О СОГЛАСОВАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН - раздел Право, Конституционное право Башкирии W И.ш.муксинов,
Председатель Конст...
W И.Ш.Муксинов,
Председатель Конституционного суда Республики Башкортостан
Большое внимание научных и практических работниковза последние два-три года привлекли проблемы соотношения конституционного законодательства Российской Федерации и республик в ее составе. Эти проблемы сегодня не сходят со страниц центральных изданий. К сожалению, общим становится негативное отношение некоторых федеральных органов, их должностных лиц, отдельных депутатов Государственной Думы к Конституциям республик. Самым распространенными в Центре стали рассужденияо том, что Конституции и законы республик не соответствуют Конституции изаконам Российской Федерации, что этоякобы мешает проведению реформ в стране, угрожает целостности России,
Однако критикой Конституцийреспублик дело не ограничивается. Наиболее активные критики не признают и Декларации о государственном суверенитете республик. По их мнению, Федеративный договор, подписанный31 марта 1992 года, также плох.Что касается двусторонних договоров республик с федеральным центром, то они критиками открыто объявляются неконституционными. По их мнению, чем быстрее мы от них избавимся, тем будет лучше для России.
Такой подход к Конституциям республик, их договорам с федеральным центром стал, к сожалению, преобладающим. Однако в Центре нет ни одной попытки серьезно разобраться, чем рождены или чем объясняются те или иные особенности конституционного законодательства республик, что объединяет Конституцию России и Конституции республик, в чем конструктивное значение двусторонних договоров. Нет ни одной положительной оценки содержания этих актов, нет стремления не только как-то поддержать, но и понять политико-правовое творчество российских народов и республик.
Справедливости ради отметим,что в самое последнеевремя в этой критике произошли некоторые позитивные изменения, появились в сплошном потоке негатива обнадеживающие моменты. В некоторых рассуждениях и требованиях все больше звучит признание, что Российская Конституция и сама во многом уязвима и назрела потребность внести изменения идополнения и в Конституцию Российской Федерации. Сейчас
открыто признается, что необходим одновременный процесс реформирования и Российской Конституции и республиканских Конституций, что нужно обеспечить в этом процессе «двустороннее движение». Гакая позиция позволяет вести предметный разговор. Какие же положения Российской Конституции и Конституции республик требуют изменения и пересмотра, какие их нормы должны сближаться и согласовываться?
В Договоре Российской Федерации и Республики Башкортостанот 3августа 1994года «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Республики Башкортостан» так и закреплено: в совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан находится «согласование конституционного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан».
Здесь уместно отметить, что согласование конституционного законодательства и приведение республиканских Конституций в соответствие с Конституцией Российской Федерации - далеко не одно и то же. Это и есть позиция «двустороннего движения», которую мы отстаиваем пять лет.
Если говорить по существу, прежде всего необходимо обратить внимание на то, что Конституция Российской Федерации принята в декабре 1993 года после трагических октябрьских событиях того же года. Делать вид, что эти события не наложили свой отпечаток на содержание Конституции России, было бы неверно,
Внимательный читатель обязательно обнаружит, что принятый в декабре 1993 года вариант Российской Конституции существенно отличается от проекта Конституции Российской Федерации, опубликованного после Конституционного совещания в июле 1993 года.
Отметим лишь два момента.
Первое. Теперь уже никто не спорит с тем,что после октября 1993 года серьезно изменилось содержание конституционных норм об организации и деятельности высшего органа представительной власти, то есть Парламента, В печати достаточно обоснованно подчеркивается необходимость конституционного повышения роли Федерального Собрания, перераспределения полномочий между Парламентом и Президентом.
Второе. Новая Конституция России в ее декабрьской редакции самым непосредственным образом отразилась на федеративном устройстве государства, на положении республик в ее составе. Достаточно напомнить, что именно после октября 1993 года из проекта Конституции России был в одностороннем порядке исключен самостоятельный раздел, содержащий Федеративный договор.
