах. Так, ежегодно у нас на каждые 100 дорожно-транспортных происшествий приходит­ся до 14 погибших, что в три-четыре раза больше, чем в Европе, Америке, Японии.

Негативные тенденции в увеличении дорожно-транспортных происшествий во многом определяются тем, что за последние 10—15 лет в стране существенно изменился парк автотранспортных средств. Так, начиная с 1975 г. число автомобилей увеличилось почти в 5 раз и в настоящее время составляет немногим более 20 млн единиц. Для сравнения скажем, что в США этот показатель составляет 200 млн единиц. По количеству автомобилей на душу населения Россия ус­тупает странам Европы в 4 раза, а США — в 10 раз. В структуре ав­топарка России количество индивидуальных транспортных средств почти в 3,5 раза превышает весь государственный транспорт, в 6,5 раза — количество грузовых автомобилей. Следует отметить, что в 80—90-е годы прирост транспортных преступлений в стране опе­режал рост числа индивидуальных автомобилей.

Структура автотранспортных преступленийвключает несколько видов нарушений таких правил безопасности движения и эксплуа­тации транспорта, как превышение скорости движения, обгон транс­портных средств, проезд перекрестков (свыше 23% их общего чис­ла), запрет управлять транспортным средством в состоянии опьяне­ния (12%), управление транспортным средством при наличии неисправностей автомобиля (2%). Кроме того, свыше 26% от их чис­ла связано с плохим состоянием автомобильных дорог. Эти наруше-471

Глава 22. Преступления, совершаемые по неосторожности, и их предупреждение

ния вызывают последствия в виде столкновений с другим автотран­спортным средством, с животными; наездов на людей; опрокиды­вания транспортных средств и выпадения людей из них. Две трети автотранспортных преступлений (и три четверти аварий) связаны с нарушением только со стороны водителей; треть — со «смешанной с другими участниками движения виной». Каждый третий водитель находился в момент преступления в состоянии опьянения.

Преобладающая часть автотранспортных преступлений прихо­дится на окончание рабочего времени (17—19 ч.) и вечерние часы (22—24 ч.), причем в вечернее время большинство виновных — во­дители личного транспорта. «Пик» аварийности у последних — ап­рель (выезд после длительной зимней стоянки транспортного сред­ства). Среди погибших или получивших тяжкие телесные повреж­дения в результате автотранспортных преступлений 20% — несовершеннолетние.

В сельской местности происходит половина дорожно-транспор­тных происшествий и 70% — со смертельным исходом.

Следует также выделить некоторые особенности механизма совер­шения автотранспортных преступлений.

Во-первых, эти преступления являются результатом создания аварийной ситуации, которая возникает в процессе сложного взаи­модействия нескольких участников дорожного движения между со­бой и с обстоятельствами, определяющими объективную обстанов­ку движения. В данном случае как бы пересекаются несколько ли­ний развития причинно-следственных связей и условий.

Во-вторых, в процессе совершения автотранспортных преступ­лений взаимодействуют процессы и явления социального, техни­ческого и природного характера (хотя последние лишь опосредован­но влияют на действия участников движения, приводящие к созда­нию аварийной обстановки).

Криминологическая характеристика личности участников неосто­рожных дорожно-транспортных преступленийпоказывает, что в сво­ем большинстве они относятся к категориям ситуативных и неус­тойчивых преступников. Вместе с тем определенная их часть, как и лиц, совершающих неосторожные преступления других видов, по своим личностным качествам, систематичности и злостности нару­шений соответствует типу злостных преступников (разумеется, с некоторыми отличиями от умышленных преступников этого типа).

