Система органов Антимонопольного комитета Украины - раздел Право, КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО Председатель Комитета
...
Государственный уполномоченный
|
| Государственный уполномоченный
|
| Государственный уполномоченный
|
| Заместитель -
Государственный уполномоченный
|
| Первый заместитель -Государственный уполномоченный
|
| Первый заместитель -Государственный уполномоченный
|
| Заместитель -
Государственный уполномоченный
|
| Заместитель -
Государственный уполномоченный
|
| Государственный уполномоченный
|
| Государственный уполномоченный
|
|
Территориальные отделения Антимонопольного комитета Украины
|
Временные административные коллегии
| |
Постоянно действующие административные коллегии
| |
Антимонопольный комитет Украины, территориальные отделения, постоянно действующие и временные административные коллегии составляют систему антимонопольных органов. Структура их представлена на схеме 2.1.
Организационную, техническую, аналитическую, информационно-справочную и иную работу по обеспечению деятельности Антимонопольного комитета Украины или его территориального отделения, а также подготовку материалов для рассмотрения дел о нарушении конкурентного законодательства осуществляет аппарат соответственно Антимонопольного комитета Украины или его территориального отделения.
В соответствии с функционально-отраслевой специализацией управления исследований и расследований Комитета (таблица 2.1) осуществляют анализ товарных и географических границ рынков; проводят проверки соблюдения конкурентного законодательства и готовят предложения о начале рассмотрения дел; обеспечивают сбор, анализ и подготовку материалов для рассмотрения Комитетом, административными коллегиями дел о нарушении конкурентного законодательства; готовят материалы для рассмотрения Комитетом заявлений и дел по экономической концентрации.
Таблица 2.1
ФУНКЦИОНАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ
Структура Комитета
| Полномочия
|
Юридический департамент
| Развитие законодательства и методическое обеспечение; исковая работа, сопровождения дел в судах и контроль исполнения решений; экспертиза правовых актов
|
Департамент конкурентной политики
| Методология анализа рынков, исследование комплексных проблем содействия развитию конкуренции; государственное управление на различных уровнях, изучение общественного мнения
|
Управление стратегического анализа и информационного обеспечения
| Обобщение и анализ состояния и перспектив развития конкурентной среды на товарных рынках Украины; результаты деятельности Комитета по обеспечению государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности
|
Управление концентрации и согласованных действий
| Рассмотрение заявлений (дел) о даче согласия на концентрацию и согласованные действия по отраслям экономики
|
Первое управление исследований и расследований
| Исследование рынков и рассмотрение дел по отраслям: добыча угля и торфа, нефтепереработка, производство и распределение электроэнергии, производство и распределение газообразного топлива, производство и распределение тепла, сбор и распределение воды, розничная торговля топливом, транспортировка сырой нефти и нефтепродуктов, транспортировка газа
|
Второе управление исследований и расследований
| Исследование рынков и рассмотрение дел по отраслям: добывающая промышленность, обработка древесины, полиграфическая деятельность, химическая промышленность, металлургия, производство машин и оборудования, производство приборов и инструментов, производство мебели, торговля транспортными средствами и их ремонт; сдача в наём строительных машин, офисного оборудования и компьютерной техники, техническое обслуживание и ремонт; строительство и архитектура
|
Третье управление исследований и расследований
| Исследование рынков и рассмотрение дел по отраслям: сельское хозяйство, лесное хозяйство, пищевая промышленность, текстильная промышленность, фармацевтическое производство, производство парфюмерной продукции и косметических средств, производство музыкальных инструментов, производство игр и игрушек, оптовая и розничная торговля, гостиницы и рестораны, прокат вещей личного пользования и бытовых товаров, охрана здоровья и социальная помощь
|
Четвёртое управление исследований и расследований
| Исследование рынков и рассмотрение дел по отраслям: производство ювелирных украшений, финансовое посредничество, страхование, операции с недвижимостью (в части отраслевой специализации УИР), деятельность адвокатских объединений и индивидуальная адвокатская деятельность (в части принятия на депозит денежных сумм, предъявление чеков к платежу и удостоверение неплатежей чеков, услуги по акционированию), деятельность в сфере бухгалтерского учёта, управление и надзор в сфере налогообложения (в части отраслевой специализации УИР), обязательное социальное страхование
|
Пятое управление исследований и расследований
| Исследование рынков и рассмотрение дел по отраслям: издательское дело, туристические агентства и бюро путешествий, обслуживание кабельных сетей, антенн, деятельность в сфере права (кроме принятия на депозит денежных сумм, осуществления протестов векселей, предъявления чеков к платежу и удостоверения неплатежей чеков, услуг по акционированию), реклама, следственная деятельность и обеспечение безопасности, оборона, деятельность системы исполнения наказаний, охрана и обеспечение общественного порядка, образование, деятельность в сфере отдыха и развлечений, культуры и спорта
|
Шестое управление исследований и расследований
| Исследование рынков и рассмотрение дел по отраслям: наземный транспорт (кроме трубопроводного транспорта), водный транспорт, авиационный транспорт, почта и связь (кроме обслуживания кабельных сетей и антенн), сдача в наём транспортных средств
|
Положение о структурных подразделениях аппарата Антимонопольного комитета Украины утверждает председатель Комитета, а о структурных подразделениях аппарата территориальных отделений — председатель территориального отделения Комитета.