В Федеративном договоре было закреплено, что «установленное Договором разграничение предметов ведения и полномочий не может быть изменено в одностороннем порядке», что Договор «становится составной частью (самостоятельным разделом) Конституции Российской Федерации» и «изменения и дополнения в этот раздел Конституции Российской Федерации вносятся с согласия республик в составе Российской Федерации, подписавших Федеративный договор». Именно после октябрьских событий весьма узким кругом лиц, представлявшими федеральный центр, эти договоренности были нарушены.
Далее. Из Конституции Российской Федерации исчезло определение республики как суверенного государства в составе Российской Федерации, которое было и в Федеративном договоре и в летнем президентском варианте проекта Основного Закона. Были существенно ухудшены для республик конституционные нормы, определяющие судебную систему в России, и некоторые другие. Вот почему надлежит признать, что проблема согласования конституционного законодательства Российской Федерации и республик сегодня действительно весьма актуальна. И она может быть решена, по нашему мнению, прежде всего путем изменения тех норм Конституции Российской Федерации, которые, трактуя о федерализме и статусе республик в ее составе, существенно ухудшили их положение. Вот почему, по наш ему'мнению, дальнейшие демократическое и цивилизованное развитие конституционной системы России возможно лишь при уточнении ряда положений Российской Конституции.
Посмотрим теперь, против каких норм республиканских Конституций выступают московские специалисты. Отметим в данном случае только три положения.
Первое. И, пожалуй, самое важное. Прежде всего делаются настойчивые попытки отрицать государственную природу республик. Диапазон способов такого отрицания весьма широк - от примитивного утверждения, что не может быть государства в государстве, до более тонких способов.
Вот один из них. Заявляется, что Основной Закон Российской Федерации не признает государственного суверенитета республик, - вот почему все нормы республиканских Конституций, которые трактуют о государственном суверенитете республик, объявляются несоответствующими российской Конституции. Критики понимают, что если признать суверенитет республики, надо признать и то, что она является реальным государством, А в этом случае надо относиться иначе, чем сейчас.
Второе. Объявляются несоответствующимиКонституции Российской Федерации многие нормы Конституций республик, которые учитывают особый статусреспублики как субъекта Федерации.Сам факт при-
знания республик в Основном Законе России означает выделение их из общего числа субъектов Федерации. Сегодня упорно подчеркивается норма о равноправии субъектов, впервые появившаяся в Конституции России 1993 года. Пятилетний опыт реализации этого конституционного положения показывает, что теория равноправия оказалась объективно направленной против тех достижений республик в государственно-правовом строительстве, которых они добились в годы общей демократизации общественной жизни в России. Эта теория противопоставила области и края республикам, умышленно столкнув их. Она привела к лишению республик ряда прав, которые были у них по федеральному законодательству.
Третье. Отрицательно оценивается договорная практика разграничения предметов ведения и взаимного делегирования полномочий между Российской Федерацией и ее республиками. Утверждается, что подписание как Федеративного договора, так и двусторонних договоров было тактическим шагом российского центра, временной уступкой. Считается, что сегодня надо отказаться от договорных отношений, Именно поэтому все нормы республиканских конституций, где речь идет о договорных отношениях, объявляются несоответствующими Российской Конституции.
Другой важный вопрос. В чем же причины наличия в Конституциях республик таких норм, которых нет в Конституции Российской Федерации? Многие обходятэтот вопрос. Думается, тут несколько причин.
Во-первых, сама Российская Конституция исходит из того, что в Конституциях республик будут такие нормы, которых в ней нет. Об этом прямо свидетельствует часть первая статьи 66; «Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и Конституцией республики». Это означает, что статус республик можно понять, рассмотрев в совокупности содержание обеих Конституций. Иначе говоря, наличие в конституциях республик норм, которых нет в Российской Конституции, признается последней. Проблема заключается в том, какие новые нормы, какие особенности их статуса могут быть дополнительно закреплены в Основных Законах республик, каковы пределы и границы этих особенностей.
