РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБЪЕДИНЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБЪЕДИНЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН - раздел Право, Конституционное право Башкирии Р.с.раянова,
Зам. Министра Юстиции Республи...
Р.С.Раянова,
зам. министра юстиции Республики Башкортостан
Одним из неотъемлемых прав человека и гражданина является право на объединение. Это право закреплено в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан, а также в федеральном и республиканском законодательстве об общественных объединениях.
Право на объединение имеет богатую историю, оно неразрывно связано с укреплением демократии и свободы. И если обратиться к российской истории, видно, что когда периоды демократизации сменялись временами реакции и террора, в первую очередь следовал запрет на создание общественных объединений. Именно в объединениях граждан тоталитарная власть видела угрозу своему режиму.
Как же определяет Конституция Республики Башкортостан 1993 года право граждан на объединения? Для чего нужны общественные объединения? Что они дают гражданам?
Ответ на эти вопросы мы находим в статье 40 Конституции Республики Башкортостан, в которой предусмотрено право граждан на объединение для защиты своих интересов. Статья 4 Закона Республики Башкортостан «Об общественных объединениях в Республике Башкортостан» закрепляет: общественные объединения создаются в целях удовлетворения любительских интересов, благотворительной деятельности, охраны здоровья населения, расширение международных связей, укрепление мира и дружбы между народами.
Как видно из приведенной статьи Закона, цели создания общественных организаций многообразны. Именно поэтому в рамках общественного объединения гражданин имеет возможность реализовать широкий спектр своих интересов.
В Республике Башкортостан представленывсе виды общественных объединений, предусмотренные Законом.Их деятельность направленанаудовлетворение самых разнообразных интересов граждан республики.
Так, основной целью деятельности профсоюзов является защита трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов. Общественные объединения инвалидов создаются для защиты прав и интересов инвалидов, национальные общества - национального возрождения, в том числе культуры и традиций,
С целью удовлетворения культурных запросов создан Башкирский центр содействия народному образованию «Актамыр», Общество «Знание» Республики Башкортостан, Башкирское отделение Международной федерации художников.
В Республике Башкортостан уделяется большое внимание деятельности общественных объединений. В первую очередь это выражается в совершенствовании законодательной базы. Только за 1998 год приняты 2 закона Республики Башкортостан в этой сфере: «О творческих работниках и творческих союзах в Республике Башкортостан» и «О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан».
Закон «О творческих работниках и творческихсоюзах в Республике Башкортостан» обеспечивает правовое регулирование отношений, связанных с особенностями создания и деятельности творческих союзов и ассоциаций,а также устанавливает правовые гарантии творческим работникам,независимо отих членства в творческих союзах,
Закон «О национально-культурных объединениях граждан в Республике Башкортостан» определяет правовые основы создания и деятельности национально-культурных объединений граждан в Республике Башкортостан, гарантирует гражданам свободный выбор путей и форм своего национально-культурного развития.
Как показывает анализ представленных в Министерство юстиции Республики Башкортостан учредительных документов различных общественных объединений, граждан республики волнуют вопросы развития культуры общества, сохранения самобытности и языка народов, живущих в республике. Например, в настоящее время Министерством юстиции Республики Башкортостан зарегистрировано более 10 общественных объединений, представляющих национально-культурные интересы народов, проживающих на территории республики. Среди них: Центр национальных культур «Дружба», Республиканский татарский культурный центр, Всебашкирский центр национальной культуры «Актирма», Русско-славянский национально-культурный центр Республики Башкортостан «Святыня», Еврейский национально-культурный центр «Кохав» («Штерн») Республики Башкортостан, Республиканский национально-культурный центр белорусов и другие.
Уставами этих национально-культурных общественных объединение предусматривается сохранение национальной культуры народов, охрана памятников истории и культуры.
Несмотря на то, что государство не вмешивается в деятельность общественных объединений, оно оказывает им посильную помощь, финансируя проводимые общественными объединениями социально значимые
мероприятия. Так, без государственной поддержки было бы невозможным проведение таких грандиозных мероприятий, как Собор русских Республики Башкортостан, Всемирный курултай башкир, Съезд татар Башкортостана. Помимо помощи общественно-политическим организациям идет постоянная поддержка со стороны государства культурных объединений граждан, которые вносят большой вклад в культурное воспитание наших граждан, в том числе детей.
