рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Референдум в России

Работа сделанна в 2002 году

Референдум в России - Дипломная Работа, раздел Право, - 2002 год - Поволжская Академия Государственной Службы Им. П. А. Столыпина Факультет Юрис...

ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ИМ. П. А. СТОЛЫПИНА Факультет юриспруденции Программа высшего профессионального образования по специальности 021100 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Специализация Правовое регулирование деятельности органов власти Кафедра Конституционного права ДИПЛОМНАЯ РАБОТА на тему КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Автор работы студентка дневной формы обучения Большеданова Екатерина Петровна Научный руководитель работы кандидат политических наук Сергеев Сергей Геннадьевич Заведующая кафедрой конституционного права кандидат юридических наук, профессор Комкова Галина Николаевна Саратов 2002 Содержание Введение 3 Глава I. Развитие института референдума. 1.1 Понятие и значение референдума и плебисцита. 2.Сравнительный анализ института референдума в России и за рубежом. 3. Референдум в России до принятия Конституции Российской Федерации. 21 Глава II. Правовое регулирование института референдума в России. 1. Конституция РФ - как основной источник закрепления института референдума. 2. Федеральное законодательство о референдуме. 28 Глава III. Практика реализации института референдума в субъектах Российской Федерации. 1. Законодательство субъектов РФ о референдумах. 2. Референдум как способ волеизъявления населения субъектов РФ. 57 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67 Введение В связи с болезненностью и нестабильностью развивающегося в нашей стране процесса демократизации часто слышны упреки на бедность отечественной истории демократическими традициями.

Их недостаточностью подчас объясняются все беды сегодняшнего Отечества.

Однако дело совсем не в слабостях российских традиций в том числе и избирательных, а в том, что на протяжении более чем 70 лет эти традиции последовательно игнорировались.

По этому поводу удачно высказался С.Егоров Поскольку мы выступали в роли созидателей неведомой миру и истории новой советской государственности и демократии, то считали для себя недостойным учиться у кого-либо и чему-либо .11 Егоров С. А. Бедна ли Россия демократическими традициями? Государство и право. 1997. 6. С.102. Упорно не замечалось то, что отдельные институты и принципы различного типа демократической государственности имеют общечеловеческий характер, и то, что та история есть предпосылка для существовавшего коммунистического будущего. Становление современной российской государственности - крайне сложная и противоречивая сфера, где происходят глубокие и быстрые перемены отказ от старых стереотипов и поиск новых форм, переосмысление исторического опыта и критика классических авторитетов.

Отражением этих процессов явился и новый подход к способам и порядку формирования государственных органов.

Несомненно, большое значение в процессе демократизации государства, в процессе развитии конституционализма занимает институт непосредственного участия народа в управлении государством в форме выборов и референдумов. Актуальность рассматриваемой темы очевидна.

Конституция РФ 1993 года объявила референдум и выборы высшим выражением власти народа, непосредственным ее проявлением. Для того чтобы референдум точнее выражал волеизъявление народа, ему должно предшествовать свободное и всестороннее обсуждение выносимого на голосование вопроса.

Отечественная правовая наука считала, что процедура народного голосования создаёт оптимальные условия для навязывания народу воли реакционных кругов Веденеев Ю.А. Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации политико-правовой и технологические аспекты. Государство и право. 1997. 8. С. 5 Здесь есть известная доля истины в истории, в том числе недавней, были случаи, когда определённая группировка захватывает власть силой, а затем организует легализацию государственного переворота, либо же подготовленным подобием выборов или референдума, на котором граждане не в состоянии оценить проработанность обширного проекта.

Помимо того, нужно указать на такие традиционные проблемы непосредственной демократии, как доступ к голосованию, подделка подписей, неразбериха в формулировках, проблема явки и кворума, проблема осведомлённости голосующих, ослабление за счёт референдума законодательной власти, проблема учёта голосов и защита мнения несогласного меньшинства, а также новоявленные проблемы последнего времени, как-то не подконтрольность финансовых расходов оплата за подпись при сборе подписей, обман при расчётах голосов вводящие в заблуждение рекламные компании, вмешательство видео и теле-демократии.

Опыт показал, что оценка референдума как института прямой демократии не может быть однозначной. Этот способ принятия решения имеет немало как сильных, так и слабых сторон. В связи с вышеизложенным, следует считать, что проблемы института референдума РФ, его роли в становлении демократических основ российской государственности чрезвычайно актуальны.