Во-вторых, в ряде своих норм Российская Конституция отказалась от ранее принятых демократической Россией документов, а многие принятые после 1993 года законы Российской Федерации отступили от ранее принятых федеральных законов. Между тем на основе федерального законодательства в республиках были приняты свои законодательные акты. Иначе говоря, федеральные законы послеоктябрьского периода, так же, как и Конституция Российской Федерации 1993 года, сами прежде всего
инициировали несоответствия в конституционном н текущемзаконодательств России и ее республик.
Рассмотрим это на одном примере.
Одно из наиболее крупных изменений в государственно-правовом статусе Республики Башкортостан - становление ее самостоятельной системы законодательства. Очевидно, что в республике произошел серьезный прорыв в законодательном регулировании общественных отношений. Раньше практически все области общественных отношений так или иначе регулировались на союзном и российском уровнях. Вот почему тогдашнее законодательство Башкирской АССР было весьма ограниченным, реально не влияющим на жизнь. Теперь вопрос поставлен принципиально по-новому: Республика Башкортостан регулирует все, что сама добровольно не передала России.
Сегодня мы можем сказать, что никакого сравнения законодательство автономной республики с нынешним законодательством Башкортостана ни по количеству законов, ни по их содержанию, ни по сферам общественных отношений, которые ныне регулируют республиканские законы, выдержать не может. Самостоятельная система законодательства выстрадана Башкортостаном на протяжении всех семидесяти лет советской власти.
По-новому решена и проблема верховенствазаконов. И Конституция Российской Федерации и Конституция Республики Башкортостан признают в определенных пределах верховенство законов России и верховенство законов республики, т.е. то, что раньше в принципе не признавалось.
Возможные противоречия между республиканскими и российскими законами надо снимать цивилизованным путем. О том, что эта проблема серьезна и требует для своего решения двусторонних усилий, свидетельствует, например, принятие Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».
Этот российский Закон не посчитался ни с Конституциями республикни с их законодательством о судоустройстве.По этому Закону республики практически отстранены от судебной власти. Сделана попытка лишить их права приниматьсвои законы о судоустройстве.По сути дела конституционная формулао том, что республика является государством в составе РоссийскойФедерации, Законом открыто игнорируется, отрицается и разделение властей в республиках.
И самое главное.Этот Закон наносит вредзащите прав и свобод человека и гражданинана уровне республики. Закон исходитиз ошибочной формулы о том, что суды, действующие на территории республики, неруководствуются в своей деятельности Конституциями республик и их зако-
нодательством.Это существенно ослабляет реальность и эффективность республиканских законов, наносит вред делу защиты прав и свобод человека и гражданина.
Что касаетсязаконодательства о судоустройстве Республики Башкортостан, оно развивалось нетолько в соответствии с Конституцией республики, но и в соответствии с Концепцией о судебной реформев Российской Федерации, принятой в 1991 году ВерховнымСоветом РСФСР попредставлении ПрезидентаРСФСР. В этой Концепции сказано, что республики имеют свое законодательство о судоустройстве, свою судебную систему. В Республике Башкортостан тогда же,в 1992 году,была одобрена своя Концепция судебной реформы.Затем были приняты многие республиканские законы о судоустройстве,
В заключение еще несколько соображений. В сложившемся на сегодня конституционном статусе нашей республики действительно есть своя специфика. Эти особенности статуса Башкортостана обусловлены всей предшествующей историей, социально-экономическим и общественно-политическим развитием в XX веке.
Такая ситуация разными аналитиками расценивается по-разному. Часть из них. особенно в последние два-три года, все более склонна в особом статусе республики видеть нарушение целостности России, чуть ли не проявление сепаратизма со стороны Башкортостана. Сторонники восстановления унитарного государства в России не долго думая призывают к силовому устранению особенностей государственно-правового статуса республики.
Что можно сказать по этому поводу?
Уже восемь лет Башкортостан живет в новых правовых условиях, но, к сожалению, есть люди, которые восемь лет не хотят этого видеть и признавать. Эти люди не только хотят вернуть нас в унитарное прошлое России, Они намерены вновь втиснуть республику в «прокрустово ложе» областной автономии.
