Общие положения

Под защитой прав и законных интересов изобретателей и патентообладателей понимаются предусмотренные законом меры по их признанию и восстановлению, пресечению их нарушений, применению к нарушителям мер ответственности, а также механизм практической реализации этих мер. В качестве субъектов права на защиту выступа­ют авторы разработок, патентообладатели, владельцы лицензий и их правопреемники. В Патентном законе РФ, в отличие от ранее действо­вавшего законодательства, центральное место совершенно заслужен­но отводится защите прав патентообладателей. Это и понятно, так как именно они становятся главной фигурой патентных отношений в но­вых условиях использования запатентованных разработок. Наряду с этим Законом обеспечивается защита личных прав непосредственных создателей изобретений, полезных моделей и промышленных образ­цов, а также их имущественных интересов во взаимоотношениях с патентообладателями и другими пользователями созданных ими раз­работок. Что касается лицензиатов, то защита приобретаемых ими прав либо обеспечивается патентообладателями-лицензиарами, либо в соответствии с лицензионными договорами осуществляется ими са­мостоятельно. В случае смерти авторов или патентообладателей при­надлежавшие им права и соответственно права на их защиту перехо­дят к их наследникам.

Защита прав, которые принадлежат нескольким лицам (соавторам, совладельцам патента, наследникам), осуществляется либо всеми ими сообща, либо каждым из них в отдельности. При этом потерпевшие могут действовать как самостоятельно, так и прибегнуть к услугам патентных поверенных.

Защита прав и законных интересов авторов, патентовладельцев и иных обладателей исключительных прав на объекты промышленной собственности осуществляется путем использования предусмотрен­ных законом форм, средств и способов защиты. В рассматриваемой сфере защита соответствующих прав производится в основном в юрисдикционной форме, т.е. путем обращения к специальным юрисдикционным органам. Неюрисдикционная форма защиты, т.е. принятие по­терпевшим мер по самозащите нарушенных прав, встречается редко и в основном сводится к отказу от совершения действий, идущих враз­рез с заключенным лицензионным договором, задержке соответствую­щих платежей в связи с несовершением необходимых действий другой стороной, отказу от выполнения недействительного договора и т.п.

Юрисдикционная форма защиты, в свою очередь, охватывает су­дебный и административный порядки реализации предусмотренных законом мер защиты. При этом общим является судебный порядок, так как защита прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, прямо указанных в законе. Административный порядок за­щиты означает подачу возражений на экспертное заключение в Апел­ляционную палату Патентного ведомства, а также обжалование реше­ний Апелляционной палаты в Высшую патентную палату Роспатента. Как уже отмечалось, возражение может быть подано в связи с отказом в выдаче патента, вынесенным как по результатам формальной экс­пертизы, так и по результатам экспертизы по существу. Кроме того, Апелляционная палата рассматривает возражения против выдачи па­тента ввиду несоответствия охраняемого объекта промышленной соб­ственности установленным законом условиям патентоспособности или наличия в формуле изобретения, полезной модели или в совокуп­ности существенных признаков промышленного образца признаков, отсутствовавших в первоначальных материалах заявки.

Возражение должно относиться к одной заявке или одному патен­ту и содержать обоснование неправомерности оспариваемого решения или основания для аннулирования патента. К возражению прилагает­ся документ, подтверждающий уплату соответствующей пошлины. При пропуске срока подачи возражения заявитель может ходатайство­вать о его восстановлении, подтвердив наличие уважительных причин и уплатив специальную пошлину за восстановление пропущенного срока.

Апелляционной палатой назначаются эксперт для ведения дела по возражению и коллегия в составе не менее трех членов Апелляцион­ной палаты. Указанная коллегия изучает возражения и представлен­ные материалы и готовит определение Апелляционной палаты либо о принятии возражения к рассмотрению, либо об отказе в принятии возражения к рассмотрению. Заинтересованные лица извещаются о месте и времени заседания коллегии.

Возражение на решение об отказе в выдаче патента, принятое по результатам формальной экспертизы, рассматривается в течение двух месяцев с даты поступления возражения в Апелляционную палату;

возражение против решения экспертизы по существу — в течение че­тырех месяцев; возражение против выдачи патента — в течение шести месяцев. Решение коллегии принимается простым большинством го­лосов. В случае равенства голосов голос председательствующего на коллегии является решающим.

По возражению на решение формальной экспертизы Апелляцион­ная палата может вынести решение об отмене решения экспертизы либо об отказе в удовлетворении возражения. По возражению на ре­шение экспертизы по существу или против выдачи патента Апелляци­онная палата может принять решение об удовлетворении возражения, о его отклонении или об изменении решения экспертизы по существу.