В настоящее время конституции многих государств предусматривают. .возможность или обязательность в ряде случаев проведения референдумов. Инициатива проведения референдума предоставляется главе государства, правительству, общественным организациям. На общенациональный референдум могут выноситься важнейшие вопросы политической жизни страны - принятие конституции и поправок к ней, изменение формы государственного устройства или формы правления, принятие новых или отмена каких-либо действующих законов, вступление страны в международную организацию, присоединение к межгосударственному соглашению.

Латинское слово referendum означает то, что должно быть сообщено. Родиной референдумов принято считать Швейцарию. На протяжении веков высшим органом власти Швейцарской конфедерации оставались народные собрания кантонов.

Несколько раз в год собирался выборный парламент конфедерации, но решения его депутатов не имели окончательного характера - они принимались ad referendum, т.е. для сообщения народным собраниям, и только после их одобрения вступали в силу. В политической практике демократических государств референдум не подменяет, а дополняет механизмы представительной демократии. Современный либерализм не склонен переоценивать референдум как инструмент народовластия, в отличие от радикальных демократов XVIII в последовательных сторонников идей прямой демократии.

Так, Ж Ж. Руссо полагал, что ни одно политическое решение, ни один закон, не одобренные самим народом, не имеют обязательной силы. Целью работы является раскрытие самого понятия и порядка функционирования института референдума в РФ, выявление имеющихся правовых пробелов и формулирование предложений по совершенствованию механизмов референдума. Для достижения поставленной цели следует решить ряд задач 1 показать процесс развития института референдума в мировой и отечественной политической и юридической практике 2 представить, как отображен институт референдума в современном Российском законодательстве 3 проанализировать практику проведения референдумов в России 4 дать оценку политической и правой эффективности института референдума в РФ 5 определить потенциал использования института референдума в процессе становления современной российской государственности.

В процессе исследования использовались как фундаментальные научные труды, так и материалы периодических изданий.

Из последних хотелось бы выделить работы исследователей института референдума Веденеева, Князева, Морозовой, Егорова, Незнамовой. В современных условиях стержнем для формирования и эффективного действия института референдума, должно стать обеспечение политической свободы каждого гражданина, его права выбирать. Нельзя допускать, чтобы референдум заменял институты политического представительства и противопоставлялся им как прямое выражение воли народа ее искаженной передаче парламентариями.

Глава I. Развитие института референдума

Глава I. Развитие института референдума .1.1

Понятие и значение референдума и плебисцита

Для обозначения референдума и плебисцита употребляется также термин вс... Референдум дает возможность народу выразить свою волю непосредственно,... Однако значение референдума не следует переоценивать. Как правило, референдум признается состоявшимся, если в нем приняло уч... М БЕК , 1996.

Сравнительный анализ института референдума в России и за рубежом

М БЕК , 1996. Хотя во Франции к местным референдумам относятся отрицательно, они про... с последующими изменениями, всеукраинский референдум может быть назнач... Местный референдум может назначить соответствующий совет. Они не нуждаются в каком-либо утверждении.

Референдум в России до принятия Конституции Российской Федерации

Если обратиться к истории советского периода, то первое упоминание о р... Другое дело, что с точки зрения современного представления о референду... Эти предложения приобретали особую важность в связи с тем, что Планом ... состоялся всероссийский референдум, на который выносились следующие во... 12 декабря 1993 г.

Глава II. Правовое регулирование института референдума в России

Глава II. Правовое регулирование института референдума в России . 2.1.

Конституция РФ - как основной источник закрепления института референдума

является то, что она в отличие от предшествующих, не просто декларируе... В частности ч.2 ст. Отсылка к ч.3 ст.3 Конституции для использования процедуры принятия ус... К ним относятся местный референдум, выборы, другие формы прямого волеи... В таком случае он проводится по мере необходимости и используется для ...

Федеральное законодательство о референдуме

Президентом РФ был подписан Федеральный конституционный закон О рефере... Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением ... В этом случае данная инициативная группа не может выступать повторно с... Предусмотрен особый порядок составления списков военнослужащих и други... 65 Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и прав...

Глава III. Практика реализации института референдума в субъектах Российской Федерации

Глава III. Практика реализации института референдума в субъектах Российской Федерации . 3.1.

Законодательство субъектов РФ о референдумах

в ред. 10. В соответствии с п. По вопросам назначения референдума Московская городская Дума принимает... 10 Ст.