К сожалению, федеральными органами за последние три-четыре года немало «сделано» для того, чтобы остановить поступательное общественно-политическое развитие республик. Избраннаяв конце 1993 годапервая Государственная Дума, да и вторая Дума не приняли ни одного закона, защищающего государственные интересы республик. Практически из законов России вытравленосамо понятие «республика»,которое есть впервой, основополагающей главе ее Конституции. В Думе нет структур, защищающих интересы республик и автономий.Речь идето такой ситуации, какойне было даже б советскоевремя.
Вызывает недоумение и позиция Конституционного суда Российской Федерации. Ни в одном из многочисленных его документов, принятых после трагических октябрьских событий 1993 года, не защищается содержащаяся в Российской Конституции формула: республика является государством в составе Российской Федерации.
Все сказанное позволяет сделать вывод, что сегодня проблемы согласования Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан требуют самого внимательного к себе отношения. Мы вправе надеяться, что Россия, отвергая насильственный путь изменения Конституций, встала на путь их спокойного и взвешенного обновления. В этих условиях должны быть предприняты дополнительные усилия и федерального центра и республик для согласованного решения назревших конституционных проблем.
Все темы данного раздела:
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
М.Г.Рахимов,
Президент Республики Башкортостан
Конституции Республики Башкортостан исполнилось пять лет. Сегодня, оглядываясь назад, можно с уве
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН -ОСНОВНОЙ ЗАКОН ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
М.АЗайцев,
Председатель Государственного Собрания РеспубликиБашкортостан
Пять лет назад у нас произошло событие, историческая значимость которого
РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Н.В. Витрук,
судья Конституционного суда Российской Федерации
V/"
Конституционализм - многоэлементный феномен, равно, как и его пон
ПЯТИЛЕТИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН -ЗНАМЕНАТЕЛЬНЫЕ ВЕХИ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ
В.Д.Шуверова,
профессор, доктор исторических наук
Пятилетие Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан подтверждает, что эти Основные
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
» /• М.М.Ишмуратов,
. Председатель Палаты представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан
Трудно
ПРОТИВОРЕЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р.С-Хакимов,
государственный советник по политическим вопросам при Президенте Республики Татарстан
Конституционный процесс в России включает в се
Профессор Московской государственной юридической академии
В процессе реформирования нашего общества, увлекшись идеей приоритета права,прав человека, мы оставили в стороне такой важный институт, как государство - источник
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
И.А.Адигамов,
Государственный секретарь Республики Башкортостан
Российская Федерация за последние годы по сути дела из унитарного государства пр
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
М.А.Аюпов,ректор Академии государственной службы и управления при Президенте РБ
Сегодня в политической науке есть две тенденции, рассматривающие теорию и практику политич
О СОЗИДАТЕЛЬНОМ ПОТЕНЦИАЛЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ И ЕГО ПРЕТВОРЕНИИ В ЖИЗНЬ
Ф.М. Сафин,
министр юстиции Республики Башкортостан
В декабре 1998 года Республика Башкортостан торжественно отметила знаменательное событие в и
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
А.И.Шабрин,
Секретарь Совета безопасности Республики Башкортостан
Мы чествуем пятую годовщину исторического события в жизни республики - принятия
Ждународных норм, сама определяет права и свободы граждан в качестве приоритетных, обеспечивает их защиту и охрану, несет ответственность
за состояние законности, правопорядка и общественной безопасности.
Под конституционными основами обеспечения безопасности в Республике Башкортостанмы понимаем совокупность
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА РЕСПУБЛИК
Ш.Ш.Ягудин,
начальник Правового управления ГосударственногоСовета Республики Татарстан
Среди регионов Российской Федерации
О СТАНОВЛЕНИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КАК ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА
Ю.В.Калашников)
консультант Председателя Государственного Собрания Республики Башкортостан
За последние восемь с небольшим лет коренным образом изменился политиче
ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Р.И.Султанов,
депутат Государственной Думы
Создавая основы нового, современного общества, человечество постепенно перестает ориентироваться лишь на количественны
Председатель Комитета Законодательной палаты Государственного Собрания РеспубликиБашкортостан
Сразу же после принятия Декларации о государственном суверенитете уже 13 октября 1990 года Верховный Совет Башкирской ССР образовал Конституционную комиссию. В состав Комиссии входили народные де
Конституция Республики Башкортостан делает значительныйупорнакачественное обновление Российской Федерации ина положения Федеративногодоговора.