Все темы данного раздела:
УКРАИНЫ
ЛЕКЦИИ
Донецк 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Принятые сокращения…………………………………………………………6
Лекция 1.СИСТЕМА КОНКУРЕНТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬ
Общетеоретические аспекты сущности конкуренции как экономико-правовой категории
Одна из основополагающих категорий рыночной экономики – свободная конкуренция товаропроизводителей. Важнейшим конституционным принципом обеспечения свободы предпринимательской деятельности в Украин
Источники правового регулирования конкуренции в Украине: проблемы развития
Одной из важнейших и довольно сложных является проблема законодательного и в целом нормативно-правового регулирования конкурентных отношений в Украине. При её решении, на наш взгляд, необходимо, пр
Концепция механизма правового регулирования конкуренции в Украине
Формирование системного теоретического учения о конкурентном праве, безусловно, следует рассматривать как закономерный и необходимый этап будущего развития правовых исследований. В этой связи, одно
Эволюция конкурентного законодательства Украины в контексте европейского выбора
Второй этап формирования конкурентного законодательства начался с вступлением в действие в 2002 году Закона Украины «О защите экономической конкуренции», который не только усилил защиту конкуренции
Задачи и принципы деятельности
В соответствии с Конституцией Украины и Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» Антимонопольный комитет Украины является государственным органом власти со специальным статусом, целью
Полномочия Антимонопольного комитета Украины
Антимонопольный комитет Украины в соответствии с возложенными на него задачами имеет следующие основные полномочия, определенные Законом Украины «Об Антимонопольном комитете Украины».
В сф
Система антимонопольных органов
Антимонопольный комитет Украины образуется в составе Председателя и десяти государственных уполномоченных.
Из числа государственных уполномоченных назначаются два первых заместителя и три
Комитета Украины
Государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины имеет полномочия рассматривать заявления и дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, о даче разрешения,
Антимонопольного комитета Украины
Антимонопольный комитет Украины осуществляет свои полномочия с соблюдением Конституции и законов Украины независимо от органов власти, органов административно-хозяйственного управления и контроля,
МОНОПОЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА РЫНКЕ
1. Границы рынка
Применение конкурентного законодательства возможно лишь при строгом определёнии границ рынка.
Согласно Закону о защите конкуренции рынок товара (
Определение монопольного положения
Целью определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке является получение информации, необходимой для принятия решений по вопросам развития и защиты экономичес
Типология рынка
Следующим за определением монопольного положения субъектов хозяйствования на рынке является исследование рыночной структуры, выделение разных типов (моделей) рынка в зависимости от рыночного поведе
ТИПЫ РЫНКОВ И ИХ ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
Тип рынка
Количество субъектов рынка
Однородность продукции
Заменяе-мость товаров
Взаимоза-меняемость субъектов рынка
Определение состояния конкуренции на рынке
Изучение структуры рынка, его типологии непосредственно связано с определением состояния конкурентной среды, её оценкой и исследованием возможностей ограничения или развития конкуренции.
П
Злоупотребление монопольным (доминирующим) положением
Статья 13 Закона о защите экономической конкуренции даёт общее понятие злоупотреблений монопольным (доминирующим) положением и определяет конкретные их случаи.