§4. Криминологические особенности и предупреждение автотранспортных преступлений

Исследования опровергают бытующее мнение, будто лица, со­вершающие преступления рассматриваемого вида, по нравственно-психологическим свойствам не отличаются от законопослушных граж­дан, что в автотранспортных преступлениях ведущей при взаимо­действии личности и ситуации обычно оказывается последняя. Сама по себе дорожная ситуация, даже при ярко выраженной сложности, никогда, минуя личность, не способна стать причиной преступле­ний (в отличие от аварий непреступного характера). В данном слу­чае всегда проявляется пренебрежение правилами безопасности, предосторожности как особый вид антиобщественной установки, негативное личностное свойство, хотя и выраженное в разной сте­пени.

Характеристика личности участников дорожно-транспортных преступлений — законных водителей транспорта и водителей-угон­щиков — различна. Внутри первой группы по ряду показателей (на­пример, возрасту, полу, образованию) имеются различия между во­дителями-профессионалами и водителями личного транспорта. При этом следует отметить, что большинство дорожно-транспортных происшествий лежит на совести водителей индивидуальных транс­портных средств. По их вине ежегодно совершается 100—120 тыс. таких происшествий (65—70% их общего количества), в которых погибают 25—30 тыс. и получают ранения 150—200 тыс. человек (70—75% всех погибших и раненых). За малым исключением (в 9 из 10 случаев) подобные происшествия как следствие виновного нару­шения установленных правил и неосторожного причинения вреда личности или крупного ущерба являются преступлениями. Иссле­дователями установлена непосредственная связь между противо­правным поведением водителей, совершением ими административ­ных проступков и неосторожными автотранспортными преступле­ниями, к которым эти проступки приводят с известной степенью вероятности.

Среди законных водителей и угонщиков преобладают мужчины (97—98%). Однако в последние годы отмечается тенденция возрас­тания доли женщин среди водителей, совершающих неосторожные преступления, за счет, главным образом, увеличения парка личных автомобилей индивидуального пользования, которыми нередко уп­равляют женщины. Тем не менее в структуре контингента участни­ков автотранспортных преступлений различия по полу относитель-473

Глава 22. Преступления, совершаемые по неосторожности, и их предупреждение

но стабильны, так как связаны с типичной психологией женщин-водителей. Последние предпочитают остановить автомобиль, неже­ли увеличить риск аварийной обстановки, гораздо реже управляют транспортом в состоянии опьянения (доля лиц, совершивших пре­ступление в состоянии опьянения, у женщин в 1,5 раза ниже, чем у мужчин), более строго соблюдают правила дорожного движения.

Что касается возрастной характеристики, то наибольшую долю в контингенте водителей, совершивших автотранспортные преступ­ления, составляют лица в возрасте 18—24 лет. Это обусловлено не­большим опытом вождения машин в сочетании с завышенной оцен­кой своих психофизиологических возможностей, склонностью к лихачеству, частым употреблением спиртных напитков.

Анализ уровня образования и профессиональной подготовки пре­ступников-водителей показывает преобладание среди них лиц с не­полным средним образованием и низкой профессиональной ква­лификацией. Этим особенно отличаются автолюбители, на долю которых приходится большинство дорожно-транспортных происше­ствий.

Хотя водители, совершающие автотранспортные преступления, отличаются низким профессиональным и образовательно-культур­ным уровнем, его повышением они, как правило, не занимаются. Значительная их часть злоупотребляет спиртными напитками. Так, вопреки строгому запрету управлять автомобилем в нетрезвом виде, от 15 до 30% лиц, совершивших рассматриваемые преступления, находились за рулем в состоянии опьянения. Среди угонщиков доля автотранспортных преступлений, совершенных в состоянии опья­нения, достигает 60%.

Социально-ролевая характеристика участников автотранспорт­ных преступлений не имеет существенных отличий от аналогичной характеристики законопослушных участников движения. Среди водителей-профессионалов отмечается лишь значительно более высокая доля лиц, неоднократно менявших место работы. Доля лиц, не занятых общественно полезным трудом, среди законных водите­лей невелика — 3%, а неработающие и неучащиеся угонщики со­ставляют более двух третей.

Общий рецидив у преступников-водителей в три раза ниже, чем у всех преступников. Среди угонщиков доля рецидивистов значитель­но больше.

