Гражданам - раздел Право, Жилищное право
Жилое Помещение Социального Использования, Предоставляемое Гр...
Жилое помещение социального использования, предоставляемое гражданам для проживания, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям (ст. 40 ЖК РСФСР).
Соответствие жилого помещения определенным санитарным и техническим требованиям — необходимое условие, обеспечивающее нормальное проживание, нормальную жизнедеятельность человека. Жилище должно обеспечивать поддержание надлежащей температуры окружающей среды, иметь чистый воздух, должно обладать определенной звуконепроницаемостью, иметь надлежащее естественное освещение, быть безопасным в противопожарном отношении.
В наибольшей степени этому отвечает отдельная благоустроенная квартира. В настоящее время практически вся жилая площадь новых домов заселяется по принципу "отдельная квартира на семью" и лишь незначительная часть освобождающейся в существующем жилищном фонде площади — путем покомнатного заселения.
Предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. К элементам благоустройства относятся: водопровод, электрическое освещение, ванная (душевая) комната, подсобные помещения, встроенное оборудование квартир и т. д. В нашей стране жилищный фонд городов характеризуется высоким уровнем благоустройства: 89% квартир обеспечено водопроводом, 87% — канализацией, 86% — центральным отоплением, 79% снабжается газом. Вместе с тем уровень благоустройства в разных населенных пунктах и местностях неодинаков: в крупных городах он выше, чем в средних и малых. Уровень благоустройства жилых домов на селе пока значительно ниже, чем в городах. Исходя из этого ст. 40 ЖК РСФСР вопрос о благоустроенности предоставляемого жилого помещения связывает с условиями конкретного населенного пункта.
Кроме того, принимается во внимание, для какой цели предоставляется жилое помещение. Например, при выселении на время капитального ремонта предоставляемые гражданам временно жилые помещения могут быть менее благоустроенными, чем помещения, которые предоставляются для постоянного проживания.
Хотя в ст. 40 ЖК РСФСР не содержится требования о предоставлении жилого помещения" в черте данного населенного пункта, такой вывод можно сделать из ее содержания. Возможны, однако, случаи предоставления жилого помещения с согласия лица, которому оно предоставляется, и за пределами данного населенного пункта. При предоставлении жилых помещений должны учитываться интересы граждан, которым они предоставляются. Так, при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов (ст. 41 ЖК). В некоторых регионах данное правило получило конкретизацию, а именно:
"не допускается заселение в жилое помещение, если оно составляет одну комнату или однокомнатную квартиру, лиц разного пола старше 9 лет, кроме супругов, а также совершеннолетних граждан²[141]. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 41 ЖК РСФСР). Например, не допускается заселение освободившихся жилых помещений в аварийных и ветхих домах, бараках, подвалах и в других не приспособленных для жилья строениях, а также в домах, подлежащих сносу, капитальному ремонту либо переводу в нежилые.
Жилищная практика многих регионов показывает, что инвалидам, престарелым, больным сердечно-сосудистыми и другими тяжелыми заболеваниями жилые помещения предоставляются с учетом пожеланий на нижних этажах или в домах, имеющих лифт. При определении размера предоставляемого жилого помещения учитывается наличие в семье женщины, имеющей беременность. При предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т. п.)[142].
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т. п.)[143].
Все темы данного раздела:
Принятые сокращения
БВС СССР (РСФСР, РФ) — Бюллетень Верховного Суда СССР (РСФСР, РФ)
БНА СССР — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР
Ведо
Предмет регулирования жилищного права
Жилищное право — это совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения. Жилищное законодательство имеет своей задачей регулирование жилищных отношений (ст. 2 ЖК РСФСР).