Решения Апелляционной палаты могут быть обжалованы в шести­месячный срок в Высшую патентную палату Роспатента. В последней жалобы, заявления и ходатайства (далее — жалобы) рассматриваются в соответствии с Правилами подачи жалоб, заявлений и ходатайств и их рассмотрения в Высшей патентной палате Российского агентства по патентам и товарным знакам, утвержденными Роспатентом 21 мая 1998 г. Жалоба, подаваемая в двух экземплярах и относящаяся лишь к одной заявке на выдачу охранного документа или к одному охранно­му документу, должна содержать обоснование неправильности реше­ния Апелляционной палаты. Копия жалобы вместе с уведомлением о принятии ее к рассмотрению направляется лицу, чьи права затрагива­ются, с предложением представить отзыв в Высшую патентную пала­ту, а копию отзыва — лицу, подавшему жалобу, до планируемой даты заседания коллегии. Последняя назначается исходя из необходимости завершения рассмотрения жалобы в 6-месячный срок с даты ее по­ступления в Высшую патентную палату.

Жалобы рассматриваются на заседании коллегии Высшей патент­ной палаты в составе не менее трех ее членов. Участвовать в рассмотре­нии жалобы могут лицо, подавшее жалобу, обладатель оспариваемого охранного документа и (или) их представители, а также представители Апелляционной палаты и Федерального института промышленной собственности. Указанные лица до начала рассмотрения дела по суще­ству могут заявить мотивированный отвод любому члену коллегии, который рассматривается самой коллегией. При его удовлетворении генеральный директор Роспатента утверждает новый состав коллегии.

Коллегия заслушивает доводы участвующих в ее заседании лиц, которые отражаются в протоколе, ведущемся одним из членов колле­гии. Лица, участвующие в рассмотрении жалобы, и члены коллегии впра­ве ходатайствовать о внесении в протокол своего мнения или предста­вить его в 3-дневный срок в письменном виде. В последнем случае оно регистрируется и приобщается к протоколу заседания коллегии.

Решение коллегии принимается по результатам совещания членов коллегии после завершения рассмотрения жалобы по существу. Реше­ние принимается простым большинством голосов. При равенстве го­лосов голос председательствующего на заседании коллегии является решающим.

По результатам рассмотрения жалоб Высшая патентная палата может вынести решение об удовлетворении жалобы, о частичном удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы. При этом решение Высшей патентной палаты может предусматривать от­мену обжалованного решения Апелляционной палаты, его изменение или оставление в силе. Решение утверждается генеральным директо­ром Роспатента и вступает в силу с даты его направления заинтересо­ванным лицам. В случае неутверждения решения генеральный дирек­тор Роспатента направляет жалобу на новое рассмотрение в ином составе коллегии Высшей патентной палаты. В последующем решение коллегии может быть обжаловано в суд.

Все остальные патентные и изобретательские споры рассматрива­ются в судебном порядке, в том числе арбитражными и третейскими судами в соответствии с их компетенцией. В частности, в судах разре­шаются споры об авторстве на изобретение, полезную модель и про­мышленный образец; об установлении патентообладателя; о наруше­нии исключительного права на использование охраняемого объекта промышленной собственности и других имущественных прав патен­тообладателя; о заключении и исполнении лицензионных договоров; о праве преждепользования; о выплате вознаграждения автору работо­дателем; о выплате компенсаций, предусмотренных Патентным зако­ном РФ, кроме спора о компенсации за использование объекта про­мышленной собственности в интересах национальной безопасности, который в соответствии с п. 4 ст. 13 Патентного закона РФ предвари­тельно, до передачи дела в суд, рассматривается Высшей патентной палатой Роспатента. Закрепленный ст. 31 Патентного закона РФ пере­чень споров, подлежащих рассмотрению в суде, не является исчерпы­вающим. В конечном счете, в суд может быть передан любой патент­ный или изобретательский спор, затрагивающий права и свободы граждан.

Рассмотрение изобретательских и патентных споров в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах осуществляется по общим правилам судебной процедуры, отраженным соответственно в Гражданском процессуальном кодексе РФ и в Арбитражно-процессуальном кодексе РФ. Споры, передаваемые по решению сторон в третейский суд, решаются в соответствии с регламентом данного третейского суда.

Способы защиты прав и законных интересов изобретателей и па­тентообладателей подразделяются на гражданско-правовые и уголовно-правовые.