Реферат Курсовая Конспект
Проверка заказчиком объекта строительства, экспертиза недостатков (если заявлено требование о ее проведении); - раздел Право, АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. Лекционный материал 4) Составление И Подписание Акта О Приемке Работ (Если Вы- Явлены Недост...
|
4) составление и подписание акта о приемке работ (если вы-
явлены недостатки - подписание акта о приемке работ с замеча-
ниями о недостатках);
5) устранение недостатков работ и подписание документа, подтверждающего их устранение (если они выявлены).
Каждый этап имеет существенное значение и вместе с остальными образует юридический факт надлежащей сдачи-приемки строительных работ. Только сдача-приемка строительных работ согласно требованиям ст. 753 является основанием для возникновения денежного обязательства заказчика по оплате результата работ подрядчика.
Пункт 1 ст. 753 ГК РФ определяет приемку как обязанность заказчика. Встречной здесь выступает обязанность подрядчика уведомить заказчика о готовности к сдаче результата работ. При ее неисполнении подрядчик не может ссылаться на то, что заказчик отказывается принять работы. Соответственно без уведомления заказчика приемка вообще не может состояться. Данная точка зрения получила устойчивое закрепление в судебной практике (см. п. 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда). Подрядчик подал исковое заявление о взыскании задолженности за выполненные работы на основании односторонних актов о приемке работ. Суд отказал в иске на том основании, что заказчик не уведомлялся о готовности объекта к сдаче.
Учитывая это, в договор строительного подряда целесообразно включать условия о сроках и способах уведомления заказчика, а также о сроке начала заказчиком приемки работ заказчиком после получения уведомления.
Расходы на приемку работ могут составить значительные суммы, в частности, когда стороны оговорили предварительные испытания конструкций, строительную экспертизу или привлечение специализированных сторонних организаций. По общему правилу подобные расходы относятся на счет заказчика. В то же время закон позволяет сторонам распределить бремя расходов иначе: например, отнести их на подрядчика или на обе стороны солидарно. Заказчик может договориться с подрядчиком о солидарных обязанностях по несению затрат на приемку работ либо об удержании расходов заказчика на приемку из стоимости строительных работ.
Если приемке работ должны предшествовать предварительные испытания, в интересах подрядчика согласовать их способы,
средства, параметры и характер. Это важно, поскольку п. 5 ст. 753 ГК РФ установил, что приемка может состояться только при получении положительного результата испытаний. В отсутствие согласованных сторонами характеристик испытаний подрядчик ставит себя в заведомо неопределенное положение: получение любого (любой степени и значимости) отрицательного результата может служить основанием для отказа заказчика подписать акт о приемке работ.
Отрицательный результат испытаний, которые предшествуют приемке работ, свидетельствует о неготовности объекта к сдаче. Подрядчик должен устранить причины отрицательного результата и провести повторные испытания (п. 7 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда).
Сам процесс приемки работ Гражданским кодексом РФ практически не урегулирован. Вместе с тем регламентация порядка приемки, в том числе по срокам, уполномоченным лицам и т. д., не будет лишней. За основу для согласования этих вопросов могут быть приняты СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов». Одно из правил относи-тельно порядка приемки закреплено в п. 2 ст. 753 ГК РФ: в предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.
В настоящее время рядом ведомственных актов предусмотрено участие в приемке представителей госорганов и органов местного самоуправления в отношении жилых домов, объектов дорожного строительства, связи, энергетики и др. В таких случаях стороны должны урегулировать в договоре строительного подряда условия о привлечении их к участию в приемке работ. Иначе приемка будет считаться несостоявшейся, а заказчик не сможет воспользоваться результатом работ.
Так, Президиум ВАС РФ постановлением от 18.07.2000 № 2986/00 отменил судебный акт об обязании зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом по следующим основаниям: «В соответствии со ст. 753 ГК РФ в предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.
Пунктом 4.11 действующих Строительных норм и правил 3.01.04-87 предусмотрена приемка жилых домов в эксплуатацию независимо от их ведомственной принадлежности государственной приемочной комиссией, назначаемой... исполнительными органами местного самоуправления... государственная комиссия для приемки дома в эксплуатацию не назначалась...».
Итогом приемки является составление и подписание сторонами двустороннего акта о приемке работ. Пункт 4 ст. 753 ГК РФ устанавливает в отношении строительного подряда специальное правило на случай отказа заказчика от подписания акта. В этой ситуации подрядчик вправе подписать акт и сделать в нем отметку о том, что заказчик отказался от подписания акта. Такой односторонний акт действителен и служит документом, подтверждающим факт надлежащей сдачи-приемки работ, за исключением случаев, когда мотив отказа заказчика от подписания акта будет в судебном порядке признан обоснованным.