Праве граждан на жилище
Конституция РФ (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище — одно из важнейших социально-экономических прав граждан
В осуществлении права на жилище
Конституция РФ (ч. 2 ст. 40), отражая новую роль государства и органов местного самоуправления в обеспечении граждан жилищем, устанавливает, что "органы государственной власти
Основные принципы жилищного права
Под правовыми принципами (принципами права) понимаются основные начала, важнейшие положения правового регулирования общественных отношений. Принципы права пронизывают все отрасли пр
Место жилищного права в системе права
Термин "жилищное право" в юридической литературе понимается в узком и широком смыслах. ^
Жилищное право в узком смысле традиционно понимается как часть гражданско
Виды источников жилищного права
Жилищное законодательство представляет собой совокупность (систему) законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавливаются, изменяются или ; прек
Жилищного права
На федеральном уровне жилищное законодательство включает в себя значительное число законов, иных нормативных правовых актов, принятых в разные годы. Сохраняют ограниченное действие
Жилищного права
Как сказано выше, жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Согласно Конституции РФ (ст. 76) по предметам совместного ведени
Иные источники жилищного права
В числе источников жилищного права (законодательства) все большую роль играют постановления Конституционного Суда РФ, принятые по жалобам и запросам о проверке конституционности зак
Жилищное и гражданское законодательство
Жилищное законодательство в основной его части до 80-х гг. включалось в состав гражданского законодательства, пока не было признано целесообразным подготовить и принять в качестве с
Действие жилищного законодательства
Акты жилищного законодательства по общему правилу вступают в действие со дня их опубликования, если в самом акте не указан другой срок. Так, в Федеральном законе "О государстве
Виды жилых помещений и их назначение
Для жилищного права важнейшее значение имеет категория "жилое помещение" ("жилой дом"). Раскрытие ее содержания важно для правильного применения законов и нормат
Недвижимость в жилищной сфере
Находящиеся на территории Российской Федерации жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
Понятие "жилищный фонд" содержится в
Виды жилищного фонда
Жилые помещения по нескольким основаниям (принадлежности, правовому режиму, формам использования и т. д.) могут быть подразделены на различные жилищные фонды.
Так, Жилищный
Частный жилищный фонд
Частный жилищный фонд — это совокупность жилых домов (жилых помещений), находящихся в собственности граждан, а также в собственности юридических лиц, созданных в качестве собственни
Государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд — это совокупность жилых домов и других жилых помещений, находящихся в государственной собственности.
В нашей стране, где в течение нескольких
Муниципальный жилищный фонд
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона об основах жилищной политики муниципальный жилищный фонд — это жилые дома и жилые помещения в других домах, находящийся в собственности соответствующего м
Общественный жилищный фонд
Общественный жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, находящихся в собственности отдельных общественных организаций (ст. 5 ЖК РСФСР, ст. 7 Закона об
Собственности
Закон об основах жилищной политики (ст. 6) выделяет в качестве самостоятельного вида "жилищный фонд в коллективной собственности" — жилые дома и жилые помещения, находящие
Изменения в составе жилищного фонда
Жилые помещения используются в соответствии с их назначением, т. е. для проживания граждан.
В законах содержатся важнейшие положения по вопросу о допустимости использования
Органы управления жилищным фондом
Жилищный фонд в России входит в качестве составной части в более широкую отрасль народного хозяйства — жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство включает помимо
И учет жилищного фонда
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе на жилые помещения, их возникновение, переход, ограничение и прекращение подлежат го
И сохранностью жилищного фонда
Осуществляется органами исполнительной и законодательной властей, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Жилищно-эксплуатационные организации
Развитие жилищного фонда, его техническое оснащение, постоянное повышение требований населения к благоустройству жилища обусловливают необходимость совершенствования организационных
Участие граждан в управлении жилищным фондом
Жилищный фонд требует постоянного внимания не только государственных органов власти и управления, специальных жилищных ремонтно-эксплуатационных и иных служб, но и населения, общест
Жилыми помещениями и пользования ими
Провозглашение в ст. 40 Конституции РФ права граждан на жилище реализуется в различных жилищных правоотношениях по поводу жилья, его использования. Жилые дома, жилые помещения предн
Помещений
Собственник жилого помещения — гражданин, юридическое лицо, государство, муниципальное образование — имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться им в соответствии с его назнач
Использования
Основные положения. Договор найма жилого помещения — один из видов гражданско-правовых договоров; одновременно договор найма жилого помещения является основным договором жилищного
Социального назначения
В государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК
Общественного жилищных фондов
Граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного, муниципального и
В бесплатном получении жилых помещений
По договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Под понятие "граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных услов
Жилищных условий
Учет граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в районной,
городской, районной в городе, поселковой, сельско
Помещений социального использования
Одним из условий и гарантий правильного распределения жилых помещений социального использования является надлежащее урегулирование в законе порядка предоставления гражданам жилых по
Порядке
Гражданам, имеющим право на первоочередное получение жилых помещений, жилье предоставляется в первую очередь. В
первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в
Помещений вне очереди
В ст. 37 ЖК РСФСР говорится о предоставлении жилого помещения вне очереди гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
Вне о
Органы, предоставляющие жилые помещения
Жилые помещения социального использования предоставляются, как правило, только гражданам, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений.