Конституция Республики Башкортостан регламентирует конституционно- правовой статус республики комплексно, включая в его состав не только традиционные вопросы публично-правового положения республи
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В.К.Са мигу длин,
зав. кафедрой юридического факультета БашГУ
Представляется, что необходимо начать с понятия «конституционализм». Действительно, оно становится
Каков же вывод из всего изложенного?
Действующая республиканская Конституция заслуживает в целом положительной оценки. Однако даже очень хорошая вещь может быть улучшена. Следовательно, в принципе сложившееся на сегодня в республике
Проректор Академии государственной службы и управления при Президенте РеспубликиБашкортостан
Время принятия Конституции Республики Башкортостан (декабрь 1993 года),конечно, не могло не оказатьсвоего влияния на ее содержани
Судья Конституционного суда РеспубликиБашкортостан
Принятие Конституции Башкортостана способствовало не только развитию государственности самой республики, но и становлению российского федерализма, обретению российским государством качеств и свойс
СТАТУС РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.Е.Сафонов,
судья Конституционного суда Республики Башкортостан
Начало 90-х годов в нашей стране по праву войдет в историю отечественного федерализма своей масш
Зав. кафедрой этики и эстетики ЕашГУ
Первым документом, провозгласившим Башкортостан автономией, было воззвание Башкирского Центрального Совета (Шура) от 16 ноября 1917 года. Иногда его называют Фарманом № 2- Этот документ устанавлив
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ 1 ПОЛОЖЕНИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Ф.М.Раянов, '
зав. кафедрой юридического факультета БашГУ ,
Принятые в 1993 году Конституции Российской Федерации и Pec- ^ публики Башкортостан в
Зав. отделом
Администрации Президента Республики Башкортостан
В России с началаXX века идет активный процесс развития конституционных идей. В становлении российского конституционализм
ПОТЕНЦИАЛ КОНСТИТУЦИИ БАШКОРТОСТАНА ПО ЗАЩИТЕ СУВЕРЕНИТЕТА РЕСПУБЛИКИ
К.К.Яушев,
обозреватель газеты «Кызыл тан»
Конституция Республики Башкортостан кроме функций установления правил взаимоотношений гражданина и государства, гражда
КОНСТИТУЦИЯ БАШКОРТОСТАНА И РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ
Р.А.Рахимов,
доцент кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ
Принятие Конституции Башкортостана в 1993 году представляло собой важный этап не только в и
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ
Н.Н.Арзамаскин,
зам. начальника кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ
Новый федерализмв России не укладывае
И.о. заместителя руководителя Секретариата Государственного Собрания РеспубликиБашкортостан
Идея разделения властей в организации и осуществлении государственной власти имеет многовековую историю. Исторический процесс совершенствования государственно-правовых форм, направленный на демо
Адъюнкт Санкт-Петербургского университета МВД РФ
В Конституции Республики Башкортостан 1993 года нашли отражение многие достижения мировой общественно-правовой мысли, в том числе и теория разделения властей. Идеи этой теории являются общесоциал
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Э.Г.Муснн,
Председатель Комитета Законодательной палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан'.
Важнейший атрибут демократического правового государст
Зав. кафедрой государственного и административного праваБАГСУ
При анализе положений действующей Конституции Республики Башкортостан можно заметить, что она обеспечивает необходимые условия для воспрепятствования превращению какого-либо органа государственно
Р.Х-Хажипой
доцент кафедры теории и историтР государства и права БАГСУ
Государственная власть в Республике Башкортостан, как в целом и в Российской Федерации, базируется на ряде исход
Анализ показывает, что на эти вопросы могут быть даны два различных по своей сути ответа.