Надо отметить, что участиечеловека в общественном объединении отражает его нравственные,духовные начала. К тому же любое общественное объединениедает гражданам возможность общения с интересными людьми, способствуетсамореализации личности в той или иной сфере.
Одним из массовых видов общественных объединений являются политические партии и массовые общественные движения. Они дают возможность гражданам участвовать в политической жизни, влиять на принятие государственных решений, в том числе на проведение выборов.
Высока политическая активность граждан республики. Например, все зарегистрированные в республике политические партии в своих уставах предусмотрели право выдвижения кандидатов в депутаты в представительные органы власти Республики Башкортостан,
В настоящее время Министерством юстиции Республики Башкортостан в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О политических партиях в Республике Башкортостан» зарегистрированы 10 политических партий: Народная партия Башкортостана, Аграрная партия Башкортостана, Республиканская партия «Женщины за мир, счастье детей и прогресс», Партия «Народное Единство» Республики Башкортостан, Коммунистическая партия Республики Башкортостан, Башкирская региональная организация «Партии самоуправления трудящихся», Башкирское региональное отделение Партии Российского Единства и Согласия, Региональная организация Либерально - Демократической Партии России в Республике Башкортостан, Партия справедливости и порядка Республики Башкортостан и Башкирская региональная организация Российской Народно-Республиканской Партии.
Кроме того, в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об общественных объединениях в Республике Башкортостан» зарегистрировано 286 общественных объединений, в том числе; благотворительных - 7;
национально-культурных - 20; ветеранских - 12; спортивных - 43; женских - 7; детских - 5, молодежных - 36 и т.д.
Зарегистрированы союзы и ассоциации студентов, молодежных объединений, уставы которых также предусматривают разнообразные направления деятельности в общественной, социальной и политической
жизни, это Союз демократической молодежи Башкортостана, Союз студентов Республики Башкортостан, Союз башкирской молодежи. Союз татарской молодежи «Азатлык», Русское молодежное объединение «Единство» и другие.
Как видно,общее количество зарегистрированных общественных объединений немалое. К тому же их бурный рост приходится именно на последние годы, период перехода на новую модель экономического и политического развития общества. Этот факт является закономерным и отражает мировую и общероссийскую тенденцию.
Министерство юстиции Республики Башкортостан ведет регистрацию общественных объединений с республиканским статусом, руководствуясь принципом: общественная организация должна быть зарегистрирована, если ее деятельность не противоречит закону,
Однако не следует забывать, что при создании общественного объединения имеются и определенные ограничения. Так, согласно Закону Республики Башкортостан «Об общественных объединениях в Республике Башкортостан» не допускается создание и деятельность общественных объединений, имеющих целью и методом действия: насильственное изменение конституционного строя Республики Башкортостан, создание общественных вооруженных формирований, занятие коммерцией как основным видом деятельности.
Законом на Министерство юстиции Республики Башкортостан возложено осуществление контроля за соответствием деятельности общественных объединений действующему законодательству. При этом выявлены отдельные нарушения, способствующие разжиганию национальной и религиозной розни.
Примечательной особенностью нашего времени является бурный рост числа религиозных организаций. В Конституции Республики Башкортостан закреплено право граждан на свободу совести и вероисповедания, на распространение религиозных убеждений, а также на равенство перед законом всех граждан, независимо от отношения к религии. Это положение является основополагающей нормой международного права, содержится во Всеобщей декларации прав человека и иных международных нормативных актах.
В Республике Башкортостансвое развитие и воплощение право на свободу совести и вероисповедания нашло в Законе Республики Башкортостанот 16 июля 1998 года «О свободе совести и вероисповедания в Республике Башкортостан». Целью принятия этого закона явилось законодательное закрепление прав граждан на исповедание религиозных убеждений, совершение обрядов, стремление содействовать достижениювзаим-
ного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и вероисповедания.