Предоставление жилых п
Норма жилой площади
Жилые помещения предоставляются гражданам в пределах нормы жилой площади, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но не менее размера, устана
Помещений
В особом порядке предоставляются гражданам жилые помещения, которые освободились в квартирах, состоящих из нескольких комнат и занимаемых несколькими нанимателями, в домах государст
Ордер на жилое помещение
Основанием для заселения жилого помещения по договору социального найма является ордер на жилое помещение,
для заселения жилого помещения при коммерческом найме — договор а
Порядок заключения договора социального найма
Согласно новому ГК РФ (ст. 672) в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма ж
Права и обязанности членов семьи нанимателя
В договоре найма жилого помещения определяютсяправа и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения, как уже отмечалось, закл
Право нанимателя на вселение других граждан
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР вселение других граждан нанимателем в занимаемое им жилое помещение производится в установленном законом порядке.
В последующем в результате примен
Отсутствующими гражданами
Закон предусматривает общие основания сохранения жилых помещений за временно отсутствующими гражданами.
Жилые дома и другие жилые помещения предназначаются для постоянного
Бронирование жилого помещения
В последние годы в связи с новой экономической ситуацией в нашей стране наблюдается значительная миграция населения, многие граждане выезжают на работу за границу.
Для обес
Помещения меньшего размера взамен занимаемого
Наниматель, имеющий излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе с согласия членов семьи требовать от органа местного самоуправления, от предприятия, учреждения, организа
Жилого дома
При пользовании жилым помещением нередко возникает необходимость и желание произвести перепланировку или переоборудование помещения с целью сделать его более удобным для проживания либо для удовлет
Изменение договора социального найма
Жилищные отношения, являясь устойчивыми, стабильными, подвергаются изменениям главным образом вследствие перемен, которые происходят в семье. Семья, как известно, на протяжении свое
Выселение из жилых помещений
В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьив любое время расторгнуть договор найма.
Это п
Жилых помещений
Гражданский кодекс РФ, устанавливая общие нормы о договоре найма жилого помещения (гл. 35), в первую очередь регламентирует отношения, связанные с наймом жилого помещения на коммерч
Помещения. Срок в договоре коммерческого найма
Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Такой договор не требует нотариального удостоверения. С другой стороны, несоблюдение простой пи
Найма жилого помещения
Договор найма жилого помещения, в том числе и коммерческого найма, является двусторонним договором, в котором стороны имеют права и несут соответствующие обязанности. В договоре ком
Изменение договора коммерческого найма
Статья 686 ГК РФ предусматривает возможность замены нанимателя в договоре найма жилого помещения, что влечет за собой изменение договора. Так, по требованию нанимателя и других граж
Найма жилого помещения
Гражданский кодекс РФ устанавливает основания и порядок расторжения договора найма жилого помещения. Эти положения относятся к коммерческому найму, они могут применяться к социально
И коммунальных услуг
Одной из важнейших обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения является внесение платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги. Наниматель обязан своевр
Социального найма
Основные принципы оплаты жилых помещений и коммунальных слуг по договору найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов определены Законом об основах федеральной жи
Договору коммерческого найма
Размер платы за жилое помещение в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, определяется соглашением 'сторон в договоре найма жилого помещения.
В случае, если в соо
Вселение временных жильцов
Одним из полномочий нанимателя является право сдачи в поднаем жилого помещения, а также право вселения в жилое помещение временных жильцов.