Первый: конституционно-правовая фигура Президента - это институт прежде всего и исключительно исполнительной власти. Такого мнения придерживаются, в частности, ряд московских ученых.
Аргу
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Л.И.Рахматуллина,
зав. отделом Управления Депеши Кабинета Министров Республики Башкортостан
В сфере конституционного регулирования одним из основ
К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ, СВОБОДАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ЛИЧНОСТИ ПО КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
З.Д.Еникеев,
декан юридического факультета БашГУ
Права, свободы и обязанности человека - ключевой вопрос современности, приковывающий внимание л
Утверждала, что одни праваи свободы существовалидо государства и не
зависили отего признания, другиеже, наоборот, провозглашались государством и поэтому не существовали донего. Отсюда первые - права человека, вто
О ВНЕДРЕНИИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ СТАНДАРТОВ В ОБЛАСТИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Р.Ф.Хабиров, зам. декана юридического факультета БашП
Особое значение в понимании и определении ориентиров дальнейшего развития законодательства Республи
По смыслу же Комментария к статье 17 в круг общепризнанных
принципов и стандартов включаются те международные стандарты прав человека, которые закреплены so Всеобщей Декларации прав человека 1948 года, Международных пактах 1966 года, в документах Совета Ев
ПРАВОВАЯ ОХРАНА КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Ю.Х.Яхина,
преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ
Любое государство, считающее
ГУМАНИТАРНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Х.А.Тимершин,
зав. отделом Администрации Президент Республики Башкортостан
Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью в обществе, конституционное зак
КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
О.В.Чащин,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин У ЮИ МВД РФ
В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан (ста
КАК ПРИНЦИП ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Ф.Р.Муратшин,
зам. начальника
Государственно-правового управления, Администрации Президента Республики Башкортостан
Как известно, законо
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Г.Т. Бадретдинов,
зам. министра внешних связей и торговли Республики Башкортостан
Р.В. Нигматуллин,
на
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ
И.М. ГОлбарисов,
начальник Информационно-аналитического управления Администрации Президента Республики Башкортостан
М.А.
КОНСТИТУЦИЯ - ОСНОВА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Т.С.Шакиров,
начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин УЮИШДРФ
Среди федеративных государств мира Российская Федерация зан
Демократическое обновление организации государственнойвластив России,начатое с 1990 года, привело к необходимости однозначного
решения вопроса о ее государственном устройстве. Такой выбор был сделан - федерализм. Он стал основой конституционного строя России. Акты первого Съезда народных депутатов Российской Федерации и п
О СООТНОШЕНИИ ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
С.Н.Галлямова,
зам. директора аудиторской компании «Россинтел»
В становлении новой России и нового Башкортостана, в налаживании
КОНСТИТУЦИЯ БАШКОРТОСТАНА И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ
Р.У.Диваев,
министр внутреннихделРеспубликиБашкортостан
Строительство России как федеративного государства и формиро-1ание ее ка
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
Э.Ф.Шаретдинов,
член Комитета Законодательной палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан
Экологические права челов
РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Р-Х-Габитов,
завкафедрой юридического факультетаБашГУ
Республика Башкортостан обладает огромным промышленным потенциалом, предс
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
А.И.Романов,
Председатель Комитет
•'• Законодательной палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан
Все мы свидетели того, как в последние годы в республике ос
О КОНСТИТУЦИОННЫХ ОСНОВАХ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Г.Г.Файзуллин,
доцент юридического факультета БашГУ
РоссийскаяФедерация относится к той группе стран, где идет процесс становления рыночной экон
КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
В.В.Гайдук,
аспирант Российской академии государственной службы и управления при Президенте Российской Федерации
Сегодня в Республике Башкортоста
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
В-А.Нчелинцев,
зам. Председателя Законодательной палаты Государственного Собрания. Республики Башкортостан
Развитие местного самоуправления в Рес
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН: < КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ а
Л.Ш-Галиева,
аспирант юридического . , . факультета БашП/'
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
И.И.Исхаков,
специалист Секретариата Конституционного суда Республики Башкортостан
Конституция Республики Башкортостан закрепляет, что «государст
В Постановлении Верховного Совета Республики Башкортостан от
29 февраля 1992 года «О судебной реформе в Республике Башкортостан» было определено, что проведение судебной реформы в Республике Башкортостан является «необходимым условием функционирования Респу
Главный специалист Секретариата Конституционного судаРБ
И.Ю. Овчинников,
преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ
Важнейшим элементом Республики Башкортостан ка
Рактер, вряд лиего можно было назвать одним из органов государственнойвласти.