§4. Криминологические особенности и предупреждение автотранспортных преступлений

Каждый третий из числа привлекавшихся к уголовной ответ­ственности за автотранспортные преступления ранее привлекался и к административной, дисциплинарной, общественной ответственно­сти за различные нарушения правил дорожного движения (чаще всего за управление транспортом в нетрезвом виде и превышение скорости).

Каждый десятый из совершивших наезд водителей скрывался с места происшествия (независимо от степени вины в содеянном). Подобные действия в настоящее время квалифицируются как ад­министративное правонарушение (оставление места дорожно-транс­портного происшествия) либо как преступление (заведомое остав­ление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состо­янии и лишенного возможности принять меры к самосохранению). Статистика судебно-медицинских экспертиз по делам об автотран­спортных происшествиях свидетельствует, что во многих случаях оказание потерпевшему своевременной помощи спасло бы его от смерти либо значительно уменьшило вред здоровью.

Причины автотранспортных преступленийсвязаны с характерной для их участников личностной позицией: эгоизм, социальная рас­хлябанность, безответственность, пренебрежительное отношение к нормам общественного поведения, адресованным участникам до­рожного движения, и искаженная (заниженная) оценка степени опасности допускаемых в данной сфере нарушений. В действиях лиц, создающих аварийную обстановку, отмечается влияние общих нрав­ственных и эмоционально-волевых деформаций личности, крими­ногенной ситуации, а также специфических деформаций, связан­ных с функцией участника движения, искажением ценностной зна­чимости норм безопасности движения, их места в ценностной ориентации. Специфические деформации в наибольшей степени обусловлены дефектами воспитательной работы с водителями авто­транспортных средств, а также с другими участниками дорожного движения, нарушениями правил профессионального отбора води­телей; злоупотреблениями должностных лиц, разрешающих эксп­луатацию технически неисправных автотранспортных средств.

К условиям, способствующим совершению автотранспортных пре­ступлений, относятся:

ненадлежащее содержание дорог, нарушение безопасных нормати­вов ширины проезжей части, разметки развязок, переходов (по вы-475

Глава 22. Преступления, совершаемые по неосторожности, и их предупреждение

борочным данным, этот фактор присутствует не менее чем в 10—15% случаев автотранспортных преступлений);

недостатки конструкции автотранспортных средств, затрудняю­щие управление, ограничивающие возможности наблюдения, вы­зывающие повышенную усталость водителя;

неиспользование водителем и пассажирами приспособлений, уменьшающих риск аварийной обстановки или ее тяжких послед­ствий;

ошибки в выборе режима регулирования движения и техничес­ких средств для этого (количество и характер дорожных знаков, све­тофоров);

нарушения нормативов рабочего времени водителей;

низкий уровень контроля за состоянием автотранспортных средств, дорог и технических средств регулирования движения;

упущения в дисциплинарной, административно-правовой и уго­ловно-правовой борьбе с нарушениями правил безопасности дви­жения, в результате чего не обеспечиваются неотвратимость ответ­ственности нарушителей, ее гласность, дифференциация и индиви­дуализация (в частности, согласно результатам изучения уголовных дел, при расследовании двух пятых соответствующих преступлений не был выяснен весь комплекс обстоятельств, влияющих на форму вины и степень ответственности);

неправильное поведение пешеходов, которые в каждой четвер­той, а в крупных городах — в каждой второй аварии наряду с води­телями допускали нарушения правил дорожного движения.

В формировании и реализации аварийной ситуации при автотранс­портных преступлениях определенную роль могут играть особеннос­ти состояния здоровья водителя, пешехода, природные условия, от которых зависят видимость, величина сцепления с дорогой. Обстоя­тельствами, способствующими совершению автотранспортного пре­ступления, однако будут не они сами по себе, а игнорирование или неправильная их оценка участниками движения. Иными словами, такие обстоятельства взаимодействуют с другими элементами аварий­ной обстановки через личность участников движения.