Референдум как способ волеизъявления населения субъектов РФ

Референдум как способ волеизъявления населения субъектов РФ. 8 декабря 1996 г. Этот референдум был тем прецедентом, на котором основывали свою позици... Это был первый экологический референдум и поэтому, приводимые правовые... Как верно подметил английский теоретик политического либерализма Дж.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. М. Новая волна . 1996. 64 с. 2. Федеральный конституционный закон О референдуме Российской Федерации от 10 октября 1995 г. СЗ РФ. 1995. 42. Ст.3921. 3. Федеральный закон Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. в ред. от 30 марта 1999 г. СЗ РФ.1997. 38. Ст. 4339 Российская газета. 1999. 6 апреля. 4. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 г. с изменениями и дополнениями СЗ РФ. 19995. 35. Ст. 3506 1996. 17. Ст. 1917 44. Ст. 5500 1997. 12. Ст. 1378. 5. Закон Республики Саха Якутия от 22.12.92 г. О республиканском референдуме Закон Волгоградской области от 06.02.95 г. О референдумах на территории Волгоградской области Закон Тверской области, от 22.09.94 г. О местных референдумах в Тверской области Закон Тверской области от 21.03.96 г. Об областном референдуме Закон Тюменской области от 06.07.95 г. О референдуме Тюменской области Закон Тюменской области Ст. 29.11.95 г. О местном референдуме в Тюменской области Закон Архангельской области от 28.05.96 г. О местном референдуме в Архангельской области Закон Пермской области от 21.02.96 г. О референдумах в Пермской области и т. д. Справочная правовая система Энциклопедия Российского права, апрель 1997 г официальная рассылка . 6. Закон О местном референдуме в Московской области от 28 декабря 1994 Закон г. Москвы О референдуме города Москвы от 14 февраля 1996. Тверская, 13 12-14, 1996. 7. Закон Санкт-Петербурга О референдуме Санкт-Петербурга от 18 июня 1996. Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 1996. 10 С. 3. 8. Закон О местном референдуме в Санкт-Петербурге от 6 июля 1996. Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 1996. 10. С. 5. 9. Закон Саратовской области от 22 октября 1996 г. О референдумах в Саратовской области Собрание законодательства Саратовской области, 1999. 10. Ст. 884 10. Собрание Актов Президента и Правительства РФ, 1993. 42. Ст. 1633. 11. Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, союзном договоре и референдуме М. Советская Россия Верховный Совет РСФСР. 1991. 12. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран М Юрист 1998 . 327с. 13. Маклаков В.В. Государственное право зарубежных стран М БЕК, 1997. 415с. 14. Мишин А.А. Конституционное государственное право зарубежных стран. М Белые альвы , 1996. 400с. 15. Конституционное право зарубежных стран. Под ред. Б.А. Страшуна.

М БЕК , 1996. 456с. 16. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России М. Юристъ 1995. 315с. 17. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России М. Ось-89 , 1998. 215с. 18. Емельянов Н.А. Местное самоуправление проблемы, поиски, решения.

Москва - Тула ТИГИМУС, 1997. 317с. 19. Катков Д.Б. Конституционное право России М. Юриспруденция 1999. 210с. 20. Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправление в России теоретико-правовые основы взаимодействия.

М. Норма . 2001. 272с. 21. Местное самоуправление.

Учебное и научно-практическое пособие.

Под ред. В. И. Васильева.

М БЕК , 1999.453с. 22. Баглай М.В Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. М 1996. 375с. 23. Государственное право РФ. Под ред. О.Е. Кутафина.

М. Юрид. лит. 1996. 532с. 24. Зимон Г.Заметки о политической культуре в России. Вопросы философии. 1998. 2 С. 27-32. 25. Егоров С. А. Бедна ли Россия демократическими традициями? Государство и право. 1997. 6. С.102. 26. Веденеев Ю.А. Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации политико-правовой и технологические аспекты. Государство и право. 1997. 8. С. 5. 27. Платковский В.В. Референдум в России итоги демократических преобразований Социс. 1995. 10 С.12. 28. Марченко М.Н. Референдум как форма непосредственной демократии Вестн. Моск.ун-та. сер.11, Право 1991. 6, С.14. 29. Шандаров М. В мае в Туве пройдет референдум Российский региональный бюллетень. 2001. 5. Том 3. С.6. 30. Незнамова Е. О первом экологическом референдуме Муниципальная власть. 1997. 5. С 5-9. 31. Замотаев А. Учет мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление Муниципальная власть. 1999. 4-5.С. 8-11. 32. Бондарь В. Новая метла по-новому метет Муниципальная власть. 2001. 5.С. 20-21. 33. Кривачев А.А. Роль и место выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства в России.

Государственная власть и местное самоуправление. 2001. 1. С38-45. 34. Устинов Д.Ю. Народовластие как важнейшая основа конституционного строя России Конституционные чтения.