Часть 1 ст. 13 является гене
Монопольного ценообразования
(предварительное исследование)
Результаты анализа показали, что пла
Монопольного ценообразования
(полное исследование)
частности производства и/или реализации соотв
Антиконкурентные согласованные действия
Государство гарантирует всем субъектам хозяйствования, независимо от их организационных форм деятельности или формы собственности, равные права и создаёт им равные возможности при пользовании приро
Антиконкурентные действия органов власти, управления и контроля
В переходный период к рыночной экономике полномочия центральных органов власти, местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления позволяют принимать решения, которые могут
КОНЦЕНТРАЦИЯ (СЛИЯНИЕ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
1. Основные понятия
Переход к рыночной экономике тесно связан с созданием эффективной конкурентной среды, предупреждением монополизации товарных рынков, ка
Условия получения согласия на концентрацию
В экономике постоянно осуществляются сотни, тысячи разных видов концентрации. Однако не все из них имеют существенное влияние на структуру товарных рынков или могут привести к монополизации. Поэтом
Определение пороговых показателей участников концентрации
Определение стоимостных показателей участников концентрации или стоимости (совокупной стоимости) активов, объема реализации, а также доли осуществляется относительно всех субъектов хозяйствования
Порядок подачи заявления на концентрацию
При превышении стоимостными показателями участников концентрации пороговых значений, приведенных в пункте 2.1 Положения о концентрации, а также при создании ПФГ участники концентрации, органы влас
Порядок рассмотрения заявлений (дел) о концентрации.
Комитет или Административная коллегия Комитета предоставляют субъектам хозяйствования, органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управления и контрол
Понятия и виды согласованных действий.
Законодательство о защите экономической конкуренции устанавливает определённые правила к согласованным действиям субъектов хозяйствования, которые регламентируют их поведение на рынке.
Сог
Между субъектами хозяйствования
Машиностроительный завод
Типовые требования к согласованным действиям субъектов хозяйствования
Большинство согласованных действий (соглашений) в народном хозяйстве не требуют разрешений антимонопольных органов, поскольку направлены на обеспечение эффективности общественного производства.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на согласованные действия
Заявления о предоставлении разрешений на согласованные действия подаются и рассматриваются антимонопольными органами с учётом подведомственности.
Комитету в основном подведомственны вопрос
На согласованные действия
В соответствии со
Сферы деятельности естественных монополий
Законодательство Украины о естественных монополиях регулируется Законом Украины «О естественных монополиях», Воздушным кодексом Украины, Кодексом торгового мореходства Украины, законами Украины «О
Государственное регулирование естественных монополий
Регулирование деятельности субъектов естественных монополий осуществляется национальными комиссиями регулирования естественных монополий, которые образуются и функционируют в соответствии с Законом
Национальные комиссии регулирования естественных монополий
Национальные комиссии регулирования естественных монополий (далее — комиссии) являются центральными органами исполнительной власти со специальным статусом, которые образуются и ликвидируются Презид
Регулирование и контроль в отдельных отраслях естественных монополий
Первая независимая регулирующая комиссия в сфере деятельности естественных монополий была создана в соответствии с Указом Президента Украины от 14 марта 1995 г. «О мерах по обеспечению деятельности
Порядок подготовки проведения проверок.
Организация контроля за соблюдением конкурентного законодательства осуществляется антимонопольными органами как в процессе рассмотрения заявлений юридических лиц и физических лиц, так и при проведе
Организация проведения проверок
Первым днем проверки считается день прибытия членов Комиссии на объект проверки. В первый день проверки председатель Комиссии сообщает о целях и сроках проверки, предоставляет руководителю объекта
Рассмотрение заявлений антимонопольными органами
Заявления о признаках нарушений конкурентного законодательства по делам, подведомственным административной коллегии территориального отделения, подаются в отделение по месту совершения нарушения
Разграничение компетенции антимонопольных органов
Многообразие общегосударственных и региональных рынков, различие в последствиях, которые оказывают нарушения конкурентного законодательства субъектами хозяйствования, органами власти и местного сам
Рассмотрение дел антимонопольными органами
Органы комитета начинают рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства о защите экономической конкуренции.
В случае выявления признаков нарушений конкурентного законодательства
Влияющие на размер штрафа
№ п/п
Факторы (обстоятельства)
1.
Степень ограничения конкуренции на конкретном рынке
2.
Административная ответственность
Согласно ч, 2 ст. 54 Закона о защите экономической конкуренции за правонарушения, предусмотренные п. 4, 13-16 ст. 50 Закона, а именно невыполнение решения, предварительного решения органов Антимоно
Возмещение ущерба
Гражданско-правовая санкция в виде возмещения ущербапредусмотрена ст. 55 Закона. Лица, которым причинен ущерб вследствие нарушения законодательства о защите экономической конкуренц
Тема 7. Государственное регулирование и контроль в сфере естественных монополий
1. Понятие «естественная монополия».
2. Сфера деятельности субъектов естественных монополий.
3. Характеристика смежных рынков.
4. Характеристика деятельности национальных
Тема 9. Ответственность за енарушение конкурентного законодательства
1. Общее понятие ответственности за нарушение конкурентного законодательства.
2. Характеристика основных видов ответственности за нарушения законодатеольства о защите экономической конкуре
Новости и инфо для студентов