Особенности предупреждения рассматриваемых преступленийсвя­заны с необходимостью воздействия на все элементы системы «че­ловек — автомобиль — дорога», на всех участников дорожного дви­жения. Следовательно, наряду и во взаимосвязи с мерами, направ-476

§4. Криминологические особенности и предупреждение автотранспортных преступлений

ленными на соблюдение водителями норм безопасности (подбор кадров, учеба, воспитание, контроль), нужны меры, обеспечивающие безопасное поведение других участников движения, а равно меры, предупреждающие и устраняющие условия аварийных ситуаций, возникающих из-за плохого состояния дорог и транспортных средств.

Общесоциальные меры предупреждения связаны с реализацией про­грамм социального и экономического развития в области автомоби­лестроения, дорожного строительства, с работой среди участников транспортного движения, разъясняющей общественное значение норм безопасности и формирующей навыки дисциплинированно­го поведения, исходящего из осознания интересов общества. В на­стоящее время в стране последовательно совершенствуется конст­рукция автомобилей, предусматриваются лучшие условия работы водителей, разрабатываются технические средства, ограничивающие возможность тяжких последствий при аварии (ремни безопасности, неранящие стекла, вдавливающееся рулевое управление).

Важнейшее направление общесоциального предупреждения — обеспечение надлежащей подготовки и повышения квалификации водителей.

Специальные меры предупреждения автотранспортных преступле­ний включают контроль за соблюдением правил безопасности дви­жения; выявление и устранение конкретных обстоятельств, способ­ствующих возникновению аварийной обстановки (улучшение состо­яния дорог, транспортных средств, квалификации водителей); выявление и устранение причин и условий конкретных преступле­ний; предупреждение рецидива; воспитательная работа с водителя­ми, техническим обслуживающим персоналом, населением (в том числе с особо виктимным контингентом — несовершеннолетними).

Главным субъектом специального предупреждения автотранспор­тных преступлений, включая предупреждение и пресечение аварий­ных ситуаций, выступают органы Департамента обеспечения безопа­сности дорожного движения (ДОБДД) МВД России, их помощники в лице общественных автоинспекторов и члены специализирован­ных народных дружин. ДОБДД осуществляет правовоспитательную работу, направленную на обеспечение безопасности движения, сре­ди водителей, администрации и всего коллектива транспортных предприятий, населения. Правовоспитательная работа с целью обес­печения безопасности движения включает и разъяснение ответствен-477

Глава 22. Преступления, совершаемые по неосторожности, и их предупреждение

ности за нарушения правил безопасности. Особое внимание ДОБДД уделяет непосредственному контролю движения на дорогах, приме­няя при этом современные технические средства (радары, наблюде­ние с вертолетов).

Активно участвуют в контроле безопасности движения и других формах предупреждения автотранспортных преступлений общест­венные автоинспекторы, специализированные народные дружины и трудовые коллективы автохозяйств. В последние годы стали со­здаваться посты безопасности движения в сельской местности, особенно в период перевозки урожая.

Большое внимание в предупреждении автотранспортных преступ­лений уделяется борьбе с употреблением спиртных напитков водите­лями и другими участниками движения. Алкоголь в любой дозе резко снижает возможность выбора правильных решений в сложной дорож­ной обстановке и многократно увеличивает время реакции (а в ава­рийной ситуации водителю приходится принимать до 15 решений в секунду). Кроме того, алкоголь сохраняется в организме человека дли­тельное время, в связи с чем управление автомобилем даже на следу­ющий после его употребления день небезопасно.

Контрольные вопросы и задания:

1. Раскройте понятие неосторожности совершения преступлений.

2. Каковы виды неосторожности совершения преступлений?

3. Назовите основные криминологические особенности неосто­рожных преступлений.

4. Раскройте особенности личности неосторожного преступника.

5. Каковы основные причины и условия совершения неосторож­ных преступлений?

6. Перечислите основные меры предупреждения неосторожных преступлений.