Межвуз. сб. научн. трудов - Саратов ПАГС, 2000 Вып. 1. С. 26-29.

– Конец работы –

Используемые теги: Референдум, России0.038

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Референдум в России

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Современные тенденции в международной торговле сырьевыми товарами. Место и роль России и Дальнего Востока России
В наше время создать производство, отвечающее самым современным требованиям технологии, организации производства и труда, опираясь только на… Развитие внешнеэкономических связей требует, прежде всего, изучения мирового… В экономической политике большинства стран мира акцент по-прежнему делается на использовании частной инициативы,…

Рыночная экономика в России и вхождение России в мировой рынок
Перед этим реферат стоят следующие задачи 1. Что такое рыночная экономика 2. Как она развивается в России 3. Россия, как один из участников на… Сравнить ее с другими развивающимися странами. Это нужно и необходимо делать,… Начатая в 1992г. широкомасштабная либерализация экономики была в основном закончена к 1995г. Макроэкономическая…

МЫ И ОНИ. Краткий курс выживания в России Мы и Они. Краткий курс выживания в России
Мы и Они Краткий курс выживания в России... Владимир Соловьев...

Референдум в России
Их недостаточностью подчас объясняются все беды сегодняшнего Отечества. Однако дело совсем не в слабостях российских традиций в том числе и… По этому поводу удачно высказался С.Егоров Поскольку мы выступали в роли созидателей неведомой миру и истории новой…

Раздел 1 Политические идеи России X-XVII вв. Тема1 Политическая мысль в России : специфика и основные этапы развития.
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ... ХАНТЫ МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА...

год России в Испании и Испании в России

Рыночная экономика в России и вхождение России в мировой рынок
Перед этим реферат стоят следующие задачи 1. Что такое рыночная экономика 2. Как она развивается в России 3. Россия, как один из участников на… Сравнить ее с другими развивающимися странами. Это нужно и необходимо делать,… Начатая в 1992г. широкомасштабная либерализация экономики была в основном закончена к 1995г. Макроэкономическая…

Прогноз развития рекламы в России
Другими словами, профессиональное мастерство рекламных фирм растет как бы "в глубину", в то время как потребности потенциальных Заказчиков - "в… Постепенно это противоречие будет разрешаться двумя способами: А. Объединением… Подобную взаиморекламу делают редакции газет и радиостанции: по радио анонсируются газетные статьи, а газеты упоминают…

Прогноз развития телевизионного рекламного рынка России
В рамках данных встреч и консультаций рекламодателям была презентована данная модель, изложены соображения продавцов рекламы на те тенденции,… И для селлеров крайне важной была любая конструктивная критика в этой области,… Другими словами, в России рекламный рынок, «стартовавший» только в начале 90-х годов прошлого века, должен был…

0.027
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам
  • Бренды СССР: приключения в России Необходимость платить за нее возникла в 2004 году, когда ранее свободный бренд "Советское шампанское" по решению суда перешел в собственность… С целью выбить для себя эксклюзивные условия пользования брендом, "Игристые… Главный аргумент производителей в переговорах с СПИ состоит в том, что они готовы вкладывать деньги в продвижение…
  • Брендинг в России Кроме того, бренд имеет положительный знак для большой группы населения.Наличие бренда означает, что даже при приблизительно равных потребительских… Дело в том, что большинство общемировых брендов имеют многолетнюю историю… Проблема маркетологов – обычно экономистов по образованию в том, что просто по складу мышления они не всегда…
  • Проблемы причинного комплекса преступности в соременной России Они в свою очередь либо реализовывались, либо нет. Современный этап развития российского общества характеризуется стратегическим курсом на создание… В стране осуществляются радикальные социально-экономические реформы, идет… Вместе с тем в последние годы произошло резкое ухудшение криминальной обстановки, которая в настоящее время…
  • Приказное делопроизводство в царской России (XV-XVII вв) Документы являются одним из важнейших хранилищ человеческой памяти.Система государственного делопроизводства начинает складываться в период… Особенности развития делопроизводства в России в XV - XVII вв. По мере… Их деятельность объединялась высшим правительственным учреждением – Боярской Думой. Московским великим князьям…
  • Антимонопольная политика России Исходя из этого, государства, пытаясь компенсировать несовершенства рынка, прибегают к различным методам и приемам антимонопольного… В связи с этим, проблема антимонопольного регулирования и разработка методов… Из зарубежной литературы необходимо выделить работы Пола А. Самуэльсона, Вильяма Д. Нордхауса, Ф. Шерера и Д. Росса.…