Все выше перечисленные основные и факультативные принципы закреплены Конституцией РеспубликиБашкортостан и Законом «О Конституционном суде Республики Башкортостан
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Р.С.Хисматуллин,
зав. кафедрой юридического факультетаБашГУ
Принятие Конституции Республики Башкортостан стало знаменательным с
Принципиально новой юстиции для судебного рассмотрения дел несовершеннолетних.
В соответствиисо статьей 132 Конституции Республики Башкортостан организация, полномочия и порядок деятельности судов в республике определяются законами Республики Башкортостан. Т
ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Л.Л. Каневский,
профессор ЬашГ}
За пять лет со дня принятия Конституции Республики Башкортостан Основной Закон показал свою жизнеспособность и подтвердил демокра
Ции Итальянской Республики: «Каждый гражданин в соответствии со
своими возможностями и по своему выбору обязан осуществлять деятельность или выполнять функцию, способствующую материальному или духовному развитию общества».
Вместе с тем наше государст
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
С.Г.Аксенов,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ
В Республике Башкортостан установлены два вида местной власти:
мест
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
А-Н.Тимонин, профессор юридического факультета БашГУ
Новая Конституция Республики Башкортостан предъявляет новые требования к подготовке юридических кадров.
Дейст
РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБЪЕДИНЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Р.С.Раянова,
зам. министра юстиции Республики Башкортостан
Одним из неотъемлемых прав человека и гражданина является право на объединение. Это пр
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РАВНОГО ДОСТУПА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
Г.А. Колобова,
главный специалист Администрации Президента Республики Башкортостан
В системе обеспечения реализации прав и свобо
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О СВОБОДЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
К.И.Аминов,
аспирант юридического факультета БашГУ
Сегодня, пожалуй, никто не будет оспаривать тезис о том, что наиболее значимым и влиятельным источником информ
Старший преподаватель кафедры историко-правовых дисциплин У ЮИ МВД РФ
Конституция Республики Башкортостан1993 года в качествеодного из основополагающих принципов провозглашает «равенство граждан независимо от пола, расы -,. и других
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
О.А.Касьянова,
начальник отдела Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг
По мере дальнейшего развития рынка ценных бумаг происходит
ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА И КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
И.А.Кузнецов,
старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин У ЮМ МВД РФ
Реформа правовой системы в России, име
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕЖИМА ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Р.З.Амиров, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин УЮИМВДРФ
Условия и порядок введения режима чрезвычайного положения на территории республик в со
Отменен.
Пробельность и наличие устаревших норм в чрезвычайном законодательстве Российской Федерации способствуют ущемлению прав республик, что видно на примере действий органов федеральной власти на терр
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И УГОЛОВНО-ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
В.И.Костырев,
начальник кафедры угопоено-исправителъного права УЮИМВДРФ
Конституция Республики Башкортостан является важнейшим правовым инструме
Развитие конституционализма вРоссийской Федерации
Пятилетие Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан -знаменательные вехи конституционной реформы
Конституция Республики Башкортостан и проблемы российского фед
A.h.tumohuh Конституция Республики Башкортостан и проблемы юридического образования
Р.СРаянова Реализация конституционного права граждан на объединение в Республике Башкортостан
ГЛ-Колобова О реализации конституционного права равн
Новости и инфо для студентов