Поднаем жилого помещения
Служебные жилые помещения
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитии (
Пользование общежитиями
Общежитие — специализированное жилое помещение (жилой дом), предназначенное для непродолжительного проживания, как правило, одиноких граждан, поселившихся в связи с работой на предп
Пользование другими специализированными
жилыми помещениями (жилыми домами)
Понятие "специализированные дома" впервые употреблено в Законе об основах федеральной жилищной политики (ст. 1
Местностях
Действующее законодательство предусматривает ряд положений в жилищной сфере для граждан, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Помещений и пользование ими
Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными но
Направленных на работу за границу
В соответствии с действующим законодательством (ст. 157 ЖК) граждане, направляемые на работу за границу, обеспечиваются жилыми помещениями в месте пребывания в порядке и на условиях
Переселенцев
Среди отдельных категорий граждан законодательством выделяются особо беженцы и вынужденные переселенцы, которые обеспечиваются жильем, как правило, из специального жилищного фонда.
Помещений в собственность
Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых помещений (жилых домов). В соответствии со ст. 19 Закона об основах федеральной жилищной полит
Ими жилых помещений
В настоящее время одним из важнейших оснований возникновения права собственности граждан на квартиры (жилые дома) является приватизация государственного и муниципального жилья.
Жилья гражданам
В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется соответствующими органами местной администрации, предприятиям
Строительство гражданами жилых домов
(индивидуальное жилищное строительство)
Наиболее частным случаем возникновения права собственности на жилой'дом, особенно на селе, является строительство ж
Собственности
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать это помещение для личного проживания и проживания членов своей семьи.
Граждане — собственники жилых помещений им
Изъятием земельных участков
Случаи и порядок изъятия земельных участков, на которых могут находиться жилые дома (жилые помещения), принадлежащие гражданам, определяются нормами земельного и административного п
В многоквартирном доме
Жилое помещение (жилой дом, квартира, комната) может принадлежать на праве собственности как одному гражданину, так и нескольким
гражданам. В последнем случае возникает пра
Управление кондоминиумом
Согласно Федеральному закону о товариществах собственников жилья управление кондоминиумом может осуществляться: путем непосредственного управления домовладельцами при незначительных
Порядок организации товарищества
Товарищество собственников жилья — это добровольное объединение собственников жилья, объединившихся для совместного управления кондоминиумом, т. е. комплексом недвижимого имущества
Имущество товарищества
Товарищество имеет свои средства и имущество, которые состоят из: вступительных и иных взносов; обязательных платежей членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности това
Реорганизация и ликвидация товарищества
Согласно ст. 45 Федерального закона о товариществах собственников жилья реорганизация и ликвидация товарищества производятся на основании, в порядке и в случаях, которые установлены
Образование
Одним из способов удовлетворения жилищных кооперативов потребностей граждан является получение жилых помещений для проживания в домах жилищно-строительных и жилищны
Устав кооператива
После утверждения решения о создании кооператива созывается общее собрание вступающих в кооператив — для принятия устава ЖСК или ЖК
Деятельность кооператива определяется ег
Помощь государства кооперативам
ЖСК и ЖК не образуют единой централизованной системы, не имеют федеральных органов управления. В некоторых крупных городах созданы специальные органы по руководству ЖСК (ЖК), осущес
Прекращение деятельности кооперативов
Деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов прекращается в случаях, предусмотренных уставом кооператива и законодательством Российской Федерации, например в случае лик
На получение жилых помещений в кооперативе
Право на получение жилого помещения в домах ЖСК — это .особое жилищное правомочие граждан. С одной стороны, изъявление гражданином желания получить жилое помещение в домах ЖСК предшествует его всту
Собственность члена кооператива
Члены ЖК и ЖСК, а также члены их семей имеют права и обязанности, предусмотренные ЖК РСФСР, законодательством субъектов Российской Федерации и уставом кооператива.
Уставом
Жилищно-строительных кооперативов
Член ЖСК или ЖК может сдать внаем с согласия правления кооператива часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде всей семьи — все жилое помещение.