Данная юридическая конструкция возлагает обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа на заказчика. Обоснованными мотивами для отказа от подписания акта могут быть: отрицательные результаты испытаний при приемке; нарушение процедуры приемки работ, предусмотренной договором или установленной нормативно-правовыми актами для отдельных объектов строительства; обнаружение недостатков, которые исключают возможность использования объекта строительства для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком, и др.
Закон не запрещает устанавливать перечень оснований для отказа от подписания акта о приемке работ в договоре строительного подряда. Это значительно упрощает процедуру доказывания обоснованности мотивов заказчика.
Форма акта о приемке работ может быть любой. Главное — она должна позволять достоверно определить: когда, кем, какие и в каком объеме, по какому договору выполнены принятые работы.
Целесообразно перечислить основные ошибки при составлении акта о приемке работ.
Отсутствие даты. Поскольку с приемкой работы связано наступление срока исполнения денежного обязательства заказчика,
отсутствие на акте даты не позволяет его установить. В этом случае будет применяться п. 2 ст. 314 ГК РФ.
Так, подрядчик обратился с иском о взыскании задолженности за выполненные работы и процентов по ст. 395 ГК РФ. Суд значительно снизил сумму взыскиваемых процентов по следующим основаниям: «В связи с тем, что в актах не указаны даты приемки работ, не представляется возможным определить срок исполнения ответчиком обязательства по оплате. В данном случае суду следовало руководствоваться п. 2 ст. 314 ГК РФ, согласно которому обязательство, не содержащее условий, позволяющих определить срок его исполнения, должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, должно быть исполнено в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении. С учетом названной нормы следует признать, что истец впервые предъявил требование об оплате выполненных работ и уплате процентов за пользование его денежными средствами в претензии... направленной ответчику» (постановление Президиума ВАС РФот 01.02.96 № 7842/95).
Отсутствие указания на договор строительного подряда, объект строительства, отсутствие наименования и объема работ.Названные дефекты могут вообще привести к тому, что у подрядчика не будет доказательств надлежащей сдачи-приемки работ. Подрядчик обратился с иском о взыскании задолженности за выполненные работы на основании подписанных обеими сторонами уведомлений и актов сверок выполненных работ. Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили.
Однако кассационная инстанция (постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.08.2003 по делу № Ф03-А51/03-1/1851) отменила состоявшиеся судебная акты и направила дело на новое рассмотрение, указав: «Выводы судебных инстанций о выполнении подрядчиком договорных обязательств основаны на подписанных заказчиком уведомлении... и акте сверки взаиморасчетов... Однако в названном акте сверки значится договор от 19.05.2000 № 7-4208, а не договор, в связи с исполнением которого возник спор. Кроме того, названные акт сверки и уведомление не содержат перечня выполненных работ, а имеющиеся в деле доказательства... разнятся с наименовани-
ем работ по договору от 19.05.99 № 7-4208 и основных этапов его выполнения».
В другом случае кассационная инстанция (постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.10.2002 по делу № Ф03-А59/02-1/2102) отменила решения суда первой инстанции в связи со следующим: «...заключен договор на выполнение ремонтных работ механической части аттракциона... Истцом в качестве доказательства выполненных работ представлен акт выполненных работ формы № 2... Он не имеет расшифровки наименования работ, их объема и стоимости... Заказчик, возражая против оплаты... просил представить описание видов выполненных работ... В материалах дела имеются два акта выполненных работ формы № 2, подписанные подрядчиком, свидетельствующие о выполнении работ... При этом не учтено, что подрядчиком проводились ремонтные работы механической части аттракциона, за результат которых последний несет ответственность (ст. 721, 754 ГК РФ)... судом не дана оценка данным актам, не выяснено, какие работы выполнены подрядчиком при проведении ремонта механической части аттракциона».
Подписание акта неуполномоченными лицами.Акт о приемке работ должен быть подписан от имени сторон уполномоченными лицами - органами управления юридического лица (самим заказчиком/подрядчиком) либо лицами, действующими на основании доверенности. Иначе он не будет влечь правовых последствия для лица, от имени которого действовало неуполномоченное лицо, за исключением случая, предусмотренного ст. 183 ГК РФ, когда от сторон договора строительного подряда последует явное или косвенное одобрение (например, оплата работ по акту, подписанному неуполномоченным лицом) действий неуполномоченного лица.