На сегодняшний день в Республике Башкортостан действуют 6 религиозных центров: Центральное духовное управление мусульман России и Европейских стран СНГ; Уфимское Епархиальное управление Русской Православной Церкви; Духовное управление мусульман Республики Башкортостан; Уральский управленческий региональный центр Новоапостольской Церкви; Региональное отделение Пятидесятнических церквей Христиан Веры Евангельской; Объединение церквей евангельских христиан-баптистов Республики Башкортостан.
Общее число зарегистрированных религиозных организаций- 628, в том числе 2 монастыря Русской Православной Церкви, 5 медресе, 4 института. Кроме этого, действуют 15 мухтасибатов ДУМРБ, 12 благочинных округов Уфимского Епархиального управления.
Из этого обзора можно сделать вывод, что в Республике Башкортостан конституционно закреплено и последовательно реализуется право человека и гражданина на объединение.
Полагаем, что только на основе строгого и неуклонного соблюдения права граждан на объединение возможно движение к подлинно правовому и демократическому государству.
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
М.Г.Рахимов,
Президент Республики Башкортостан
Конституции Республики Башкортостан исполнилось пять лет. Сегодня, оглядываясь назад, можно с уве
Каков же вывод из всего изложенного?
Действующая республиканская Конституция заслуживает в целом положительной оценки. Однако даже очень хорошая вещь может быть улучшена. Следовательно, в принципе сложившееся на сегодня в республике
Судья Конституционного суда РеспубликиБашкортостан
Принятие Конституции Башкортостана способствовало не только развитию государственности самой республики, но и становлению российского федерализма, обретению российским государством качеств и свойс
Зав. кафедрой этики и эстетики ЕашГУ
Первым документом, провозгласившим Башкортостан автономией, было воззвание Башкирского Центрального Совета (Шура) от 16 ноября 1917 года. Иногда его называют Фарманом № 2- Этот документ устанавлив
Зав. отделом
Администрации Президента Республики Башкортостан
В России с началаXX века идет активный процесс развития конституционных идей. В становлении российского конституционализм
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ
Н.Н.Арзамаскин,
зам. начальника кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ
Новый федерализмв России не укладывае
Адъюнкт Санкт-Петербургского университета МВД РФ
В Конституции Республики Башкортостан 1993 года нашли отражение многие достижения мировой общественно-правовой мысли, в том числе и теория разделения властей. Идеи этой теории являются общесоциал
Зав. кафедрой государственного и административного праваБАГСУ
При анализе положений действующей Конституции Республики Башкортостан можно заметить, что она обеспечивает необходимые условия для воспрепятствования превращению какого-либо органа государственно
Р.Х-Хажипой
доцент кафедры теории и историтР государства и права БАГСУ
Государственная власть в Республике Башкортостан, как в целом и в Российской Федерации, базируется на ряде исход
По смыслу же Комментария к статье 17 в круг общепризнанных
принципов и стандартов включаются те международные стандарты прав человека, которые закреплены so Всеобщей Декларации прав человека 1948 года, Международных пактах 1966 года, в документах Совета Ев
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН: < КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ а
Л.Ш-Галиева,
аспирант юридического . , . факультета БашП/'
В Постановлении Верховного Совета Республики Башкортостан от
29 февраля 1992 года «О судебной реформе в Республике Башкортостан» было определено, что проведение судебной реформы в Республике Башкортостан является «необходимым условием функционирования Респу
Ции Итальянской Республики: «Каждый гражданин в соответствии со
своими возможностями и по своему выбору обязан осуществлять деятельность или выполнять функцию, способствующую материальному или духовному развитию общества».
Вместе с тем наше государст
Отменен.
Пробельность и наличие устаревших норм в чрезвычайном законодательстве Российской Федерации способствуют ущемлению прав республик, что видно на примере действий органов федеральной власти на терр
Развитие конституционализма вРоссийской Федерации
Пятилетие Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан -знаменательные вехи конституционной реформы
Конституция Республики Башкортостан и проблемы российского фед
Новости и инфо для студентов