До полной
Кооператива
Член ЖСК (ЖК) может быть исключен из кооператива в случаях:
— представления не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для вступления в кооператив
Право распоряжения жилыми помещениями
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственнику жилого помещения принадлежит право владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Собственник недвижимости в жилищной сфере либо
Жилого дома). Продажа квартир на аукционах
1. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплати
Договоры мены и обмена жилыми
помещениями (жилыми домами)
Законодательство различает две разновидности обмена имуществом: договор мены товарами (имуществом) между их собственниками и до
С иждивением
Договор ренты — новый вид договоров в российском гражданском праве, Ранее, в ГК РСФСР 1964 г., предусматривалась одна из разновидностей рентного договора — договор пожизненного соде
Договор дарения жилого помещения
(жилого дома)
По договору дарения одна сторона передает безвозмездно или обязуется передать другой стороне имущество (жилое помещение, жилой дом и т. п.) в
Договор аренды жилого помещения
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во вре
Сохранности жилищного фонда
Важнейшей обязанностью наймодателя по договору найма жилого помещения является обеспечение сохранности жилья, увеличение срока его службы, правильная организация эксплуатации и ремо
Ности жилых домов и жилых помещений
Действующее законодательство Российской Федерации возлагает на граждан, являющихся нанимателями по договорам социального и коммерческого найма, обязанность бережно относиться к зани
Жилищного фонда
Жилищная сфера является довольно сложной областью Гнародного хозяйства, включающей управление жилищным фондом, обеспечение его сохранности, надлежащую его эксплуатацию и ремонт. Вып
В жилищной сфере
Применительно к жилищной сфере действуют следующие налоги:
— на федеральном уровне: налог на прибыль предприятий и организаций; подоходный налог с физических лиц; налог с и
Налоги на недвижимость в жилищной сфере с граждан
В соответствии с Законом РФ "О налогах на имущество физических лиц" от 9 декабря 1991 г[264]. № 2003-1 (с последующими изменениями и дополнениями) плательщиками налога явл
С юридических лиц.
Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы установлен Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о нал
За нарушение жилищного законодательства
Жилищный кодекс РСФСР предусматривает в общем виде ответственность за ненадлежащее, использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства. Перечень нарушений ж
Жилищных споров
Жилищные споры — это особая разновидность споров, затрагивающих жилищные права и интересы граждан и организаций, необходимость защиты их субъективных прав по владению, пользованию и
Тема 3. Жилые помещения. Жилищные фонды
Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования, предъявляемые к новым жилым помещениям при их регистрации, учете и сдаче в эксплуатацию.
Понятие жилищного фонда. Ст
Тема 4. Правовые основания пользования жилыми помещениями
Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. Право собственности гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как. основание пользования гражданами жилыми помещениями.
Тема 7. Расторжение договора социального найма
Расторжение договора найма по инициативе нанимателя. Расторжение договора найма по инициативе наймодателя: основания, порядок, случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного или иного
Тема 10. Пользование жилыми помещениями на основе членства в жилищном и жилищностроительном кооперативе
Право на получение жилого помещения в домах ЖК и ЖСК.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: порядок образования и деятельности. Условия приема граждан в члены ЖК и ЖСК. Переход прав
Тема 11. Правовой режим пользования жилым помещением (жилым домом), построенным или приобретенным гражданином в собственность
Виды договоров по приобретению гражданином жилья в собственность. Договор купли-продажи жилого дома и порядок его заключения.
Формы содействия со стороны государственных органов и органов
Тема 13. Сделки с жилыми помещениями
Виды сделок (договоров) с жилыми помещениями и жилыми домами.
Договор купли-продажи жилого дома (жилого помещения).
Продажи квартир на аукционах. Договор на покупку квартиры на ау
Тема 14. Обеспечение сохранности жилищного фонда. Финансовое и налоговое регулирование в жилищной сфере
Обязанности наймодателя по обеспечению надлежащей эксплуатации, сохранности и производству капитального ремонта жилого дома (жилого помещения).
Обязанности граждан по обеспечению сохраннос
Жилищное право
Учебник для вузов
Издание второе, переработанное и дополненное
Издательство НОРМА
Лицензия № 03206 от 10 ноября 2000 г.
Новости и инфо для студентов