Так, Президиум ВАС РФ отменил решение суда о взыскании стоимости работ, поскольку суд «удовлетворил иск на основании акта о приемке работ, подписанного лицом, неуполномоченным подрядчиком» (постановление от 28.05.96 № 124/96). В другом деле кассационная инстанция отменила решение суда в связи с тем, что «акт о приемке работ подписан неуполномоченным лицом. Данный акт подписан не руководителем.., а иным лицом, в нем нет ссылки на наличие у данного лица полномочий на совершение тако-
города действий» (постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.11.2002 по делу № А21-1449/02-С2).
Наиболее просто проблема полномочий «подписантов» актов о приемке работ решается путем согласования в самом договоре строительного подряда перечня уполномоченных лиц заказчика и подрядчика для участия в приемке и подписании названного акта.
Неуказание недостатков, подписание акта без оговорок о них.Любые выявленные при приемке недостатки работ по качеству, объему и другим показателям следует отражать в актах о приемке, которые в данном случае подписываются с оговорками. Это защищает интересы заказчика при устранении выявленных недостатков, отказе оплачивать дефектные работы и в других ситуациях.
В связи с выявлением недостатков работ у сторон могут возникнуть разногласия по поводу их наличия или отсутствия, а также относительно причин допущенных недостатков. В этом случае по требованию заинтересованной стороны должна быть назначена экспертиза (п. 5 ст. 720 ГК РФ).
Неуказание в акте о приемке работ недостатков не лишает заказчика оспаривать работы по объему и стоимости. Кроме того, заказчик вправе представлять возражения по качеству работ и при подписании им акта о приемке без указания недостатков, если они не носят явного характера (п. 12, 13 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда). В то же время процесс обоснования возражений заказчика в условиях подписания акта о приемке работ без указаний на недостатки весьма затруднен и, как правило, выражается в строительной экспертизе работ.
Оговорки о недостатках работ, сделанные в акте о приемке работ, значительно облегчают для заказчика доказывание соответствующих фактов. Так, постановлением от 23.02.99 № 7426/98 Президиум ВАС РФ защитил интересы заказчика, признав предъявленные к оплате работы не сданными подрядчиком в установленном порядке: «Как видно из материалов дела, заказчик неоднократно заявлял о своем несогласии с объемом выполненных работ, о чем свидетельствуют сделанные им оговорки на актах о приемке работ.., его обращение к подрядчику с предложением на-
править представителя для определения фактического объема выполненных работ. Соответствующая проверка не была проведена. Таким образом, подрядчик не доказал, что работы сданы заказчику в порядке, установленном действовавшим... законодательством».
Вместе с тем замечания в акте о приемке работ имеют существенное значение для установления фактов явных недостатков, которые могли бы быть выявлены при обычном способе приемки. Согласно п. 3 ст. 720 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). Эта норма диспозитивна. Стороны могут зафиксировать в договоре, что неотражение в акте замечаний по явным недостаткам не лишает заказчика указанного права. Кроме того, заказчик может защитить свои интересы, сделав в акте оговорку о возможности предъявления требований об устранении недостатков без указания на них.
В противном случае возможна ситуация, отраженная в постановлении ФАС Московского округа от 31.03.2000 по делу № КГ-А40/1152-00. Заказчик возражал против иска подрядчика, ссылаясь на недостатки работ. Суд не принял доводы заказчика: «Предусмотренный Гражданским кодексом РФ и договором порядок приемки результатов работ базируется на том, что заказчик при наличии недостатков работы предъявляет подрядчику в разумный срок соответствующие претензии. Условия договора, относящиеся к порядку сдачи и приемки работ, позволяют сделать вывод, что срок для предъявления претензий определен в три дня с момента получения ответчиком акта... в данном случае судебными инстанциями правомерно применено последствие, предусмотренное п. 1 ст. 720 ГК РФ. Согласно названной статье заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность предъявления требования об их устранении».
В ходе строительства стороны подписывают значительное количество различных актов (на скрытые работы, промежуточной приемки отдельных работ, ответственных конструкций и уз-
лов и др.). В целях упорядочения вопроса о приемке работ целесообразно согласовать форму акта о приемке работ и оговорить условие, что все иные акты и документы, подписываемые сторонами в ходе строительства, не являются доказательствами сдачи-приемки выполненных работ в смысле ст. 753 ГК РФ.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Автор: Ю.Ю.Захаров. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА О ДОГОВОРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА. Издательский дом "Арбитражная практика"....
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Проверка заказчиком объекта строительства, экспертиза недостатков (если заявлено требование о ее проведении);
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов